ОУПДС – обеспечение установленного порядка деятельности судов. Одной из ключевых функций приставов по ОУПДС является препровождение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, до специального учреждения и далее – до пункта пропуска через государственную границу.

Нормативно‑правовая база

• Приказ ФССП России от № 596 (ред. от ) – «Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов».
• Приказ ФССП России от № 441 – внесение изменений в порядок ОУПДС, в частности уточнение процедуры препровождения.
• Федеральный закон от № 118‑ФЗ «О судебных приставах» (ст. 11 – обязанности и права приставов).
• Постановление суда о принудительном административном выдворении (решение суда, исполнительный лист).
• Методические рекомендации ФССП РФ по взаимодействию с органами МВД и пограничными службами.

Основные понятия

Иностранный гражданин

Лицо, имеющее гражданство иностранного государства, находящееся на территории РФ без права постоянного проживания.

Лицо без гражданства (статусный беженец)

Лицо, не имеющее гражданства ни одного государства, либо лицо, признанное без гражданства в соответствии с международным правом.

Препровождение

Действие, осуществляемое судебным приставом‑исполнителем, направленное на доставку лица, подлежащего выдворению, в пункт пропуска (пограничный пост) для передачи его пограничным органам;

Пошаговый порядок препровождения (оценка и исполнение)

1. Получение судебного решения – пристав получает исполнительный лист о принудительном административном выдворении.
2. Подготовка документов:
   • Копия решения суда.
   • Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) иностранного гражданина/лица без гражданства.
   • Свидетельство о регистрации места пребывания (если имеется).
   • Журнал учета и передача технических средств охраны (приложение N 1).
3. Назначение ответственного пристава – старший судебный пристав по ОУПДС назначает пристав‑исполнителя, который будет осуществлять препровождение.
4. Инструктаж и проверка готовности – перед выездом проводятся ежедневные инструктажи (см. методические рекомендации). Проверяется наличие:
   • Средств связи (портативный радиопередатчик, телефон).
   • Средств обеспечения безопасности (сигналы, средства для ограничения передвижения).
   • Транспортного средства, отвечающего требованиям ПДД и требованиям к перевозке лиц, подлежащих выдворению.
5. Уведомление лица о предстоящем препровождении – пристав обязан в устной и письменной форме разъяснить права и обязанности, а также указать время и место встречи.
6. Доставка до специального учреждения (при необходимости) – если лицо должно быть помещено в СИЗО или иной изолятор, пристав сопровождает его до соответствующего учреждения, оформляя акт передачи.
7. Трансфер до пункта пропуска:
   • Выезд из учреждения в сопровождении приставов.
   • Контроль за соблюдением порядка, предотвращение попыток бегства.
   • Оформление акта о доставке (подписи всех участников).
8. Передача пограничным органам – в пункте пропуска пристав передаёт лицо сотрудникам Федеральной службы охраны границ (ФСОГ) с полным пакетом документов.
9. Составление отчётных документов – после завершения операции пристав составляет:
   • Акт о выполнении решения суда.
   • Отчёт о расходе средств (транспорт, охрана).
   • Запись в журнале ОУПДС о проведённом препровождении.
10. Доклад старшему приставу – в случае возникновения нештатных ситуаций (попытка бегства, конфликт) составляется письменный доклад, который передаётся старшему судебному приставу (заместителю).

Права и обязанности судебного пристава по ОУПДС

• Обязанности:
  • Соблюдать закон и права лица, подлежащего выдворению.
  • Обеспечить безопасность как самого лица, так и окружающих.
  • Вести точный учёт всех действий в журнале ОУПДС;
  • Своевременно информировать органы МВД и пограничные службы о предстоящем препровождении.
• Права:
  • Требовать от лица предъявления документов, удостоверяющих личность.
  • Применять меры принудительного воздействия в пределах, установленных законом (например, ограничение свободы передвижения).
  • Получать содействие от сотрудников полиции и пограничников.

Права иностранных граждан и лиц без гражданства

• Получить разъяснение о причинах выдворения и о своих правах.
• Обратиться за юридической помощью (консультация адвоката, бесплатная правовая помощь).
• Иметь возможность обжаловать решение суда в установленный законом срок.
• Быть доставленными в пункт пропуска без применения излишней силы и с соблюдением гуманного обращения.

Взаимодействие с другими органами

Судебные приставы по ОУПДС тесно сотрудничают с:

• Органами внутренних дел (МВД) – при розыске и задержании лиц, скрывшихся от дознания.
• Федеральной службой охраны границ – при передаче лица в пункт пропуска.
• Судебными органами – для получения и уточнения решений о выдворении.
• Органами социальной защиты – при необходимости обеспечения гуманитарных условий до момента выдворения.

Документация и формы

Необычные (нештатные) ситуации

В случае возникновения конфликтных ситуаций (отказ от сотрудничества, попытка бегства, ухудшение состояния здоровья) пристав обязан:

1. Применить меры принудительного воздействия, предусмотренные законом (например, физическое удержание, использование спецсредств).
2. Немедленно вызвать подкрепление (полицейских, сотрудников ФСОГ).
3. Оформить письменный доклад о происшествии и передать его старшему судебному приставу.
4. При ухудшении состояния здоровья обеспечить медицинскую помощь и оформить соответствующий акт.

Контакты для обращений

Препровождение иностранных граждан и лиц без гражданства по ОУПДС – это строго регламентированный процесс, который сочетает в себе юридическую точность, обеспечение безопасности и уважение к правам человека. Соблюдение всех пунктов, описанных в настоящей статье, позволяет судебным приставам эффективно выполнять свои обязанности, а гражданам – получать гарантии законности и гуманного отношения.

Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться в региональное управление ФССП России или пользоваться официальным сайтом.