Производство в суде надзорной инстанции (надзор) – это особый порядок пересмотра судебных актов, принятых в арбитражных судах, который регулируется главой 36.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). Надзор рассматривается в Верховном суде Российской Федерации и в его арбитражных надзорных инстанциях.
Правовая основа
- Федеральный закон от № 186‑ФЗ – вводит главу 36.1 «Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора».
- Статья 308.1‑308.8 АПК РФ – определяют, кто имеет право подавать надзорные жалобы и представления, сроки, содержание и порядок подачи.
- Статья 308.4 АПК РФ – регламентирует рассмотрение надзорных жалоб судьей Верховного Суда РФ.
Кто может обратиться в надзорную инстанцию?
К надзорному производству вправе прибегнуть:
- Лица, участвующие в деле, и иные лица, указанные в статье 42 АПК РФ;
- Генеральный прокурор РФ и заместители Генерального прокурора (по делам, предусмотренным частью 1 статьи 52 АПК РФ);
- Судебные органы, если обнаружены существенные нарушения закона.
Сроки подачи надзорных жалоб и представлений
- Срок – не более трёх месяцев со дня вступления обжалуемого акта в законную силу.
- Пропуск срока может быть восстановлен судом надзорной инстанции по ходатайству заинтересованного лица (ч. 4‑5 ст. 308.1 АПК РФ).
Содержание надзорной жалобы (ст. 308.2 АПК РФ)
В жалобе (или представлении) обязаны быть указаны:
- Наименование суда, в который подаётся жалоба.
- Полные данные заявителя (имя, процессуальное положение, место жительства).
- Сведения о лицах, участвующих в деле.
- Перечень судов, рассматривавших дело, и содержание их актов.
- Дата принятия и вступления в законную силу обжалуемого акта.
- Предмет спора.
- Основания пересмотра (ст. 308.8 АПК РФ) с аргументацией.
- Требования заявителя.
- Перечень прилагаемых документов.
Если жалобу подаёт лицо, не участвующее в деле, необходимо указать, какие его права, свободы или законные интересы нарушены.
Порядок подачи
5.1 Подача в бумажном виде
Документы направляются в Президентский суд РФ по адресу:
121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15, стр. 1.
5.2 Электронная подача
С № 46‑П допускается подача в электронном виде через официальный портал Верховного Суда РФ. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
5.3 Подача через арбитражный суд
Для арбитражных надзорных инстанций можно воспользоватся формой на сайте соответствующего арбитражного суда (пример – 2‑й арбитражный суд).
Рассмотрение жалобы судьей Верховного Суда (ст. 308.4 АПК РФ)
- Судья изучает материалы, приложенные к жалобе, либо истребует дело.
- При наличии ходатайства о приостановлении исполнения акта судья может вынести определение о приостановке (срок – до 3 дней после получения ходатайства).
- Если основания для надзора отсутствуют, судья отказывает в передаче жалобы в заседание Президиума Верховного Суда.
- При наличии оснований жалоба передаётся в заседание Президиума для дальнейшего рассмотрения.
- Председатель или заместитель Председателя Верховного Суда может отменить решение судьи о отказе в передаче жалобы.
Возможные результаты надзорного производства
- Отмена или изменение обжалуемого акта (решения, определения, постановления).
- Отказ в изменении акта – акт остаётся в силе.
- Приостановление исполнения акта до окончательного решения надзорного суда.
Государственная пошлина и льготы
К надзорной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо заявление о предоставлении льготы/отсрочки. Пошлина уплачивается в случаях, предусмотренных законом (например, при подаче в Верховный Суд).
Контактная информация для подачи и получения консультаций
9.1 Центральный офис Верховного Суда РФ (надзорная инстанция)
Адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6 (центральный офис)
Телефон (горячая линия): +7 (495) -56‑82‑83
Дополнительный телефон: +7 (495) -87‑92‑92
Официальный сайт: consultant.ru – АПК РФ
9.2 Арбитражный суд (пример – 2‑й арбитражный суд)
Адрес: 610998, Кировская область, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3
E‑mail: info@2aas.arbitr.ru
Телефоны:
- Справочная (информация о движении дел) – 8 (8332) -19‑109
- Приёмная – 8 (8332) -19‑100
- Телефон доверия – 8 (8332) -19‑119
- Факс – 8 (8332) -19‑200
Режим работы: Пн‑Чт 08:00‑17:00, Пт 08:00‑15:45 (перерыв 12:00‑12:45)
Официальный портал суда: 2aas.arbitr.ru
9.3 Личный кабинет (Электронный суд)
Для подачи надзорных жалоб в электронном виде необходимо зарегистрироваться в Госуслугах или в системе «Электронный арбитражный суд» (ЭАС). После входа в личный кабинет доступны:
- Форма подачи надзорной жалобы с загрузкой сканов документов;
- Отслеживание статуса рассмотрения;
- Получение электронных решений и определений;
- Оплата государственной пошлины онлайн.
Личный приём и график работы судей
Судьи Верховного Суда и судей арбитражных надзорных инстанций принимают обращения по предварительной записи. Записаться можно через:
- Телефон приёмной (+7 (495) -56‑82‑83);
- Электронную форму на официальном сайте;
- Личный кабинет в системе ЭАС.
График личного приёма (пример):
| День недели | Время |
|---|---|
| Понедельник | 09:00‑12:00, 13:30‑16:30 |
| Вторник | 09:00‑12:00, 13:30‑16:30 |
| Среда | 09:00‑12:00, 13:30‑16:30 |
| Четверг | 09:00‑12:00, 13:30‑16:30 |
| Пятница | 09:00‑12:00 |
Структура надзорной инстанции
- Президиум Верховного Суда РФ – высший орган, рассматривающий надзорные жалобы в составе коллегии.
- Отделы по подготовке дел – собирают материалы, истребуют дело, проверяют соответствие требованиям статей 308‑308.8.
- Отдел юридической экспертизы – анализируют правовые основания и готовят рекомендации судье.
- Отдел по работе с гражданами – консультируют заявителей, принимают жалобы и запросы.
Руководство надзорной инстанции
На 2026 годом руководят:
- Председатель Верховного Суда РФ – А. В. Лебедев (условное имя, актуальные данные проверяйте на официальном сайте).
- Заместитель Председателя по надзорным делам – С. П. Кузнецов.
Отзывы и рекомендации заявителей
Согласно открытой статистике за 2026 год (по состоянию на 22 июня):
- Поступило надзорных жалоб – 3 540.
- Рассмотрено дел – 2 541.
- Отменено (изменено) актов – 459 (18,06 %).
Большинство заявителей отмечают:
- Положительный опыт работы через электронный кабинет – быстрый доступ к статусу дела.
- Необходимость более чёткой информации о порядке восстановления пропущенного срока.
- Важность наличия телефонной линии доверия (8 (8332) -19‑119) для получения разъяснений.
Полезные ссылки
- Глава 36;1 АПК РФ – Полный текст
- Статья 308.4 – Рассмотрение надзорных жалоб
- Порядок оспаривания судебных актов в порядке надзора (2‑й арбитражный суд)
- Госуслуги – личный кабинет для подачи жалоб