Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обладает исключительной полномочией по назначению на должность и прекращению полномочий судей мировых судов субъектов РФ. Данная статья содержит подробную информацию о процедуре назначения, структуре ведомств, участвующих в подготовке вопросов, а также полный справочник контактов для обращений граждан, кандидатов и действующих судей.
Описание процедуры назначения мировых судей
Правовая основа
Деятельность Совета Федерации по вопросам назначения судей мировых судов регулируется:
- Конституцией РФ (ст. 102, 128);
- Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
- Федеральным законом от № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
- Регламентом Совета Федерации и Положением о Комитете по конституционному законодательству и государственному строительству.
Основные этапы процедуры
- Инициирование: Предложение о назначении на должность мирового судьи вносит Председатель Совета Федерации по представлению квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
- Подготовка вопроса: Работу по подготовке материалов ведет Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству; Комитет проверяет соответствие кандидата требованиям закона (возраст, стаж, отсутствие судимостей, прохождение квалификационного экзамена).
- Рассмотрение на заседании Комитета: Кандидат может быть приглашен на заседание Комитета для собеседования.
- Голосование на пленарном заседании Совета Федерации: Решение о назначении принимается большинством голосов от установленного конституционным законом числа сенаторов.
- Присяга: Назначенный судья приносит присягу в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Требования к кандидатам (ст. 7 ФЗ № 188-ФЗ)
- Гражданство РФ, возраст не моложе 25 лет;
- Высшее юридическое образование;
- Стаж работы по специальности не менее 5 лет;
- Прохождение квалификационного экзамена в квалификационной коллегии судей;
- Отсутствие судимости, гражданской дееспособности, языкового теста (для отдельных регионов).
Контакты для обращений
Обращения касательно назначения, прекращения полномочий, присяги или статуса мировых судей адресуются в Аппарат Совета Федерации.
Официальный сайт
Адрес: https://council.gov.ru/
На сайте размещены: регламент заседаний, повестка дня, информация о комитетах, база нормативных актов, раздел «Обращения граждан».
Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы
- Единый справочный телефон Аппарата Совета Федерации: +7 (495) -97-30-00 (автоинформатор, перевод на отделы);
- Телефон приемной Председателя Совета Федерации: +7 (495) -97-30-00 (доб. соответствующее отделение);
- Телефон Департамента организационно-информационного обеспечения (ДОИО): уточняйте по справочнику +7 (495) -97-30-00.
Электронные адреса (E-mail)
- Общий адрес для обращений (электронная приемная): info@council.gov.ru
- Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству (профильный комитет по судьбам): komitet_konst@council.gov.ru (адрес может варьироваться, актуальный указан на сайте комитета).
Личный кабинет (Электронная приемная)
Для подачи официальных обращений, жалоб, предложений и запросов рекомендуется использовать Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или Электронную приемную Совета Федерации на официальном сайте (раздел «Обращения граждан»). Это позволяет отслеживать статус рассмотрения и получать ответ в электронном виде.
Личный прием граждан
График приема в Аппарате Совета Федерации
Личный прием граждан осуществляется уполномоченными сотрудниками Департамента работы с обращениями граждан и взаимодействия с общественными объединениями.
- Адрес: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 26 (вход с ул. Мясницкой).
- Режим работы приемной: Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00), Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
- День приема: Обычно среда (необходимо уточнять актуальный график на сайте или по телефону +7 (495) -97-30-00 заранее).
- Предварительная запись: Обязательна через сайт (раздел «Прием граждан») или по телефону горячей линии.
Прием в профильном Комитете
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству также может принимать граждан по вопросам, подведомственным его компетенции (в т.ч. статус судей).
- Адрес: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 26, к. 3 (или иное помещение Аппарата).
- Запись: По телефону секретариата Комитета (уточнять по общему телефону Аппарата).
Структура ведомств: Отделы и подразделения
Прямую подготовку вопросов назначения мировых судей обеспечивают следующие структурные подразделения Аппарата Совета Федерации:
| Подразделение | Функции по вопросам мировых судей |
|---|---|
| Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству | Профильный комитет: подготовка заключений по кандидатурам, проведение собеседований, контроль за соблюдением процедуры назначения и прекращения полномочий, законодательная инициатива. |
| Департамент законодательной работы (ДЗР) | Юридическая экспертиза документов кандидатов, подготовка проектов постановлений Совета Федерации о назначении/прекращении полномочий. |
| Департамент организационно-информационного обеспечения (ДОИО) | Организационное обеспечение заседаний Совета Федерации и Комитета, учет вакантных должностей, взаимодействие с квалификационными коллегиями судов регионов. |
| Департамент работы с обращениями граждан и взаимодействия с общественными объединениями | Рассмотрение обращений граждан, связанных с деятельностью мировых судей (жалоба на бездействие, нарушение сроков и т.д.), перенаправление в компетентные органы. |
| Секретариат Совета Федерации | Оформление повестки дня пленарного заседания, регистрация постановлений о назначении, направление извещений в регионы. |
Руководство (Ключевые лица)
Данные актуальны на 2026 год. Состав руководства может меняться, проверяйте на официальном сайте.
- Председатель Совета Федерации: Матвиенко Валентина Ивановна — подписывает постановления о назначении судей.
- Первый заместитель Председателя: (актуальный список на сайте).
- Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству: Клишас Андрей Александрович (данные на 2024-2026 гг.) — курирует работу по судебным кадрам.
- Первый заместитель Председателя Комитета / Заместители: Отвечают за непосредственную подготовку вопросов назначения мировых судей.
- Начальник Департамента законодательной работы: Руководит экспертизой документов кандидатов.
Отзывы и практика обращений
Типичные темы обращений граждан в Совет Федерации по вопросам мировых судей:
- Вакантные должности: Запросы о сроках объявления конкурса, количестве вакансий в конкретном судебном участке.
- Процедура назначения: Уточнение этапов, сроков рассмотрения документов Комитетом и пленарным заседанием.
- Прекращение полномочий: Обращения о досрочном прекращении полномочий (по собственному желанию, по состоянию здоровья, в связи с вступлением в законную силу приговора и т.д.).
- Присяга: Вопросы организации процедуры присяги вновь назначенных судей.
- Жалобы на действия судей: Важно: Совет Федерации не рассматривает рассматривает жалобы на конкретные судебные решения или процессуальные действия мировых судей. Данные жалобы находятся в компетенции Квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ и вышестоящих судов (апелляции, кассации).
- Позитивный опыт: Кандидаты, подавшие полный пакет документов через квалификационную коллегию региона, как правило, получают назначение в течение 1-3 месяцев после утверждения коллегией (сроки зависят от графика пленарных заседаний СФ).
- Проблемные зоны: Задержки из-за неполного пакета документов (справки о доходах, медсправки, заключения ПНД/НД), несоответствие стажа или возраста, наличие неснятой судимости.
- Электронные обращения: Через портал Госуслуг или сайт СФ ответы приходят в установленный законом срок (30 дней), часто с перенаправлением в профильный Комитет или квалификационную коллегию региона.
- Инициативу назначения вносит только Председатель СФ по представлению квалификационной коллегии региона. Прямое обращение кандидата в Совет Федерации за назначением не предусмотрено законом.
- Все вопросы по конкурсному отбору, экзаменам, проверке досье решаются в Квалификационной коллегии судей конкретного субъекта РФ.
- Совет Федерации рассматривает вопрос только на пленарном заседании (обычно раз в месяц, кроме летнего перерыва).
- По вопросам кассационных жалоб на решения мировых судей: с 2023-2024 гг. их рассматривают президиумы высших судов регионов (Верховные суды республик, краевые/областные суды), а не Совет Федерации.
- Определите адресата: Комитет по конституционному законодательству и госстроительству СФ (вопросы статуса, назначения) или Департамент работы с обращениями (общие вопросы, контроль за исполнением).
- Подготовьте обращение в письменной форме (на бланке или свободной бумаге) с указанием ФИО, адреса, телефона, email.
- Приложите копии документов (паспорт, документы о назначении/конкурсе, решения коллегии).
- Направьте через: Электронную приемную (сайт council.gov.ru), быстрее всего; Почту России (101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 26); Личную приемную (по предварительной записи).
Примеры результативных обращений (обобщенная практика):
Важные напоминания для кандидатов и граждан
⚠ Ключевые моменты:
Краткий чек-лист для обращения в Аппарат СФ
Статья подготовлена на основе открытых данных Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «О мировых судьях», Регламента Совета Федерации и информации с официального сайта council.gov.ru. Актуальность контактных данных и состава руководства рекомендуется проверять на официальном ресурсе на дату обращения.