Статья посвящена процедуре подачи заявления об изменении способа исполнения определения арбитражного суда. Данный правовой инструмент закреплен в законодательстве для обеспечения гибкости исполнения судебных актов, позволяя заинтересованным сторонам добиться заменения одного способа исполнения на другой, более эффективный или удобный в конкретных обстоятельствах.

Описание процедуры и правовые основы

Законодательная база

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими данный вопрос, являются:

• Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 47 «Способы исполнения исполнительного документа»);
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) (ст. 213.26 «Исполнение определения арбитражного суда о введении наблюдения, о введении финансового оздоровления, о введении внешнего управления, о конкурсном производстве, о завершении конкурсного производства, о соглашении о порядке удовлетворения требований кредиторов, об утверждении реестра требований кредиторов»);
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) (ст. 440 «Способы исполнения исполнительного документа») — по аналогии, для общих судов.

Суть заявления

Согласно ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель применяет способы исполнения, предусмотренные законом. Однако доверитель (истец) или должник имеют право обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения, если текущий способ:

1. Не обеспечивает исполнение решения в разумный срок;
2. Наносит несоразмерный ущерб интересам должника или третьих лиц;
3. Является невозможным в силу объективных обстоятельств (например, имущество не найдено, предприятие ликвидировано).

Основные способы исполнения (для понимания контекста замены)

• Взыскание денежных средств (с счетов, заработной платы, иных доходов);
• Обращение взыскания на имущество должника;
• Принудительное исполнение действий (передача имущества, выселение, регистрация прав);
• Применение мер принуждения к должнику (ограничение выезда, лишение права управления ТС, публичные работы);
• В банкротстве: введение процедур (наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство), реализация имущества конкурсной массой.

Порядок подажи и рассмотрения

Куда подавать:

• В арбитражный суд, вынесший определение (если дело в производстве суда, например, на стадии банкротства по ст. 213.26 АПК РФ);
• К судебному приставу-исполнителю (в рамках исполнительного производства) — пристав может изменить способ по собственной инициативе или по заявлению, но спорные вопросы разрешает суд;
• В суд общей юрисдикции (районный суд по месту нахождения ИПС) — для обжалования действий/бездействия пристава (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ) или для изменения способа исполнения в рамках ГПК РФ.

Структура заявления:

1. Шапка: Наименование суда/ФССП, реквизиты заявителя (ФИО/наименование, ИНН/ОГРН, адрес, контакты), реквизиты должника.
2. Основание: Номер и дата определения арбитражного суда, номер исполнительного производства.
3. Суть просьбы: Какой способ применяется сейчас и на какой просится заменить (с обоснованием).
4. Обоснование: Ссылки на нормы закона, фактические обстоятельства (неэффективность текущего способа, наличие иного имущества/доходов, согласие сторон и т.д.).
5. Приложения: Копия определения, исполнительного листа, доверенность (если представитель), квитанция о госпошлине (для суда), документы, подтверждающие обоснование.
6. Дата и подпись.

Особенности в банкротстве (ст. 213.26 АПК РФ)

В процедуре банкротства изменение способа исполнения часто сводится к смене процедуры (например, переход от финансового оздоровления к внешнему управлению или конкурсному производству) или к изменению порядка реализации имущества. Заявление может подать финансовый управляющий, кредитор, должник или уполномоченный орган.

Контакты для обращений

По вопросам подготовки и подачи заявления об изменении способа исполнения определения арбитражного суда рекомендуется обращаться в следующие инстанции:

Официальный сайт

• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi;ru (подача заявлений в электронном виде, отслеживание исполнительного производства).
• Сайт Федеральной службы судебных приставов (ФССП России): fssp.gov.ru (база данных исполнительных производств, карта отделов, электронный приемная).
• Автоматизированная система «Арбитражный процесс» (АС «Правосудие»): kad.arbitr.ru (подача документов в арбитражный суд через Мой Арбитраж).
• Официальный сайт Арбитражных судов: arbitr.ru (справочная информация, судебные акты, контакты судов).

Горячая линия / Единый контакт-центр

• ФССП России (Единый колл-центр): ###-###-#### (звонок по России бесплатный, режим: пн-пт 09:00–18:00 местного времени).
• Контакт-центр ГАС «Правосудие» (Арбитражные суды): ###-###-#### (бесплатно по России, пн-пт 08:00–20:00 Мск).
• Горячая линия Минюста России: ###-###-####.

Номера телефонов (справочно)

Номера конкретных территориальных органов ФССП и арбитражных судов зависят от региона. Уточните их на официальных сайтах по ссылкам выше или через карту на fssp.gov.ru / arbitr.ru.

• Приемная ФССП России (Москва): +7 (495) -89-42-00
• Справка Арбитражного суда вашего субъекта: см. раздел «Контакты» на сайте соответствующего суда (например, mosarbitr.ru, spbarbitr.ru и т.д.).

Электронный адрес (E-mail)

Официальная переписка ведется через системы электронного взаимодействия (СЭД), однако для справок можно использовать адреса приемных:

• ФССП России: info@fssp.gov.ru (общие обращения)
• Адреса конкретных судов и управлений ФССП указываются на их официальных сайтах в разделе «Контакты» → «Электронная приемная».

Личный кабинет

• Личный кабинет должника/взыскателя на Госуслугах (ЕСИА): Позволяет видеть исполнительные производства, долги, платежи, писать заявления приставу (в т.ч. об изменении способа исполнения, где это технически реализовано).
• Мой Арбитраж (lk.arbitr.ru): Личный кабинет участника арбитражного процесса для подачи заявлений в суд, знакомиться с материалами дела.
• Личный кабинет на сайте ФССП (fssp.gov.ru): Для взаимодействия с приставом-исполнителем (просмотр производств, отправка сообщений).

Личный прием граждан

График приема (типовый для ФССП и судов)

Внимание: График может отличаться в конкретных региональных отделениях. Обязательно уточняйте актуальное расписание на сайте конкретного органа или по телефону горячей линии перед визитом.

Важно: Во многих регионах введено предварительное запись на прием через портал Госуслуг, сайт ФССП или по телефону. Без записи вход может быть ограничен.

Порядок личного приема

1. При себе обязательно иметь паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
2. Если вы представитель — доверенность (нотариальная или простая письменная с указанием полномочий на представление в ФССП/суде).
3. Иметь при себе оригиналы и копии документов: определения суда, исполнительного листа, ранее поданных заявлений, квитанций о госпошлине.
4. На месте заполняется журнал учета посетителей или выдается талон электронной очереди.

Структура органов (Отделы и Подразделения)

Понимание структуры помогает адресовать заявление именно в то подразделение, которое ведет исполнительское производство.

В системе ФССП России (Исполнительское производство):

• Главное управление ФССП по субъекту РФ (региональный уровень).
• Отдел исполнительского производства (ОИП) — ключевое структурное подразделение, непосредственно ведущее ИП. Состоит из групп/участков по территориальному признаку или по видам производств (банкротство, алименты, общие взыскания).
• Отдел розыска должников и имущества, занимается поиском имущества для смены способа исполнения (обращения взыскания на имущество).
• Отдел по работе с обращениями граждан и контролю за исполнением законов — рассмотрение жалоб на действия приставов, консультации.
• Юридический отдел / Отдел по обеспечению судебных заседаний — представительство интересов ФССП в судах (в т.ч. по заявлениям об изменении способа исполнения).
• Управления ФССП по районам/городам (МРО/ГО) — территориальные подразделения, где физически сидят судебные приставы-исполнители.

В системе Арбитражных судов:

• Арбитражный суд субъекта РФ (первая инстанция).
• Судебные коллегии (по экономическим спорам, по банкротству, по корпоративным спорам и т.д.) — рассматривают заявления об изменении способа исполнения в производстве суда.
• Апелляционная/Касационная коллегии — пересмотр решений по данному вопросу.
• Канцелярия / Отдел работы с обращениями — прием документов, консультирование.
• Арбитражный апелляционный/касационный суды — вышестоящие инстанции.

Руководство (Ключевые должностные лица)

Обращения о системных нарушениях или жалобы на бездействие приставов адресуются руководителям.

ФССП России (Федеральный уровень)

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
• Первый заместитель Директора: Александр Викторович Воробьев.
• Заместители Директора: курируют отдельные направления (исполнительское производство, розыск, ИТ, кадры и т.д.).

Региональный уровень (Пример структуры)

ФИО руководителей конкретных Главных управлений по субъектам РФ актуальны на момент публикации, но могут меняться. Проверяйте на сайте ГУ ФССП вашего региона.

• Начальник Главного управления ФССП по [Субъект РФ] — высшее должностное лицо в регионе.
• Заместители начальника ГУ (по исполнительскому производству, по розыску, по обеспечению деятельности).
• Начальники Управлений ФССП по районам/городам (МРО/ГО) — непосредственные руководители приставов-исполнителей.

Арбитражные суды

• Председатель Арбитражного суда [Субъект РФ].
• Заведующие судебными коллегиями (в т.ч. коллегией по делам о банкротстве).

Отзывы и практика применения

Ниже обобщена судебная практика и отзывы практиков (адвокатов, банкротов, кредиторов) по данной процедуре.

Позитивный опыт (Когда заявление удовлетворяют):

• Наличие конкретного имущества/доходов: Если взыскатель доказывает, что у должника есть официальная зарплата (можно взыскать 50%), но пристав только ищет имущество — суд меняет способ на взыскание с заработной платы.
• Банкротство: переход к реализации: Кредиторы добиваются перехода от внешнего управления к конкурсному производству для реализации имущества, если оздоровление неосуществимо.
• Снятие ограничений для продажи: Должник добивается замены ареста всего имущества на арест конкретного объекта для возможности продажи остального и погашения долга.

Типичные ошибки и основания для отказа (Негативный опыт):

• Отсутствие оснований: «Хочу, чтобы пристав искал лучше» — не является основанием. Нужны факты: «Пристав не принимает мер к взысканию с известного счета №…».
• Неискусство адресата: Подача заявления в суд, пока дело у пристава (и наоборот), без соблюдения досудебного порядка обжалования действий пристава (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).
• Пропуск сроков: Обжалование действий пристава — 10 дней (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Пропуск срока без уважительной причины ведет к отказу.
• Неуплата госпошлины: При обращении в арбитражный суд (не в рамках ИП) госпошлина обязательна (300 руб. для физлиц, 6000 руб. для юрлиц по неимущественным спорам, если иное не установлено).

Советы от практиков (Резюме отзывов):

1. Сначала — пристав. Напишите заявление судебному приставу-исполнителю с просьбой применить конкретный способ (ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ). Если отказ или бездействие — в суд по ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ.
2. Собирайте доказательства. Справки 2-НДФЛ, выписки ЕГРН, данные реестров (ЕГРЮЛ, ГИБДД), скриншоты банковских приложений — всё, что подтверждает наличие источников исполнения.
3. Используйте электронные сервисы. Подача через «Мой Арбитраж» или ЛК Госуслуг/ФССП фиксирует дату и ускоряет процесс.
4. В банкротстве — через финансового управляющего. Часто эффективнее повлиять на ФУ, чтобы он подал ходатайство в суде по ст. 213.26 АПК РФ, чем действовать в одиночку.

---

Краткий чек-лист перед подачей

• [ ] Определен адресат (Пристав / Суд первой инстанции / Суд по обжалованию действий пристава).
• [ ] Выбран целевой способ исполнения (взыскание с зарплаты, обращение взыскания на авто, продажа имущества конкурсной массой и т.д.).
• [ ] Собраны документы-основания (определение суда, ИЛ, доказательства неэффективности текущего способа, доказательства возможности нового).
• [ ] Оплачена госпошлина (если обращение в суд по общему порядку, не ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).
• [ ] Подготовлены копии для всех участников (должник, взыскатель, ФУ, пристав, третьи лица).
• [ ] Выбран способ подачи (Электронно через Мой Арбитраж / Госуслуги / Почта заказным с описью / Лично в канцелярию).

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу или адвокату.