Дата актуальности: 27 июня 2026 г.

Общее описание документа

Приказ ФССП России от № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» является основным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок ведения делопроизводства в структурных подразделениях ФССП России, территориальных органах ФССП России и воинских частях приставов.

Документ вступил в силу 1 января 2020 года и заменил собой ранее действовавший Приказ ФССП России от № 319. Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от № 118-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом от № 115-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приказами Росархива.

Ключевые цели Инструкции № 682:

• Унификация процессов регистрации, учета, хранения и исполнения документов.
• Переход на электронное делопроизводство (ЭДО) с использованием АИС «Исполнительное производство» и смежных систем.
• Обеспечение правовой значимости электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
• Регламентация сроков рассмотрения входящей и исходящей корреспонденции.
• Определение порядка формирования дел, номенклатуры дел и передачи в архив.

Основные разделы Инструкции:

1. Общие положения, сфера действия, термины, нормативные ссылки;
2. Организация делопроизводства — структура делопроизводства, ответственные лица (делопроизводители, секретари, руководители).
3. Работа с входящими документами — регистрация, первичная обработка, распределение, контроль исполнения.
4. Работа с исходящими документами — согласование, утверждение, регистрация, отправка (почтой, ЭДО, через портал Госуслуг).
5. Работа с внутренними документами — приказы, распоряжения, служебные записки, акты, протоколы.
6. Электронное делопроизводство — правила работы в АИС, требования к ЭЦП, сканирование бумажных носителей.
7. Формирование дел и номенклатура — правила заведения дел, индексация, сроки хранения.
8. Архивное дело, передача дел в архив ФССП, учет архивных фондов.
9. Контроль за исполнением документов — виды контроля, отчетность, ответственность за нарушение сроков.

Контакты для обращений (Центральный аппарат ФССП России)

По вопросам применения Инструкции № 682, методической помощи и координации делопроизводства в регионах:

Официальный сайт

Основной ресурс для доступа к нормативной базе, сервисам и контактам территориальных органов:

• Главный портал: https://fssp.gov.ru
• Сайт банка данных исполнительных производств (ИП): https://fssp.gov.ru/iss/ip/
• Нормативная база (поиск Приказа № 682): Раздел «Нормативная база»

Горячая линия ФССП России

Единый общероссийский номер для консультаций по исполнительному производству, работе приставов-исполнителей и делопроизводству:

###-###-####

Звонок по России бесплатный. Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (время Москвы).

Номера телефонов ключевых подразделений ЦА ФССП (справочно)

• Приемная директора ФССП России: +7 (495) -89-55-00
• Департамент информатизации и делопроизводства: +7 (495) -89-55-XX (уточняйте по справочной)
• Департамент исполнительского производства: +7 (495) -89-55-XX
• Управление по работе с обращениями граждан: +7 (495) -89-55-XX
• Пресс-служба: +7 (495) -89-55-XX

Примечание: Конкретные добавочные номера структурных подразделений ЦА не публикуются в открытом доступе в целях информационной безопасности. Связь осуществляется через единую справочную +7 (495) -89-55-00.

Электронные адреса (E-mail)

• Общие обращения (ЦА ФССП): info@fssp.gov.ru
• Обращения граждан (через интернет-приемную): Форма на сайте fssp.gov.ru/appeal/
• Техническая поддержка АИС «Исполнительское производство» / ЭДО: support@fssp.gov.ru (или через портал support.fssp.gov.ru)
• Департамент информатизации (вопросы делопроизводства): dep_doc@fssp.gov.ru

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с ФССП в электронном виде (подача документов, отслеживание ИП, обмен документами в рамках ЭДО) используются следующие порталы:

Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги)

• Адрес: gosuslugi.ru
• Функции: Подача заявлений на возбуждение ИП, предоставление сведений о имуществе должника, получение справок, обжалование действий пристава. Авторизация через ЕСИА.

Официальный сайт ФССП — «Банк данных исполнительных производств»

• Адрес: fssp.gov.ru/iss/ip/
• Функции: Поиск ИП по ФИО/ИНН, просмотр карточки дела, реквизиты пристава-исполнителя, интерактивная карта территориальных органов. Не требует авторизации для поиска.

Личный кабинет должника / взыскателя (в АИС «Исполнительское производство»)

• Доступен после авторизации через ЕСИА на портале Госуслуг или через раздел «Личный кабинет» на сайте ФССП (переадресация на ЕСИА).
• Позволяет: видеть свои дела, писать заявления приставу, загружать сканы документов, получать уведомления об этапах производства.

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) / ЭДО ФССП

• Для юрлиц, нотариусов, банков, судов и госорганов. Обмен структурированными электронными документами (XML) по стандартам ФССП (Приказ № 682, Приказ Минцифры № 511). Требует УКЭП и аккредитации в СМЭВ.

Личный прием граждан руководителями ФССП

Прием в Центральном аппарате (г. Москва)

Директор ФССП России и его заместители проводят личный прием граждан по предварительной записи.

• Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
• Запись на прием: Телефон приемной ЦА: +7 (495) -89-55-00 или через интернет-приемную на сайте fssp.gov.ru (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»).
• Необходимые документы: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (решения судов, исполнительные листы, акты проверок и т.д.).

Прием в территориальных органах (регионах)

График личного приема руководителей управлений ФССП по субъектам РФ и старших приставов исполнителей по районам/городам опубликован на сайтах соответствующих территориальных органов (раздел «О ведомстве» -> «Личный прием» или «Обращения граждан»).

Пример поиска: Сайт УФССП по г. Москве -> moskva.fssp.gov.ru -> Раздел «Обращения граждан».

График приема граждан (Общий стандарт для территориальных органов)

Согласно Приказу ФССП России № 240 «Об организации работы с обращениями граждан в ФССП России», стандартный график приема граждан приставами-исполнителями и руководителями:

Важно: График может варьироваться в конкретных ОТД/УФССП. Обязательно уточняйте актуальное расписание на сайте вашего регионального управления или по телефону справочной перед визитом. Во время режима ЧС или эпидемиологических ограничений прием может переводиться в дистанционный формат (видеоконференцсвязь, телефон).

Структура и отделы ФССП (Центральный аппарат), затрагивающие делопроизводство

Взаимодействие по вопросам Инструкции № 682 ведется преимущественно с:

• Департамент информатизации и делопроизводства (ДИД) — основной куратор Инструкции № 682. Отвечает за разработку нормативных актов по делопроизводству, администрирование АИС «Исполнительское производство», ЭДО, защиту информации, связь.
• Департамент исполнительского производства (ДИП) — методологическое руководство исполнительским производством, контроль за исполнением документов, судебными актами.
• Управление по работе с обращениями граждан и взаимодействием с общественностью — регистрация и контроль исполнения входящей корреспонденции граждан (статьи 15-16 Инструкции № 682).
• Юридический департамент, правовая экспертиза проектов приказов, распоряжений, внутренних документов.
• Департамент кадровой политики и социальной защиты — делопроизводство в части кадровых дел, личных дел сотрудников.
• Управление государственной тайны и режима секретности — работа с документами, содержащими гостайну (раздел IX Инструкции № 682).
• Архив ФССП России, формирование номенклатур дел, экспертиза ценности документов, приемка дел на хранение (раздел VIII Инструкции № 682).

Руководство ФССП России (на 2026 год)

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2020 года).
• Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Козлов (курирует Департамент исполнительского производства, Департамент информатизации).
• Заместители Директора: (курируют соответствующие департаменты: кадровый, финансовый, юридический, логистики, гостайны и др.).
• Руководитель Департамента информатизации и делопроизводства: Назначен приказом Директора ФССП. Контакт для служебной переписки: через приемную ЦА или e-mail dep_doc@fssp.gov.ru.

Актуальный состав коллегии и распределение обязанностей заместителей публикуется на сайте fssp.gov.ru в разделе «Руководство».

Отзывы и практика применения Инструкции № 682

Поскольку Инструкция № 682, это внутренний ведомственный нормативный акт, публичных «отзывов» в привычном понимании (как на товары или услуги) не существует. Однако в профессиональной среде судебных приставов, юристов, делопроизводителей и архивистов ФССП выделяют следующие аспекты применения:

Позитивные аспекты (по итогам внедрения 2020–2025 гг.):

• Полная цифровизация: Перевод 99% документооборота на электронный вид (АИС «Исполнительское производство»). Бумажные дела формируются только для архива или при невозможности ЭДО.
• Единые стандарты: Четкая регламентация регистрации (входящие/исходящие/внутренние) через единый журнал регистрации в АИС исключила дублирование и потерю документов.
• Интеграция со СМЭВ/Госуслугами: Автоматическая регистрация заявлений с портала Госуслуг как входящих документов без участия секретаря.
• Контроль сроков: Встроенные модули контроля исполнения (красные/желтые/зеленые флаги в интерфейсе пристава) снизили количество просроченных ответов.
• Номенклатура дел: Приведение номенклатур в соответствие с типовыми номенклатурами Росархива упростило экспертизу ценности и передачу в архив.

Проблемные зоны и замечания практиков:

• Сложность сканирования: Требования к качеству сканов (цветное, 300 dpi, PDF/A) для долгосрочного хранения создают нагрузку на сканирующее оборудование в ОТД.
• Работа с «гибридными» документами: Сложности в регистрации документов, полученных на бумаге, но требующих электронного исполнения (необходимость одновременной работы в бумажном журнале и АИС в переходный период).
• Электронная подпись (УКЭП): Проблемы с получением/продлением сертификатов УКЭП у сотрудников, отзыв ключей при увольнении, работа с токенами (Рутокен/JaCarta).
• Архивное обеспечение: Дефицит архивных помещений в регионах для хранения бумажных дел, сформированных до 2020 г., и оригиналов исполнительских листов.
• Обучение кадров: Необходимость регулярного повышения квалификации делопроизводителей и приставов-исполнителей по работе в АИС (курсы ФГБУ «ФЦССП» или ведомственного УЦ).

Судебная практика по нарушению делопроизводства:

Нарушение требований Инструкции № 682 (пропуск сроков регистрации, потеря документов, несоответствие формы реквизитов) может служить основанием для:

1. Обжалования действий/бездействия пристава-исполнителя (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ) — восстановление пропущенных сроков, отмена решений.
2. Дисциплинарной ответственности сотрудника (ст. 192 ТК РФ, ст. 55 ФЗ № 229-ФЗ).
3. Признания решения нелегальным судом общей юрисдикции (АПК РФ / ГПК РФ).

---

Приказ ФССП России № 682 является фундаментальным документом, обеспечивающим правовую силу и прозрачность документооборота в службе. Его ключевая особенность — ориентация на «безбумажное» производство и интеграцию в цифровую экосистему госуправления (ЕСИА, Госуслуги, СМЭВ, АИС «ИП»). Для граждан и организаций это означает возможность полностью дистанционно вести переписку с приставами, подавать документы и контролировать ход исполнительского производства через Личный кабинет на Госуслугах.

Рекомендация: При обращении в ФССП (в т.ч. по вопросам делопроизводства) предпочитайте электронные каналы (Госуслуги, интернет-приемная сайта fssp.gov.ru), они гарантируют регистрацию документа по УКЭП и автоматический контроль сроков ответа согласно Инструкции № 682.

---

Данная статья носит информационный характер. Текст Приказа ФССП России № 682 в актуальной редакции следует проверять в официальной правовой системе (КонсультантПлюс, Гарант) или на сайте fssp.gov.ru в разделе «Нормативная база».