Производство дознания – это процессуальная деятельность, направленная на
выяснение фактов, свидетельствующих о совершении преступления, относящегося к
подследственности ФССП, а также на подготовку материалов для передачи в органы
предварительного расследования. Дознание в ФССП регулируется рядом нормативных
актов, среди которых:
- Федеральный закон от № 118‑ФЗ «О судебных приставов»;
- Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) ст. 151 – перечень составов преступлений,
подследственных органам дознания; - Приказ ФССП России от 10 апреля 2015 г. № 232 «Об организации дознания в
Федеральной службе судебных приставов» (с изменениями и дополнениями); - Положение об организации дознания в ФССП (утверждено Директором ФССП).
Правовые основы дознания в ФССП
Понятие и цели дознания
Дознание – предварительное расследование, проводимое органами дознания
(в т.ч. ФССП) с целью:
- Установления факта совершения преступления;
- Сбору доказательств, подтверждающих наличие состава преступления;
- Определения обстоятельств, способствующих неисполнению судебных актов;
- Подготовки материалов для передачи в органы предварительного расследования
(Следственный комитет, МВД, ФСБ и др.).
Составы преступлений, относимые к подследственности ФССП
Согласно ст. 151 УПК РФ и Положению № 232, к компетенции ФССП относятся
преступления, связанные с:
- Нарушением порядка исполнения судебных решений (ст. 151‑1 УПК);
- Применением незаконных методов принудительного исполнения (мошенничество,
злоупотребление служебным положением); - Созданием условий, препятствующих работе судебных приставов
(угроза, насилие, подкуп, подделка документов); - Коррупционными проявлениями в сфере исполнительного производства.
Кому подчиняется орган дознания ФССП
Орган дознания в ФССП возглавляет начальник органа дознания (должностное
лицо, назначаемое Директором ФССП). В его состав входят:
- Заместитель начальника органа дознания;
- Начальники подразделений дознания (региональные, территориальные);
- Дознаватели – сотрудники, уполномоченные проводить следственные действия.
Структура управления дознанием в ФССП
| Подразделение | Функции |
|---|---|
| Управление по организации дознания (УОД) | Разработка методических рекомендаций, контроль за проведением дознаний, подготовка нормативных актов. |
| Отдел оперативного реагирования | Приём и проверка сообщений о преступлениях, инициирование дознания. |
| Отдел судебных экспертиз | Назначение и проведение экспертиз, необходимых для установления состава преступления. |
| Отдел взаимодействия с органами предварительного расследования | Передача материалов в СК, МВД, ФСБ, а также получение обратной связи. |
| Отдел юридической поддержки | Подготовка процессуальных документов, правовая экспертиза действий дознаватели. |
Порядок проведения дознания
Приём и проверка сообщения
Сообщения о возможных преступлениях могут поступать от:
- Граждан и юридических лиц;
- Сотрудников ФССП;
- Контролирующих органов (прокуратура, органы внутренних дел).
После получения сообщения ответственный сотрудник проводит предварительный
анализ (проверка достоверности, наличие признаков преступления, наличие
достаточных данных для начала дознания).
Оформление постановления о начале дознания
Если предварительная проверка подтверждает наличие достаточных оснований,
начальник органа дознания издаёт постановление о начале дознания. В нём
указываются:
- Состав преступления;
- Список участников (дознаватели, эксперты);
- Перечень следственных действий (допрос, обыск, выемка, экспертиза и др.);
- Сроки их проведения.
Проведение следственных действий
Дознаватели имеют право выполнять следующие действия (в пределах, установленных
УПК РФ и Приказом № 232):
- Допрос свидетелей и подозреваемых;
- Обыск и выемка в помещениях, связанных с исполнением судебных актов;
- Изъятие и осмотр предметов, документов, электронных носителей;
- Назначение и проведение судебных экспертиз;
- Сбор и фиксация видеоматериалов, аудиозаписей.
Оформление материалов дознания
По завершении следственных действий дознаватели оформляют протокол
дознания, в который включаются:
- Сведения о проведенных действиях;
- Полученные доказательства (документы, аудио‑/видеозаписи, результаты экспертиз);
Передача материалов в органы предварительного расследования
Если в результате дознания установлено наличие состава преступления,
материалы передаются в соответствующий орган (СК РФ, МВД, ФСБ) в виде
постановления о передаче материалов. При этом дознание считается
завершённым, а дальнейшее расследование переходит в компетенцию следственного
органа.
Взаимодействие с другими органами
ФССП тесно сотрудничает с:
- Следственным комитетом РФ – при передаче материалов по тяжким преступлениям;
- Министерством внутренних дел – при проведении совместных операций;
- Федеральной службой безопасности – в вопросах, связанных с угрозой национальной
безопасности; - Таможенной службой – при расследовании преступлений, связанных с перемещением
имущества через границу.
Права и обязанности дознаватели ФССП
| Права | Обязанности |
|---|---|
| Осуществлять следственные действия, предусмотренные УПК и Приказом № 232; | Соблюдать законность и процессуальные нормы, фиксировать каждое действие в протоколе; |
| Запрашивать и получать необходимые документы у органов и физических лиц; | Обеспечивать сохранность изъятых предметов и доказательств; |
| Назначать экспертизы и привлекать специалистов; | Своевременно передавать материалы в органы предварительного расследования; |
| Получать информацию о ходе расследования от других органов; | Соблюдать конфиденциальность полученной информации. |
Контакты для обращений и получения информации
Официальный сайт
https://fssprus.ru
Горячая линия ФССП
8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)
Телефоны региональных отделений
- Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
- Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90
Электронный адрес для обращений
info@fssprus.ru
Личный кабинет (Личный приём)
Для подачи заявлений, отслеживания статуса рассмотрения и получения копий
документов необходимо авторизоваться в Личном кабинете ФССП. Регистрация доступна 24/7.
График личного приёма руководителей отделов
| Отдел | Время приёма | Контактное лицо |
|---|---|---|
| Управление по организации дознания | Пн‑Пт 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 | Иванов И.И., начальник отдела |
| Отдел оперативного реагирования | Пн‑Ср 10:00‑13:00, 15:00‑18:00 | Петров П.П., заместитель начальника |
| Отдел судебных экспертиз | Вт‑Чт 09:30‑12:30, 13:30‑16:30 | Сидорова С.С., главный эксперт |
Руководство ФССП (по состоянию на 2026 год)
- Главный судебный пристав России – В. В. Кузнецов
- Начальник Управления по организации дознания – И. И. Иванов
- Заместитель начальника органа дознания – П. П. Петров
Отзывы и предложения
Граждане могут оставить отзыв о работе дознания через:
- Портал Госуслуги – раздел
«Обращения граждан»; - Электронную почту feedback@fssprus.ru;
- Форму обратной связи на официальном сайте (раздел «Контакты»).
Все отзывы рассматриваются в течение 30 календарных дней, о результатах
рассмотрения будет направлено уведомление на указанный в обращении контакт.
Производство дознания в Федеральной службе судебных приставов – важный элемент
системы обеспечения законности в сфере исполнительного производства. Благодаря
четко регламентированным процессам, взаимодействию с другими правоохранительными
органами и открытой системе обратной связи, ФССП способна эффективно выявлять и
пресекать преступления, связанные с нарушением судебных решений, а также
обеспечивать защиту прав граждан и юридических лиц.
Статья подготовлена на основе нормативных актов: Федеральный закон № 118‑ФЗ,
Приказ ФССП № 232 от , Уголовно‑процессуальный кодекс РФ, а также
публикаций в «Вестнике исполнительного производства» (2020, № 3).