Данная статья посвящена процедуре обжалования определения судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационной или надзорной жалобы на рассмотрение в судебное заседание (Судебную коллегию или Президиум). Это уникальный институт процессуального права, не являющийся классическим способом обжалования (кассацией или надзором), а представляющий собой обращение к высшему должностному лицу судебной системы, Председателю ВС РФ или его заместителям.

Описание процедуры и правовые основания

Правовая природа обращения

Согласно ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ (гражданские дела) и ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ (арбитражные дела), а также ст. 391.5 ГПК РФ (надзорная инстанция), Председатель Верховного Суда РФ и его заместители обладают правом не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании.

Важно: Закон не регламентирует строгий порядок и форму такого обращения (в отличие от кассационной или надзорной жалобы), а также не устанавливает жестких сроков для его подачи. Однако на практике применяются общие принципы разумных сроков и сроки, установленные для надзорной жалобы (3 месяца с даты вступления в силу обжалуемого акта), а также сроки рассмотрения дела судьей (2–3 месяца).

Ключевые нормативные акты

• ГПК РФ: ст. 390.7 (ч. 3), ст. 391.5, ст. 376.1 (сроки надзорной жалобы).
• АПК РФ: ст. 291.6 (ч. 7, 8), ст. 291.1 (электронное обращение).
• Постановление Конституционного Суда РФ от № 31-П (п. 7 п. 3) — подтвердило конституционность права Председателя ВС РФ отменять отказные определения.
• Постановление Пленума ВС РФ от № 48 (в части разъяснений по надзорному производству).

Основания для обращения

В обращении необходимо обосновать, почему определение судьи ВС РФ об отказе является незаконным или необоснованным. Основные доводы:

1. Нарушение права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ): отказ в передаче дела лишает возможность реализовать право на пересмотр судебного акта.
2. Неполное исследование доводов жалобы: определение судьи не содержит мотивов по каждому доводу, приведенному в кассационной/надзорной жалобе (требование ст. 390.7 ГПК, ст. 291.6 АПК). Отсутствие оценки хоть одного довода — грубое нарушение закона.
3. Допущение судебной ошибки: в ходе предыдущего разбирательства суд нижестоящей инстанции допустил ошибку, повлиявшую на исход дела (нарушение норм материального или процессуального права).
4. Процессуальные нарушения при рассмотрении жалобы судьей: нарушение сроков, отсутствие извещений, нерассмотрение ходатайств о истребовании дела и т.д.

Алгоритм подачи обращения

1. Получение определения об отказе: Дождаться официального определения судьи ВС РФ об отказе в передаче дела в коллегию (СК ВС РФ по гражданским/административным/уголовным делам, ЭС ВС РФ по экономическим спорам или Президиум ВС РФ).
2. Подготовка текста обращения: Написать обращение (жалобу/представление) Председателю ВС РФ. В заголовке указать: «Председателю Верховного Суда Российской Федерации [ФИО Председателя] от [ФИО обращающегося]».
3. Структура документа:
   • Шапка (кому, от кого, контакты).
   • Ссылка на дело: номер дела в ВС РФ, номера дел в нижестоящих инстанциях.
   • Суть: «Прошу не согласиться с определением судьи ВС РФ [ФИО судьи] от [дата] № [номер] об отказе в передаче кассационной/надзорной жалобы на рассмотрение в судебное заседание…».
   • Обоснование: подробный разбор ошибок определения судьи, ссылки на нормы права, судебную практику, факты дела.
   • Просьба: «Прошу вынести определение о несогласии с определением судьи ВС РФ от [дата] и о передаче дела для рассмотрения в судебную коллегию/Президиум ВС РФ».
   • Приложения: копия отказного определения, копия кассационной/надзорной жалобы, квитанция об оплате госпошлины (если требуется, см. ниже), документы, подтверждающие полномочия представителя.
4. Направление: Подача осуществляется через канцелярию ВС РФ (почта, лично, электронно через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» / портал ВС РФ).

Госпошлина и сроки

Госпошлина: На данный момент законодательство не устанавливает уплату госпошлины за данное обращение, так как это не отдельное процессуальное средство обжалования, а реализация надзорных полномочий Председателя. Однако рекомендуется уточнять актуальную информацию на официальном сайте или в канцелярии.

Сроки рассмотрения: Законом не установлены. На практике рассмотрение занимает от нескольких недель до 1–2 месяцев. Судья ВС РФ изучает жалобу в течение 2 месяцев (3 месяца при истребовании дела) — этот ориентир часто применяется и к работе аппарата Председателя.

Возможные исходы

• Положительный: Председатель/Заместитель выносит определение о несогласии с определением судьи, отменяет его и передает дело для рассмотрения в соответствующую судебную коллегию ВС РФ.
• Отрицательный: Обращение оставлено без удовлетворения (формально — не вынесено определение о несогласии). Дальнейшие пути: повторная надзорная жалоба (если сроки не упущены), жалоба в ЕСЧР, Конституционный Суд РФ;

Контакты для обращений (Верховный Суд Российской Федерации)

Все обращения адресуются непосредственно Верховному Суду РФ (Канцелярия Председателя ВС РФ).

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru/

На сайте доступны разделы: «Обращения граждан», «Судебная практика», «Реестры судебных актов», «Электронный прием документов».

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -07-30-00 (многоканальный, автоинформатор, операторы).
• Телефон Канцелярии ВС РФ (прием документов): +7 (495) -07-30-00 (доб. для канцелярии уточняйте у оператора).
• Горячая линия по вопросам рассмотрения обращений граждан: часто совмещена с единым номером или выводится в разделе «Обращения граждан» на сайте.

Электронный адрес (E-mail)

Официальный e-mail Канцелярии ВС РФ: kancely@vsf.ru (или info@vsf.ru — для общих справок).

Важно: Для подачи процессуальных документов (жалоб, обращений Председателю) настоятельно рекомендуется использовать электронные сервисы (ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр», портал Госуслуг, личный кабинет на сайте ВС РФ), так как почта используется преимущественно для корреспонденции, а не для внесения дел в производство.

Личный кабинет / Электронная подача документов

• Портал «ГАС Правосудие» (Государственная автоматизированная система «Правосудие»): https://sudrf.ru/ — основной сервис для гражданских, административных и уголовных дел (кассация/надзор).
• Система «Мой Арбитр»: https://my.arbitr.ru/ — для арбитражных (экономических) споров.
• Личный кабинет на сайте ВС РФ: vsrf.ru -> Личный кабинет — позволяет отслеживать движение дела, загружать документы, получать определения в электронном виде.

Почтовый адрес (для отправки почтой РФ / курьером)

121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14, Верховный Суд Российской Федерации, Канцелярия (или лично Председателю ВС РФ).

Личный прием граждан Председателем и заместителями

Важно: Личный прием граждан Председателем Верховного Суда РФ или его заместителями не проводится регулярно по расписанию в привычном понимании (как у депутатов или чиновников исполнительной власти).

• Прием осуществляется исключительно по предварительной записи после предварительного рассмотрения письменного обращения.
• Решение о назначении личного приема принимается на основании изучения поступившего обращения.
• Для записи на прием (если будет принято решение о его целесообразности) необходимо связаться с Канцелярией ВС РФ по телефону +7 (495) -07-30-00.

График приема канцелярии (прием документов вручную)

* График может меняться в предпраздничные дни. Актуальную информацию уточняйте по телефону +7 (495) -07-30-00 или на сайте vsrf.ru в разделе «Контакты».

Структура и ключевые отделы ВС РФ (для адресации документов)

При подаче обращения на Председателя ВС РФ документ физически поступает в Канцелярию, затем распределяется:

• Канцелярия ВС РФ — регистрация входящей корреспонденции, контроль сроков.
• Аппарат Председателя ВС РФ — подготовка материалов для решения Председателя/Заместителей.
• Управление по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема, работа с жалобами, не являющимися процессуальными документами по делам.
• Судебные коллегии (Гражданская, Уголовная, Военная, Административная, Экономическая) — непосредственное рассмотрение дел, если Председатель отменит отказ и передаст дело.
• Президиум ВС РФ — высшая инстанция для надзорного производства.
• Отдел информационных технологий / Электронное правосудие, поддержка ГАС «Правосудие», личного кабинета.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Леонидович Лебедев (занимает пост с 1989 года, переизбран в 2024 г.).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков.
• Заместители Председателя: (состав может меняться, актуальный список на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство»):
  • В.В. Викторов (Коллегия по уголовным делам)
  • А.В. Стыкалин (Коллегия по гражданским делам)
  • М.Ю. Лобов (Военная коллегия)
  • О.В. Брюзгалова (Коллегия по административным делам)
  • И.Н. Егоров (Экономическая коллегия / ЭС ВС РФ)
  • И др.

Обращение адресуется «Председателю Верховного Суда РФ В.Л. Лебедеву» или «Заместителю Председателя ВС РФ». Решение о несогласии может вынести как Председатель, так и уполномоченный Заместитель.

Отзывы и практика обращений

Существует ограниченная публичная статистика по результатам таких обращений, так как они не публикуются в открытых реестрах судебных актов (как определения коллегий). Однако, опираясь на судебную практику и отзывы адвокатов/юристов на профильных форумах (Правовед, КонсультантПлюс, форумы арбитражей):

• Процент удовлетворения низкий: Председатель/Заместители используют эту полномочие исключительно в исключительных случаях (явное нарушение права на суд, грубая ошибка судьи-рапортёра, принципиальное значение для единообразия практики).
• Ключ к успеху: Качественная юридическая проработка позиции. Недостаточно написать «не согласен». Нужно указать на конкретное нарушение ст. 390.7 ГПК / ст. 291.6 АПК (отсутствие мотивов по доводам, игнорирование норм права, противоречие правовой позиции Пленума ВС РФ / Конституционного Суда).
• Сроки: Ответ (или определение о несогласии) может прийти через 1–3 месяца. Часто приходит уведомление: «Обращение рассмотрено, оснований для несогласия не выявлено».
• Альтернатива: Многие практики считают более перспективным подачу повторной надзорной жалобы (ст. 391.5 ГПК) или жалобы в Конституционный Суд РФ (если вопрос затрагивает конституционность нормы), либо в ЕСЧР (после истощения внутренних средств).

Резюме: пошаговая инструкция для действия прямо сейчас

1. Получите на руки определение судьи ВС РФ об отказе (оригинал или заверенную копию).
2. Проанализируйте его: есть ли мотивы по каждому вашему доводу? Есть ли ссылки на нормы права?
3. Подготовьте обращение Председателю ВС РФ (образец структуры выше).
4. Приложите: копию отказного определения, копию исходной кассационной/надзорной жалобы, копию паспорта/доверенности.
5. Подайте электронно через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» / Личный кабинет на vsrf.ru (самый быстрый и надежный способ, дает подтверждение поступления). Дублируйте почтой РФ (ценным письмом с вложением) на адрес: 121099, Москва, ул. Житная, 14.
6. Отслеживайте статус в личном кабинете или по телефону +7 (495) -07-30-00.
7. Параллельно готовьте повторную надзорную жалобу (если не упущены 3-месячные сроки от вступления в силу акта апелляции/кассации) на случай отказа Председателя.

Помните: Данное обращение — это исключительная мера надзора, а не очередная инстанция. Аргументация должна быть уровня «принципиальное нарушение права», а не просто пересказ спора по существу.

Данная информация носит справочный характер и не является юридической консультацией. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Рекомендуется привлечь адвоката для подготовки обращения.