Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Данная статья содержит подробную информацию о процедуре препровождения иностранных граждан и лиц без гражданства судебными приставами-исполнителями Федеральной службы судебных приставов (ФССП России). Здесь собраны ключевые методические рекомендации, нормативная база, контактные данные для обращений, сведения о личном приеме руководства, структуре отделов и возможность оставления отзывов.

Описание процедуры препровождения

Препровождение иностранных граждан — это принудительное исполнение решения о депортации (административном выдворении) или об отказе во въезде в РФ, вынесенного уполномоченными государственными органами (судами, МВД, ФСБ). Судебные приставы-исполнители (СПИ) осуществляют меры по поиску, задержанию, доставке в центр временного содержания (ЦВС) и непосредственному сопровождению (препровождению) лица за пределы Российской Федерации.

Ключевые нормативные акты и методические рекомендации

Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 13, 16, 98.1–98.10), правовая основа деятельности СПИ.
Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (ст. 27, 31.1) — основания для выдворения и депортации.
Приказ ФССП России от № 576 «Об утверждении Инструкции о порядке действий сотрудников органов ФССП России по исполнению исполнительных документов о депортации (административном выдворении) иностранных граждан и лиц без гражданства». Это основной методический документ, регламентирующий работу приставов на всех этапах.
Приказ ФССП России от № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнительного производства по исполнительным документам о депортации…».
Методические письма и разъяснения Аппарата ФССП России по вопросам взаимодействия с МВД, ФСБ, пограничными органами и консульскими представительствами иностранных государств.

Основные этапы работы пристава (согласно методичке № 576)

Возбуждение исполнительного производства в 3-дневный срок с момента поступления исполнительного документа.
Поиск должника (иностранца) — запрос данных в МВД, ФМС (исторически), налоговой, ПФР, банковские счета, место пребывания.
Доставка в ЦВС — при невозможности самостоятельного выезда пристав оформляет ходатайство о помещении в центр временного содержания (макс. 48 часов до решения суда/МВД, далее по решению суда до 6 месяцев, в исключительных случаях до 18 месяцев).
Подготовка к препровождению: получение проездного документа (свидетельства на возврат) в консульстве страны гражданства, оформление маршрута, заказ авиабилетов (за счет иностранца или бюджета РФ).
Непосредственное препровождение (сопровождение): передача лица конвойной группе (сотрудникам отдела конвойирования и препровождения ОИСП УФССП) для доставки в аэропорт/пункт пропуска и передачи пограничному контролю.
Завершение производства — составление акта о препровождении, возврат исполнительного документа инициатору с отметкой об исполнении.

Особенности, на которые обращают внимание методические рекомендации

Наблюдение за соблюдением прав и свобод иностранца (питание, медпомощь, связь с консульством, адвокатом, родственниками).
Запрет на препровождение лиц, в отношении которых предоставлено убежище или выдано временное убежище (исключение — угроза национальной безопасности).
Специальный порядок для несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан.
Взаимодействие с авиаперевозчиками (INAD-пассажиры) и пограничными органами ФСБ.

Контакты для обращений

Обращения по вопросам препровождения (жалоба на действия пристава, уточнение местонахождения лица, предоставление документов, ходатайства об отсрочке) направляются в территориальный орган ФССП (УФССП/ГУФССП/МФЦ) по месту исполнительного производства или месту нахождения иностранца.

Единый портал государственных услуг (Госуслуги)

Самый быстрый способ подать электронное обращение, жалобу на действия/бездействие пристава или запросить информацию об ИП — через портал gosuslugi.ru (раздел «Жалобы и заявления» → «ФССП»).

Официальный сайт ФССП России

Адрес: https://fssp.gov.ru/

Раздел «Интернет-приемная», для отправки обращений руководству Аппарата ФССП и территориальным органам.
Раздел «Банк данных исполнительных производств» — проверка наличия долгов/ИП по ФИО (в т.ч. по депортации).
Раздел «Территориальные органы» — контакты конкретного УФССП вашего региона.

Горячая линия ФССП России

Для консультаций по общим вопросам исполнительного производства, в т.ч. препровождения:

Единый общероссийский номер (бесплатно по РФ): ###-###-####
Режим работы: понедельник–пятница с 09:00 до 18:00 (время Москвы), перерыв с 13:00 до 14:00.

Примечание: По вопросам конкретного исполнительного производства эффективнее связываться с прямым телефоном пристава-исполнителя или горячей линией конкретного регионального УФССП (номера на сайте fssp.gov.ru в разделе «Территориальные органы»).

Номера телефонов (справочно)

Аппарат ФССП России (Москва):

Справка/Оператор: +7 (495) -81-52-00
Приемная начальника ФССП: +7 (495) -81-52-72

Важно: Контактные телефоны конкретных Отделов исполнительного производства (ОИСП), Отделов конвойирования и препровождения (ОКП), а также прямые номера приставов-исполнителей различаются по регионам. Их необходимо уточнять на сайте вашего регионального УФССП (раздел «Контакты» → «Структура» → «Отделы исполнительного производства» или «Отделы конвойирования и препровождения»).

Электронный адрес (E-mail)

Централизованный электронный адрес Аппарата ФССП России для обращений граждан:

info@fssp.gov.ru

Электронные адреса территориальных органов имеют формат: ufsspXX@fssp.gov.ru (где XX — код региона) или аналогичные. Точный e-mail вашего УФССП/ОИСП ищите на странице регионального органа.

Личный кабинет

Личный кабинет гражданина на Госуслугах (ЕСИА)

Позволяет:

Узнать о наличии исполнительских производств (в т.ч. по депортации) по ИНН/СНИЛС.
Подать жалобу на действия пристава.
Написать заявление приставу (ходатайство об отсрочке, об установлении порядка исполнения и т.д.).
Получить ответ в электронном виде.

Сервис «Исполнительное производство» на сайте ФССП (fssp.gov.ru)

Доступен без авторизации (поиск по ФИО и дате рождения) и с авторизацией через ЕСИА (расширенный функционал: история платежей, карта пристава, переписка).

Личный кабинет должника в приложении «ФССП» (мобильное приложение)

Аналогичный функционал для смартфонов (iOS, Android).

Личный прием граждан руководством

Личный прием проводят:

Начальник ФССП России и его замами (в Аппарате ФССП, г. Москва).
Начальники территориальных органов (УФССП/ГУФССП) и их замами.
Начальники Отделов исполнительного производства (ОИСП) и Отделов конвойирования и препровождения (ОКП).

Порядок записи на прием:

Через Интернет-приемную на сайте fssp.gov.ru (раздел «Обращения граждан» → «Запись на личный прием»).
По телефону горячей линии регионального УФССП.
Через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием к руководителю»).

Необходимо иметь при себе: паспорт (документ, удостоверяющий личность), исполнительный документ (или его копию), решение о депортации, доверенность на представителя (если обращается не сам иностранец), документы, подтверждающие основания ходатайства (медсправки, документы на несовершеннолетних детей и т.д.).

График приема граждан (общий типовый)

Точный график уточняйте на сайте конкретного УФССП или ОИСП!

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	Основной день приема руководителей
Вторник	09:00 – 13:00	Прием замов/начальников отделов
Среда	14:00 – 18:00	Часто — «день открытых дверей»
Четверг	09:00 – 13:00
Пятница	09:00 – 12:00	Сокращенный день
Суббота, Воскресенье	—	Выходной (кроме спецакций)

Прием пристава-исполнителя обычно проводится по предварительной записи в рабочие дни (пн-пт) в часы, установленные локальным нормативным актом (часто 10:00–13:00 и 14:00–16:00).

Структура отделов, задействованных в препровождении

В структуре УФССП по региону (и Аппарата ФССП) ключевую роль играют:

Отдел исполнительного производства (ОИСП) / Отделения приставов-исполнителей

Возбуждают ИП по депортации.
Осуществляют поиск иностранца.
Взаимодействуют с МВД по вопросам помещения в ЦВС.
Оформляют ходатайства о получении проездных документов в консульствах.
Контролируют сроки содержания в ЦВС.

Отдел конвойирования и препровождения (ОКП)

Формирует конвойные группы для сопровождения.
Организует логистику: заказ билетов, трансфер в аэропорт, взаимодействие с авиаперевозчиками (INAD).
Обеспечивает безопасность при препровождении.
Сдает лицо пограничному контролю в пункте пропуска.

Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами / Отдел международного сотрудничества (в крупных УФССП)

Координирует запросы в МВД, ФСБ, МИД, консульства.
Работает с вопросами реадмиссии и транзита через третьи страны.

Юридический отдел / Отдел контроля за законностью

Правовая экспертиза материалов ИП.
Работа с жалобами и апелляциями.

Руководство ФССП России (Аппарат, г. Москва)

Актуальный состав руководства всегда публикуется на сайте fssp.gov.ru/structure/leadership/.

Ключевые фигуры (на 2024 год):

Начальник ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
Первый заместитель Начальника: Сергей Анатольевич Козлов.
Заместители Начальника: курируют разные направления (исполнительское производство, конвойирование, ИТ, кадры, логистику, международное сотрудничество).

Руководители территориальных органов (Начальники УФССП/ГУФССП) назначаются приказом Директора ФССП. Их ФИО и контакты — на сайте вашего регионального УФССП.

Отзывы о работе судебных приставов (препровождение)

Оставить отзыв о действиях конкретного пристава-исполнителя, ОИСП, ОКП или УФССП в целом можно следующими способами:

Портал Госуслуг (Госуслуги.Решение проблем), официальный канал, требующий ответа в установленные сроки (30 дней).
Интернет-приемная ФССП (сайт fssp.gov.ru) — обращение руководству Аппарата или территориального органа.
Книга отзывов и предложений — находится в зоне приема граждан каждого ОИСП/УФССП (бумажная или электронная на терминале).
Независимые правозащитные организации и Публичные наблюдательные комиссии (ПНК), имеют доступ в ЦВС и могут принять жалобу на условия содержания или действия конвойеров.
Судебная апелляция — жалоба на действия/бездействие пристава в суд по месту ИП (ст. 121 ФЗ-229).

Частые темы отзывов/жалоб в сфере препровождения:

Продолжительное содержание в ЦВС без оснований (просрочка сроков).
Неоказание медицинской помощи в ЦВС или в пути следования.
Нарушение права на связь с адвокатом/консульством/родственниками.
Незаконное изъятие имущества/документов при задержании.
Грубое обращение сотрудников конвойной группы (ОКП).
Неисполнение ходатайств об отсрочке депортации (ст. 31.1 Закона № 115-ФЗ).

Резюме: алгоритм действий для иностранца/представителя

Узнать номер ИП и ФИО пристава через Банк данных ФССП (fssp.gov.ru) или Госуслуги;
Связаться с приставом напрямую (телефон на сайте УФССП в карточке ИП) для уточнения статуса (поиск, ЦВС, подготовка документов).
При нарушении сроков или прав, подать жалобу старшему приставу (начальнику ОИСП) через Интернет-приемную или на личном приеме.
При необходимости — обратиться в суд с жалобой на действия пристава (ст. 121 229-ФЗ) или в прокуратуру (надзор за исполнением законов в ЦВС).
Для получения проездного документа — взаимодействовать с консульством своей страны (пристав направляет официальный запрос).

Данная информация носит справочный характер. Нормативная база и контакты могут меняться. Обязательно сверяйте актуальные данные на официальном сайте fssp.gov.ru и портале gosuslugi.ru.