Статья посвящена процедуре взыскания судебных расходов в административном процессе после вступления в законную силу судебного акта. Рассмотрены правовые основания (ст. 114 КАС РФ), порядок представления ходатайства, сроки, судебная практика и контакты судебных органов для практической реализации права на возмещение.
Описание процедуры взыскания судебных расходов
Правовая основа: Статья 114 КАС РФ
Ключевым нормативным актом, регулирующим возмещение судебных расходов в административном судопроизводстве, является статья 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Согласно актуальной редакции (в ред. ФЗ от № 349-ФЗ), правила распределения расходов следующие:
- Пункт 1 ст. 114 КАС РФ: При удовлетворении административного искового заявления судебные расходы, понесенные судом, и государственная пошлина (от уплаты которой истец был освобожден) взыскиваются с административного ответчика (если он не освобожден от уплаты расходов). Взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
- Пункт 2 ст. 114 КАС РФ: При отказе в иске судебные расходы взыскиваются с административного истца (не освобожденного от уплаты расходов) в доход соответствующего бюджета.
- Пункт 3 ст. 114 КАС РФ: Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, расходы суда возмещаются за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета.
- Пункт 4 ст. 114 КАС РФ: Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом, устанавливаются Правительством Российской Федерации (см. Постановление Правительства РФ от № 1331).
Что включается в судебные расходы (ст. 113 КАС РФ)?
Помимо расходов, понесенных судом (оплата труда присяжных, расходы на экспертизу, специалиста, переводчика, допрос свидетелей, осмотр доказательств), сторона имеет право требовать возмещения своих расходов, связанных с рассмотрением дела:
- Расходы на представителя (адвоката, иного представителя) — в разумных пределах.
- Расходы на сбор и представление доказательств (нотариальное заверение, получение справок).
- Расходы на командировку стороны/представителя/свидетелей (проезд, суточные, проживание).
- Расходы на оплату услуг посредника (если медиация проводилась по решению суда).
- Иные расходы, связанные с рассмотрением дела.
Момент подачи ходатайства
Согласно ч. 2 ст. 113 КАС РФ, ходатайство о возмещении судебных расходов должно быть заявлено не позднее чем до окончания судебного заседания по существу дела в первой инстанции (или до выхода суда в совещательную комнату).
Важно: Если ходатайство не заявлено вовремя, суд может отказать в его рассмотрении. Однако после вынесения решения (определения) по существу, если ходатайство было заявлено своевременно, суд выносит отдельное определение о взыскании судебных расходов (часто — одновременно с решением по существу или в отдельном заседании).
Порядок взыскания после вынесения решения
- Вынесение определения суда. В резолютивной части решения (или отдельным определением) указывается сумма, подлежащая взысканию, и лицо, в пользу которого производится взыскание.
- Вступление в законную силу. Взыскание производится на основании судебного акта, вступившего в законную силу (после истечения срока на апелляцию или после рассмотрения в кассационном/апелляционном порядке).
- Получение исполнительного листа. Заявитель обращается в суд первой инстанции за выдачей исполнительного листа (или электронного исполнительного документа).
- Представление к исполнению. Исполнительный лист направляется в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) или в банк должника (если известны реквизиты счета). Если должник — государственный орган/орган местного самоуправления, взыскание производится в порядке ст. 212 ФЗ «Об исполнительном производстве» (через казначейство).
Размер возмещения (нормы Правительства РФ № 1331)
Расходы, понесенные судом (экспертиза, свидетели и т.д.), возмещаются в фактическом размере. Расходы на представителя возмещаются в разумных пределах, исходя из нормативов Постановления Правительства РФ № 1331 (базовые тарифы за час работы представителя в зависимости от категории сложности дела и региона) и рыночных цен, подтвержденных договором и чеком/актом.
Контакты для обращений (Судебная система РФ)
По вопросам взыскания судебных расходов, получения исполнительных листов и хода исполнительного производства необходимо обращаться в конкретный суд, рассмотревший дело, или в ФССП. Ниже приведены общие контакты высших судов и порталов.
Официальный сайт
- Единый портал судебных органов: sudrf.ru — доступ к карточкам дел, календарю заседаний, реквизитам судов.
- ГАС «Правосудие» (для административных дел): gas.pravosudie.ru — электронное делопроизводство, подача ходатайств, получение электронных исполнительных документов.
- Сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru — судебная практика, разъяснения Пленума ВС РФ.
Горячая линия / Телефоны справок
- Единая справочная служба судов общей юрисдикции: ###-###-#### (бесплатно по РФ).
- Горячая линия Верховного Суда РФ: +7 (495) -20-32-00 (приемная), +7 (495) -20-32-32 (справка).
- Контакт-центр ГАС «Правосудие» (техподдержка): ###-###-####.
- Горячая линия ФССП России (исполнительное производство): ###-###-####.
Номера телефонов (Примеры для высших судов)
| Судебный орган | Телефон справки / Приемной |
|---|---|
| Верховный Суд РФ | +7 (495) -20-32-00 |
| Девятый кассационный суд общей юрисдикции | +7 (812) -70-77-00 (Санкт-Петербург) |
| Десятый кассационный суд общей юрисдикции | +7 (343) -51-11-00 (Екатеринбург) |
| Суды субъектов РФ (районные/городские) | Поиск по конкретному суду на sudrf.ru → «Суды» → «Поиск суда» |
Электронный адрес (E-mail)
Официальная электронная почта судов используется для входящей корреспонденции. Адреса уникальны для каждого суда.
- Формат обычно:
courtXX@sudrf.ruилиcourtXX@[region].sudrf.ru. - Верховный Суд РФ: info@vsrf.ru (общие обращения), delo@vsrf.ru (делопроизводство).
- ФССП России: info@fssp.gov.ru;
- Техподдержка ГАС «Правосудие»: support@gas.pravosudie.ru.
Важно: Процессуальные документы (ходатайства, апелляции) следует направлять через ГАС «Правосудие» или почтовым отправлением с уведомлением о вручении, на официальный почтовый адрес суда.
Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
Для отслеживания этапа взыскания расходов, получения электронных копий определений и исполнительных листов используются:
- ГАС «Правосудие» (Личный кабинет участника дела): Основной инструмент для административных дел. Позволяет: подать ходатайство о взыскании расходов (если дело еще не решено), получить электронное определение о взыскании, скачать электронный исполнительный документ (ЭИД) для предъявления в банк/ФССП.
- Мой Арбитр (для АС): Не применяется для КАС РФ (только для АПК РФ).
- Госуслуги (ЕСИА): Для входа в ГАС «Правосудие» и портал ФССП (база данных исполнительных производств).
- Сайт ФССП (fssp.gov.ru): Раздел «База данных исполнительных производств» — проверка наличия ИП по взысканию расходов, контакты пристава-исполнителя.
Личный прием (Приемная судов и ФССП)
Для решения вопросов, требующих личного присутствия (получение бумажного исполнительного листа, просмотр материалов дела, утоснение реквизитов для перевода):
Приемная суда (первой инстанции, вынесшего решение)
- Кому: Председателю суда или судейской коллегии (через секретаря заседания/делопроизводства).
- Зачем: Получение исполнительного листа на руки, утоснение суммы взыскания, подача заявления об установлении порядка погашения (рассрочка/отсрочка по ст. 203 КАС РФ / ст. 434 ГПК РФ по аналогии).
- Порядок: По предварительной записи через сайт суда (раздел «Прием граждан») или по телефону справки.
Приемная ФССП (Отдел судебных приставов по месту нахождения должника)
- Кому: Приставу-исполнителю, ведущему ИП.
- Зачем: Узнать статус ИП, подать заявление о розыске имущества должника, обжаловать бездействие пристава.
- Запись: На сайте fssp.gov.ru → «Прием граждан» или по телефону ###-###-####.
График приема граждан
Общий стандартный график приема граждан в судах и ФССП (может варьироваться в конкретных регионах):
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Часто день приема руководителя |
| Вторник | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 | |
| Среда | 09:00 – 13:00 | |
| Четверг | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 | |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Сокращенный день |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные (прием не проводится) |
Обязательно уточняйте график на сайте конкретного суда (раздел «Прием граждан») или по телефону справки. Необходимо иметь с собой паспорт, доверенность (если представитель) и копию судебного акта/исполнительного листа.
Отделы судов (Структура, релевантная взысканию)
В структуре суда вопросы взыскания расходов проходят через следующие подразделения:
- Судебная коллегия по административным делам, прямо рассматривает дело и выносит определение о взыскании расходов.
- Аппарат суда / Канцелярия — регистрация входящих ходатайств о взыскании, выдача копий определений.
- Отдел делопроизводства (Секретари заседаний) — подготовка исполнительных листов, отправка их в ФССП/банки, работа с ГАС «Правосудие».
- Бухгалтерия / Кассовый отдел суда — прием государственной пошлины за выдачу исполнительного листа (если требуется), возврат пошлины истцу при удовлетворении иска (п. 1 ст. 114 КАС РФ).
- Отдел информационных технологий — обеспечение работы ГАС «Правосудие», выдача ЭЦП/доступов к ЛК.
Руководство судебной системы
Лица, несущие ответственность за организацию работы по исполнению решений (в т.ч. взысканию расходов):
- Председатель Верховного Суда РФ: В.М. Лебедев (с 2024 г.).
- Заместители Председателя ВС РФ: курируют коллегии (в т.ч. Административную коллегию ВС РФ).
- Председатели кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (например, Председатель 9-го КСОЮ — С.В. Козлов на 2026 г.).
- Председатели судов субъектов РФ / районных (городских) судов — несут ответственность за своевременную выдачу исполнительных листов в своих судах.
- Директор ФССП России: Д.В. Арсентьев (на 2026 г.).
- Главные федеральные судебные приставы по субъектам РФ — курируют исполнительное производство по взысканию расходов в регионе.
Отзывы и судебная практика (Резюме)
Анализ практики применения ст. 113, 114 КАС РФ и Постановления Правительства РФ № 1331 позволяет выделить ключевые моменты, на которые жалуются или делают акцент участники процесса:
Позитивные аспекты (судебная практика в пользу истцов/победителей):
- Обязательность взыскания: Суды последовательно применяют п. 1 ст. 114 КАС РФ: если иск удовлетворен, расходы взыскиваются с ответчика (госоргана) в бюджет, а расходы представителя — в пользу истца.
- Электронные исполнительные документы (ЭИД): Внедрение ГАС «Правосудие» значительно ускорило получение исполнительного документа (не нужно ехать в суд за бумажным листом, ЭИД отправляется в ФССП/банк онлайн).
- Возврат госпошлины: Практика по возврату госпошлины, уплаченной истцом (если был освобожден, но платил добровольно), работает четко — взыскивается с ответчика в доход бюджета.
Проблемные зоны (на что жалуются в отзывах/обжалуют):
- «Разумные пределы» оплаты адвоката: Самая частая причина споров. Суды часто снижают заявленные суммы до тарифов Постановления № 1331 (базовые ставки), игнорируя сложность дела, репутацию адвоката, реальные рыночные цены. Совет: Прилагайте обоснование сложности, отзывы, подтверждение квалификации, справки о тарифах в регионе.
- Взыскание с госорганов (Казначейство): Деньги с министерств/ведомств поступают долго (до 3-6 месяцев) через казначейские органы (ФК/ТК). Приставы часто не могут ускорить процесс, так как счета госорганов не подлежат обычному аресту.
- Пропуск срока ходатайства: Отказы в возмещении собственных расходов (адвоката) из-за несвоевременного заявления ходатайства (после ухода суда в совещательную комнату или в апелляции).
- Расходы на медиацию/посредника: Взыскиваются редко, только если медиация назначена судом и затраты документированы.
- Технические сбои ГАС «Правосудие»: Иногда ЭИД не формируется или не уходит в ФССП, требуется личный визит в суд за бумажным дубликатом.
Рекомендации по отзывам практиков:
- Заявляйте ходатайство о возмещении расходов в заявлении/иске или устно на первом же заседании, фиксируйте в протоколе.
- Собирайте пакет документов заранее: договор с адвокатом, акты/чеки об оплате, доверенность, справку о доходах/сложности дела.
- После вступления решения в силу — сразу запрашивайте ЭИД через ЛК ГАС «Правосудие» и направляйте в ФССП (через ЛК ФССП или банк).
- Если ответчик, госорган, готовьтесь к длительному исполнению (3-6 мес.), контролируйте через пристава-исполнителя наличие реквизитов казначейства.
Краткий чек-лист действий после вынесения решения:
- Дождаться вступления решения/определения о взыскании расходов в законную силу (проверить в ЛК ГАС «Правосудие» или на сайте суда).
- Получить Исполнительный лист (ЭИД в ЛК ГАС «Правосудие» или бумажный в канцелярии суда).
- Подать Исполнительный лист в ФССП (через ЛК ФССП, почту или лично) ИЛИ в банк должника (если известны БИК/счет).
- Контролировать ход ИП на сайте ФССП (раздел «Банк данных ИП»).
- При неисполнении в срок, подать жалобу на бездействие пристава старшему приставу/в суд.
Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на административном процессе, и уточнить актуальные реквизиты конкретного суда на официальном портале sudrf.ru.