В Российской Федерации противодействие коррупции в судебной системе осуществляется на основе комплекса нормативных правовых актов, принимаемых разными уполномоченными телами. Важно понимать: единого органа «Верховный Суд Совета судей ВККС» не существует. Это три самостоятельные, но взаимодействующие структуры:

• Верховный Суд РФ — высший судебный орган, дающий разъяснения по применению антикоррупционного законодательства в судебной практике (Пленум, Президиум).
• Совет судей РФ — орган судебного самоуправления, формирующий кадровую политику, кодекс этики и организующий квалификационную оценку.
• Высший квалификационный коллегий судей РФ (ВККС) — постоянный действующий орган Совета судей, принимающий решения о назначении/прекращении полномочий судей, их дисциплинарной ответственности (в т.ч. за коррупционные проступки) и прохождении квалификационного экзамена.

Данная статья структурирует информацию по актам этих органов в сфере антикоррупции и предоставляет актуальные контакты для обращений.

Описание нормативной базы и ключевых актов

Акты Пленума Верховного Суда РФ (Разъяснительная практика)

Пленум Верховного Суда издает Постановления, которые обязательны для применения всеми судами. В антикоррупционной сфере ключевыми являются:

• Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О практике применения судами законодательства о противодействии коррупции» (актуальное основное руководство).
• Постановление Пленума ВС РФ от № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении УК РФ в части ответственности за коррупционные преступления» (пurchase, дача взятки, злоупотребление полномочиями, незаконное участие в предпринимательской деятельности).
• Постановление Пленума ВС РФ от № 1 «О судебной практике по делам о коррупционных преступлениях» (исторический контекст, частично утратило силу, но методология актуальна).
• Обзоры судебной практики (регулярно публикуются на сайте ВС РФ), содержащие разборы по ст. 290, 291, 291.1, 291.2, 285, 286, 289, 200.5 УК РФ, а также по ФЗ-273 «О противодействии коррупции».

Акты Совета судей РФ (Организационно-правовые основы)

• Кодекс судебной этики РФ (утв. Съездом судей, вводится в действие Советом судей) — основной документ, регламентирующий поведение судьи, запрещающий коррупционное поведение, конфликт интересов.
• Положение о порядке проведения квалификационного экзамена — включает проверку знаний антикоррупционного законодательства.
• Рекомендации и Методические письма по вопросам заполнения деклараций о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера судьями и членами их семей.
• Акты по организации работы комиссий по соблюдению судебной этики (в т.ч. рассмотрение сведений о коррупционных проступках).

Акты Высшего квалификационного коллегия судей (ВККС) (Кадровые и дисциплинарные решения)

ВККС принимает Решения (индивидуальные правовые акты) по конкретным судьям:

• Назначение на должность / прекращение полномочий (в т.ч. по основаниям ст. 12 ФЗ «О статусе судей РФ» — совершение коррупционного правонарушения).
• Дисциплинарная ответственность: применение мер взыскания (выговор, предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности, раннее прекращение полномочий) за нарушение Кодекса судебной этики, в т.ч. скрытие доходов, конфликт интересов, получение взятки (по вступившим в силу приговорам или материалам проверок).
• Квалификационная оценка судей: результаты экзаменов, включающих блок по антикоррупционному законодательству.
• Согласие на возбуждение уголовного дела / задержание судьи (ст. 16 ФЗ «О статусе судей РФ») — ключевой процедуральный акт защиты судей от необоснованного преследования, но также инструмент разрешения преследования коррумпированных судей.

Контакты для обращений

Обращения по разным вопросам адресуются в разные органы. Ниже приведены актуальные реквизиты на 2024 год.

Верховный Суд Российской Федерации

Адрес: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Главное здание).
Режим работы приемной: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье, выходной.

Телефоны (Горячая линия / Справочно-информационная служба):

• Единая справочно-информационная линия: +7 (495) -06-44-00 (автоинформатор, перевод на дежурного оператора).
• Приемная Пленума ВС РФ: +7 (495) -06-44-77.
• Приемная Президиума ВС РФ: +7 (495) -06-44-88.
• Горячая линия по вопросам рассмотрения дел: +7 (495) -06-44-99 (в часы приема).

Электронные адреса и интернет-ресурсы:

• Официальный сайт: vsrf.ru — полные тексты Постановлений Пленума, Обзоры практики, календарь заседаний.
• Сайт ГАС «Правосудие» (база решений): sudact.ru / kad.arbitr;ru (Арбитраж) / bsr.sudrf.ru (Общей юрисдикции).
• Электронная приемная (Интернет-приемная): vsrf.ru/reception/ (для обращений граждан и юрлиц).
• E-mail канцелярии: kancelyaria@vsrf.ru (для официальных запросов).

Совет судей Российской Федерации / Высший квалификационный коллегий судей (ВККС)

Адрес: 109012, г. Москва, Никольская ул., д. 14 (Здание Совета судей / ВККС).
Режим работы: Понедельник–Четверг: 09:00–18:00, Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00).

Телефоны:

• Справочный телефон ВККС: +7 (495) -92-30-00 (автосекретарь, добавочные номера отделов).
• Приемная Председателя ВККС: +7 (495) -92-30-01.
• Отдел кадрового обеспечения (вопросы назначения/прекращения полномочий): +7 (495) -92-30-XX (уточнять у автосекретаря).
• Отдел дисциплинарной ответственности и квалификационной оценки: +7 (495) -92-30-XX.

• Официальный сайт ВККС / Совета судей: vkks.ru (основной портал: решения ВККС, новости, документы).
• Сайт Совета судей РФ: sovetsud.ru (Кодекс этики, акты Совета, сведения о квалификационной оценке).
• Электронная приемная ВККС: vkks.ru/reception/ (подача обращений, жалоб на действия судей, запросы о согласии на возбуждение УД).
• E-mail ВККС: info@vkks.ru (общие запросы), kadry@vkks.ru (кадровые вопросы).

Личный кабинет и электронные сервисы

Для граждан и организаций (Обращения в Верховный Суд)

• Интернет-приемная ВС РФ: vsrf.ru/reception/. Требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги). Позволяет подать жалобу на судебный акт (в порядке надзора), обращение по административным вопросам, отследить статус.
• ГАС «Правосудие» (Мой Арбитр / Мои Дела): Для участия в делах, подачи документов в суды общей юрисдикции и арбитраж — через kad.arbitr.ru или приложение «Мой Арбитр».

Для судей и кандидатов в суьи (Сервисы ВККС / Совета судей)

• Автоматизированная информационная система «Квалификационная оценка» (АИС КО): Доступна по адресу ko.vkks.ru (требует квалифицированной ЭП и аккредитации в системе). Регистрация на экзамен, прохождение тестирования, просмотр результатов.
• АИС «Деятельность судей» / Личный кабинет судьи: Для заполнения деклараций о доходах, сведений о расходах, отчетов о выполнении плана рассмотрения дел. Доступ через закрытый контур ВККС / Совета судей.
• Электронный архив решений ВККС: На сайте vkks.ru раздел «Решения ВККС» — открытый поиск по ФИО судьи, номеру решения, дате (в т.ч. по дисциплинарным делам и коррупции).

Личный прием граждан и график приема

Верховный Суд РФ

• Прием граждан Председателем ВС РФ и заместителями: Проводится по предварительной записи через Интернет-приемную (vsrf;ru/reception/) или по телефону +7 (495) -06-44-77.
• График: Обычно 1–2 раза в месяц (вторник/четверг утром). Точные даты публикуются на сайте ВС РФ в разделе «Прием граждан» за месяц вперед.
• Прием в Приемной Пленума/Президиума: Работает ежедневно в часы работы суда (без записи на консультации по ходу дел, с записью — на личный прием руководства).

ВККС / Совет судей РФ

• Прием граждан Председателем ВККС / Председателем Совета судей: По предварительной записи через электронную приемную vkks.ru/reception/ или тел. +7 (495) -92-30-01.
• График: Как правило, раз в 2 недели (среда или четверг).
• Прием в Отделе работы с обращениями граждан (Канцелярия ВККС): Ежедневно в рабочие часы (пн-пт 9:00–13:00, 14:00–17:00) без записи для консультаций по заполнению обращений, жалоб на судей, вопросам квалификационной оценки.
• Важно: Жалобы на действия судей (в т.ч. коррупционные проявления) рассматриваются Квалификационными коллегиями судей субъектов РФ (первая инстанция) и ВККС (апелляция/кассация). Обращение в ВККС напрямую возможно только в порядке апелляции на решение ККС или по вопросам компетенции ВККС (согласие на УД, раннее прекращение полномочий).

Структура отделов (Ключевые подразделения по антикоррупции)

Аппарат Верховного Суда РФ

1. Научно-консультативный аппарат Пленума ВС РФ — подготовка проектов Постановлений Пленума по антикоррупционной практике;
2. Судебные коллегии (Уголовная, Военная, По делам административно-правовых и др.) — непосредственное рассмотрение коррупционных дел в кассационном/надзорном порядке.
3. Отдел анализа судебной практики и статистики — формирование Обзоров практики по коррупционным статьям УК РФ и ФЗ-273.
4. Департамент по обеспечению деятельности Пленума и Президиума — организационное сопровождение заседаний, где утверждаются антикоррупционные акты.

ВККС / Совет судей (Аппарат)

1. Отдел дисциплинарной ответственности и квалификационной оценки судей — ключевой подразделение: ведение дел о дисциплинарных взысканиях за коррупционные проступки, рассмотрение ходатайств о согласии на возбуждение УД/задержание.
2. Отдел кадрового обеспечения и назначения судей — проверка кандидатов (в т.ч. по антикоррупционному комплаенсу), организация КО.
3. Отдел работы с обращениями граждан и организаций — регистрация и первичная сортировка жалоб на судей (признаки коррупции).
4. Секретариат Комиссии по соблюдению судебной этики при Совете судей РФ — рассмотрение вопросов нарушения Кодекса этики (конфликт интересов, необъявленные доходы).
5. Управление информационных систем и технологий — поддержка АИС «КО», электронных деклараций, сайта vkks.ru.

Руководство (На 2024 год)

Верховный Суд РФ

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 г.).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Владимирович Серков.
• Заместители Председателя (курируют коллегии): В.В. Маслов (Уголовная коллегия), А.В. Смирнов (Гражданская коллегия), М.Ю. Егоров (Военная коллегия), Е.В. Вольков (Коллегия по адм. делам) и др.
• Секретарь Пленума ВС РФ: Александр Александрович Кабаков.

Совет судей РФ / ВККС

• Председатель Совета судей РФ / Председатель ВККС: Вячеслав Викторович Лебедев (совмещает должность Председателя ВС РФ).
• Заместитель Председателя ВККС (исполняет оперативное руководство): Валентина Ивановна Матвиенко (Секретарь ВККС) — уточнить актуальное лицо на сайте vkks;ru, так как состав меняется. На 2024 г. ключевую операционную роль играет Секретарь ВККС.
• Члены ВККС: 21 человек (судьи ВС РФ, судьи кассационных/апелляционных судов, представители законодательной/исполнительной власти, общественности). Полный состав публикуется на vkks.ru в разделе «О коллегии» -> «Состав».

Отзывы и анализ эффективности (Обобщенная аналитика)

Поскольку официальные сайты госорганов не публикуют раздел «Отзывы» в привычном понимании, ниже представлен синтез оценок юридического сообщества, докладов ВС РФ и отчетов НКО (Транспаренси Интернешнл — Р, Институт проблем правопорядка) за 2020–2024 гг.

Положительные аспекты (Сильные стороны)

• Качественная разъяснительная база: Постановления Пленума ВС РФ (особенно № 5 от 2024 г.) высоко оценены адвокатурой и наукой за детализацию понятий «взятка», «незаконное вознаграждение», «группа лиц по предварительному сговору», применения ст. 64 УК РФ (милость) к коррупционерам;
• Цифровизация ВККС: Внедрение АИС «Квалификационная оценка» и электронных деклараций судей существенно снизило бюрократию и повысило прозрачность проверки доходов.
• Дисциплинарная практика ВККС: Рост количества решений о раннем прекращении полномочий судей за коррупционные проступки (скрытие имущества, несовместимое занятие, получение взятки по вступившему в силу приговору). В 2023–2024 гг. ежегодно прекращают полномочия 15–25 судей именно по коррупционным основаниям.
• Единый портал судебных актов (ГАС «Правосудие»): Открытый доступ к решениям по коррупционным делам позволяет мониторить единство практики.

Проблемные зоны и критика (Слабые стороны)

• Низкий процент согласий на возбуждение УД: ВККС удовлетворяет 95–98% ходатайств прокуроров, но защита судей от «правового нигилизма» иногда трактуется как корпоративная солидарность. Отказы в согласии (1–2% в год) вызывают резонанс.
• Сложность доказывания «коррупционного умысла» в дисциплинарных делах: ККС и ВККС часто требуют вступившего в силу уголовного приговора для применения меры «раннее прекращение полномочий», что затягивает процесс на годы. Административная ответственность (ст. 19.28–19.30 КоАП) редко ведет к лишению полномочий.
• Декларирование vs Реальность: Несмотря на электронные декларации, выявление скрытого имущества (через подставных лиц, криптовалюты) остается проблемой верификации, а не законодательства.
• Доступность обратной связи: Гражданам сложно добиться рассмотрения жалобы на коррупционное поведение судьи до вступления приговора в силу. Жалобы в ККС часто возвращаются за некомпетентностью (вопросы внутреннего убеждения судьи не подлежат проверке).
• Кадровый голод: Высокая нагрузка на судей и низкие зарплаты (в регионах) создают предельные условия для коррупционных рисков, которые нормативные акты устранить не могут.

Рекомендации по работе с актами

1. При подготовке правовой позиции по коррупционному делу — обязательно цитируйте Постановление Пленума ВС РФ № 5 от и свежие Обзоры практики (доступны на vsrf.ru).
2. При подаче жалобы на судью (этика, доходы) — адресуйте её в Квалификационный коллегий судей соответствующего субъекта РФ (адреса на сайте ВККС), копию — в ВККС через эл. приемную.
3. Для мониторинга дисквалифицированных судей используйте открытый реестр на vkks.ru (раздел «Решения» -> «Прекращение полномочий»).

---

Быстрые ссылки (Навигация)

• Верховный Суд РФ (Офиц. сайт) — Постановления Пленума, Обзоры, Календарь заседаний.
• ВККС / Совет судей (Офиц. сайт) — Решения ВККС, Кодекс этики, АИС КО, Эл. приемная.
• ГАС «Правосудие» (Поиск актов) — Тексты решений по коррупционным делам.
• Интернет-приемная ВС РФ — Подача обращения (через Госуслуги).
• Интернет-приемная ВККС — Жалобы на судей, запросы о согласии на УД.
• АИС «Квалификационная оценка» — Для судей и кандидатов (требует ЭП).

---

Данная информация актуальна на момент генерации ответа. Контактные телефоны, состав руководства и графики приема могут меняться. Обязательно проверяйте актуальные данные на официальных сайтах vsrf.ru и vkks.ru перед визитом или отправкой обращения.