Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей федеральных судов Российской Федерации, это обязательный, непрерывный и регламентированный законом процесс, направленный на поддержание высокого профессионального уровня судейского корпуса, обеспечение единства судебной практики и повышение качества правосудия. Данная система функционирует на основе Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», а также нормативных актов Высшего квалификационного коллегии судей (ВККС) и Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Описание системы обучения
Правовая основа
Деятельность по подготовке кадров для судебной системы регулируется:
- Ст. 19 ФЗ «О статусе судей в РФ»: устанавливает обязанность судьи регулярно повышать квалификацию (не реже одного раза в 3 года).
- Постановления Пленума ВС РФ и ВККС: определяют порядок, сроки и формы обучения.
- Приказы Судебного департамента при ВС РФ: утверждают ежегодные планы мероприятий по повышению квалификации.
Основные формы обучения
- Повышение квалификации (обязательное): краткосрочные программы (от 72 до 250 часов), проводимые в отрыве от производства или с использованием дистанционных технологий. Направлены на изучение изменений в законодательстве, разбора актуальных проблем судебной практики, процессуальных нововведений.
- Профессиональная переподготовка: программы длительностью от 250 до 1000 и более часов. Осуществляется в случаях:
- назначения на должность судьи специализированного суда (например, арбитражный, военный, по интеллектуальным правам) при отсутствии соответствующего опыта;
- перевода на должность судьи иного вида судов;
- необходимости освоения новой специальности (например, модули по рассмотрению дел с участием присяжных, административные дела, банкротство).
- Стажировки и интернатуры: практическое освоение навыков у опытных судей-менторов в базовых судах.
- Научно-практические конференции, семинары, круглые столы: учтены в часах повышения квалификации при соответствующем оформлении.
- Гражданский, арбитражный, уголовный, административный процессуальные кодексы (нововведения).
- Материальное право (ГК, ТК, ЖК, НК, КоАП, УК) — актуальные проблемы применения.
- Судебная этика и деонтология.
- Психология судебного процесса, коммуникации с участниками процесса.
- Информационные технологии в суде (АС «Правосудие», ГАС «Правосудие», электронное делопроизводство, видеоконференцсвязь).
- Международное и европейское право (ЕКПЧ, практика КС РФ).
- Специализированные курсы: интеллектуальные права, антимонопольное регулирование, корпоративные споры, банкротство, военные дела.
- По итогам обучения выдаются документы установленного образца: Свидетельство о повышении квалификации или Диплом о профессиональной переподготовке.
- Информация вносится в персональное дело судьи и в автоматизированную систему учеба кадров судебных органов.
- Непрохождение обязательного повышения квалификации без уважительных причин является основанием для дисциплинарной ответственности (до раннего прекращения полномочий).
- Судебный департамент при ВС РФ: https://cdep.ru/ (разделы «Деятельность» → «Обучение судей и сотрудников аппарата судов»)
- Российская академия правосудия (РАП): https://rap.gov.ru/ (основной портал для записи на курсы, расписания, ЛКС)
- Портал дистанционного обучения: https://edu.rap.gov.ru/ (вход через ЕСИА/Госуслуги или корпоративный логин)
- Общие обращения в Судебный департамент: info@cdep.ru
- РАП — вопросы обучения: edu@rap.gov.ru
- Техподдержка ЛКС / Дистанционного обучения: support@edu.rap.gov.ru
- Приемная РАП: priemnaya@rap;gov.ru
- Просмотр индивидуального плана повышения квалификации.
- Запись на доступные образовательные мероприятия (очные, заочные, вебинары).
- Прохождение дистанционных курсов, тестирование, загрузка практических заданий.
- Просмотр истории обучения, скачивание электронных копий свидетельств/дипломов (с ЭЦП).
- Обратная связь с кураторами программ и администраторами обучения.
- Понедельник: 14:00 – 17:00
- Среда: 10:00 – 13:00
- Пятница: 10:00 – 13:00
- Ректорат — стратегическое управление, утверждение программ.
- Учебно-методический отдел (УМО) — разработка и экспертиза программ, учебно-методических комплексов, аккредитация программ.
- Отдел организации очного и заочного обучения, формирование групп, расписание, логистика, размещение в гостинице РАП.
- Отдел дистанционного обучения и ИТ — администрирование LMS (Moodle), проведение вебинаров, техподдержка ЛКС.
- Научно-исследовательский институт (НИИ) РАП — разработка рекомендаций по применению законодательства, научная база для программ.
- Кафедры профильного права: Гражданского процесса, Уголовного процесса, Арбитражного процесса, Административного процесса, Судебной этики, Информационного права и др. (ведут лекции, контент программ).
- Филиалы РАП (7 шт.), обеспечивают обучение на местах (Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Пятигорск, Ростов-на-Дону/Краснодар).
- Управление обучения и повышения квалификации — планирование, финансирование, контроль исполнения планов по округам.
- Окружные администрации судебного департамента (8 шт.) — координация обучения судей в субъектах округа, взаимодействие с филиалами РАП, распределение квот.
- Директор Судебного департамента при ВС РФ: Красиков Сергей Анатольевич (общее руководство системой).
- Заместитель директора Судебного департамента (курирует кадры и обучение): Смирнов Андрей Владимирович (уточняйте актуальность на cdep.ru).
- Ректор Российской академии правосудия: Ковалев Валерий Викторович.
- Проректора РАП по учебной работе / научной работе / организационно-методической работе: ФИО указаны на сайте rap.gov.ru → Структура → Руководство.
- Начальники управлений окружных администраций СД при ВС РФ — отвечают за реализацию планов обучения в конкретных федеральных округах.
- Высокий экспертный уровень: Лекторы, судьи ВС РФ, КС РФ, профессора ведущих вузов, практики ЕКПЧ.
- Актуальность материалов: Программы оперативно обновляются после выхода новых законов и Пленумов ВС РФ/Пленумов ВАС РФ (исторически).
- Практическая ориентация: Разбор конкретных судебных ошибок, кассационных определений, моделирование заседаний.
- Формат «Интернатуры»: Стажировки у опытных судей-менторов в базовых судах высоко оцениваются молодежью.
- Цифровизация: Внедрение ЛКС, вебинаров, электронных библиотек (КонсультантПлюс, Гарант в доступе слушателей) упростило доступ.
- Отрыв от производства: Очное обучение (1–2 недели) создает нагрузку на коллег, замещающих судью. Часто курсы назначают в периоды высокой загрузки (конец квартала/года).
- Формализм некоторых программ: Часть стандартных курсов (72 ч.) воспринимается как «галочка», материал повторяется из года в год.
- Технические сбои ЛКС: Периодические проблемы с доступом к вебинарам, зависанием тестов, некорректным отображением часов.
- Недостаток специализированных модулей: Дефицит глубоких курсов по сложным нишам (ИТ-споры, сложное банкротство, защита ГТА, военное право) для судей общего суда.
- Разбалансированность квот: В некоторых округах недостаточно мест на популярные очные курсы, приходится ждать год или уезжать в другой филиал.
- Через Личный кабинет слушателя (ЛКС) — форма «Оценка качества обучения» после завершения курса (анонимная).
- На почту edu@rap.gov.ru (Учебно-методический отдел).
- Через Окружную администрацию Судебного департамента (куратор обучения в округе).
- На заседаниях судейских советов субъектов РФ — вопросы обучения поднимаются на повестке дня.
Ключевые образовательные организации
Главным оператором обучения является Российская академия правосудия при ВС РФ (РАП) и ее филиалы (Уральский, Сибирский, Дальневосточный, Северо-Западный, Приволжский, Северо-Кавказский, Южный). Также задействованы ведущие юридические вузы-партнеры (МГЮА, РАНХиГС, ВШЭ и др.) на основании договоров.
Тематические модули программ
Дистанционное обучение
С 2020 года активно развивается система дистанционного обучения через ЛКС (Личный кабинет слушателя) РАП и портал «Электронное обучение судебного департамента». Это позволяет совмещать обучение с рассмотрением дел, особенно для судей отдаленных регионов.
Контроль и отчетность
Контакты для обращений
Основной координирующий центр по вопросам обучения судей, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и Российская академия правосудия.
Официальный сайт
Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы
Единый справочный телефон Судебного департамента: +7 (495) -06-36-00 (автоинформатор, перевод на отделы)
Телефон приемной РАП (вопросы обучения, расписание, документы): +7 (495) -06-36-72
Горячая линия по вопросам кадрового обеспечения и обучения (Судебный департамент): +7 (495) -06-36-54
Номера телефонов ключевых структур РАП
| Структура | Телефон | Назначение |
|---|---|---|
| Учебно-методический отдел РАП | +7 (495) -06-36-74 | Программы, планы, методические вопросы |
| Отдел организации обучения (очное/заочное) | +7 (495) -06-36-75 | Запись на курсы, расписание, направления |
| Отдел дистанционного обучения | +7 (495) -06-36-76 | Техподдержка ЛКС, доступ к курсам, вебинарам |
| Филиалы РАП (Уральский, Сибирский и др.) | см. сайт rap.gov.ru → «Филиалы» | Региональные вопросы обучения |
Электронный адрес (E-mail)
Личный кабинет (ЛКС — Личный кабинет слушателя)
Доступен по адресу: https://lk.rap.gov.ru/ (или через единый портал edu.rap.gov.ru).
Функционал ЛКС:
Авторизация: осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью сотрудника судебного органа или по корпоративным логинам, выдаваемым администраторами обучения в судах/окружных администрациях.
Личный прием граждан и судей (Приемная РАП и Судебного департамента)
Адрес приемной Российской академии правосудия:
125993, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 15, стр. 1 (Бизнес-центр «Новый Арбат», вход со двора).
График приема посетителей (личный прием руководства и специалистов):
* График может изменяться. Обязательно уточняйте по телефону +7 (495) -06-36-72 или на сайте rap.gov.ru в разделе «Обращения граждан/Личный прием» перед визитом.
Порядок записи: предварительная запись по телефону или через форму на сайте (раздел «Обращения» → «Запись на прием»). Необходимо иметь при себе паспорт и служебное удостоверение (для судей/сотрудников).
Структура отделов, обеспечивающих обучение (РАП и Судебный департамент)
Российская академия правосудия (РАП) — ключевые подразделения:
Судебный департамент при ВС РФ — Департамент кадрового обеспечения и обучения:
Руководство (Ключевые лица, отвечающие за направление обучения)
Данные актуальны на 2024–2025 гг. Рекомендуется проверять на официальных сайтах.
Отзывы и анализ эффективности обучения
Официального открытого реестра «отзывов судей» о конкретных курсах в открытом доступе не существует (внутренняя корпоративная информация). Однако можно выделить общие тренды на основе докладов ВС РФ, статей в журнале «Судебная власть», материалов КС РФ и анонимных опросов, проводимых РАП:
Позитивные аспекты (сильные стороны):
Проблемные зоны (замечания участников):
Куда направлять отзывы и предложения:
Важные напоминания для судей
Сроки: Повышение квалификации, не реже 1 раза в 3 года (ст. 19 ФЗ «О статусе судей»). Планируйте заранее!
План: Индивидуальный план согласовывается с председателем суда и направляется в Окружную администрацию СД при ВС РФ обычно до 1 октября текущего года на следующий год.
Финансирование: Обучение, проезд, проживание (в гостинице РАП/филиала) оплачиваются за счет бюджета Судебного департамента. Дневные выплачиваются судом по месту работы.
Документы: После курса обязательно загрузите скан свидетельства/диплома в ЛКС и передайте оригинал в кадровый отдел своего суда для внесения в личное дело.
Иностранные языки: РАП проводит курсы профессионального английского/французского (юридическая лексика) — полезно для работы с ЕКПЧ и международными договорами.
Данная статья носит справочный характер. Для получения актуальных планов обучения, квот, расписания и нормативных основ обращайтесь к официальным ресурсам: cdep.ru, rap.gov.ru и документам вашей Окружной администрации Судебного департамента.