Дата актуализации: 26 июня 2026 г. 23:53 UTC
Содержание
- Нормативно‑правовая база
- Определения и классификация
- Регистрация аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации
- Порядок допуска к полетам экспериментального воздушного судна
- Контроль готовности и надзорные органы
- Необходимый пакет документов
- Контакты для обращений
- Отзывы участников
Нормативно‑правовая база
Основные документы, регулирующие порядок допуска к полетам экспериментальных воздушных судов (ЭВС) в России:
- Приказ Минпромторга России от 05 декабря 2018 г. № 4855 (ред. от 07 ноября 2022) – «Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, порядка осуществления контроля за их готовностью и порядка допуска к эксплуатации аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации».
- Приказ Минпромторга России от 30 мая 2016 г. № 1762 – «Об утверждении Правил государственной регистрации аэродромов экспериментальной авиации и вертодромов экспериментальной авиации Российской Федерации».
- Статья 66 Воздушного кодекса РФ – «Допуск к полету воздушного судна». Устанавливает, что порядок допуска определяется уполномоченными органами в области обороны и оборонной промышленности, а также Минпромторгом РФ.
- Федеральные авиационные правила (ФАП‑138) – «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», в части, касающейся экспериментальной авиации.
Все указанные акты находятся в открытом доступе на официальных порталах pravo.gov.ru и КонсультантПлюс.
Определения и классификация
Экспериментальное воздушное судно (ЭВС)
Судно, предназначенное для проведения испытаний, научных исследований, демонстраций новых технологий или серийного производства, но не прошедшее полную сертификацию по правилам гражданской авиации.
Экспериментальная авиация
Отрасль, включающая:
- Экспериментальные самолёты (самолёты‑прототипы, экспериментальные модификации).
- Экспериментальные вертолёты и дрон‑системы.
- Аэродромы и вертодромы, специально подготовленные для испытаний.
Классификация по уровню риска
- Категория А – низкорисковые прототипы (масса до 500 кг, ограниченные зоны полётов).
- Категория Б – среднерисковые аппараты (масса 500 кг – 2000 кг, требуется согласование с региональными органами).
- Категория В – высокорисковые системы (масса более 2000 кг, международные полёты, обязательный контроль Минпромторга).
Регистрация аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации
Согласно Приказу Минпромторга РФ от 30 мая 2016 г. № 1762, порядок государственной регистрации включает:
- Подготовку проекта аэродрома – соответствие Нормам годности к эксплуатации аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации.
- Подачу заявления в Департамент регистрации и контроля экспериментальной авиации (далее – ДРКЭА) Минпромторга.
- Экспертизу проекта – проверка геодезических, метеорологических и технических условий.
- Выдачу свидетельства о государственной регистрации (срок действия – 5 лет, с возможностью продления).
После регистрации аэродром получает Экспериментальный код (ЭК‑XX), который указывается в полётных планах и в документации ЭВС.
Порядок допуска к полетам экспериментального воздушного судна
Подготовка технической документации
- Технический паспорт ЭВС (описание конструкции, систем, материалов).
- Результаты наземных испытаний (структурные, силовые, электросистемы).
- Протоколы летных испытаний, проведённых на испытательном полигоне.
- План полётов (маршрут, высота, зоны, цели).
Оценка готовности к полётам
Оценка проводится уполномоченными органами Минпромторга и (при необходимости) Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация). Ключевые критерии:
- Соответствие конструкции требованиям «Норм годности к эксплуатации».
- Наличие действующего Свидетельства о годности к полётам (СГП).
- Подтверждение квалификации экипажа (сертификаты, медицинские справки).
- Утверждённый план полётов и согласование с органами управления воздушным движением (УВД).
Выдача разрешения на полёт
После положительной экспертизы ДРКЭА выдает Разрешение на выполнение полётов (РП‑ЭВС). В документе указываются:
- Номер и дата выдачи.
- Категория ЭВС и ограничения (зоны, высоты, время суток).
- Срок действия (обычно 12 мес. с возможностью продления).
Регистрация дополнительных опознавательных знаков
Согласно Приказу Минпромторга РФ от 05 декабря 2018 г. № 4855, на ЭВС обязаны быть нанесены:
- Государственный регистрационный номер.
- Индивидуальный экспериментальный знак (например, «ЭК‑2026‑01»).
- Товарные или геральдические знаки – только после получения отдельного разрешения.
Осуществление полётов
Во время выполнения полётов экипаж обязан вести журнал полётов, фиксировать любые отклонения от плана и немедленно сообщать о происшествиях в ДРКЭА.
Контроль готовности и надзорные органы
Контроль за соблюдением ФАП осуществляется двумя основными структурами:
- Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг) – главный регулятор, отвечает за выдачу разрешений, регистрацию аэродромов и контроль за технической готовностью ЭВС.
- Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) – осуществляет надзор за безопасностью полётов, взаимодействует с УВД и контролирует соблюдение воздушного пространства.
Периодические проверки включают:
- Техническую инспекцию ЭВС (каждые 6 мес.).
- Аудит полётных журналов и планов (ежеквартально).
- Проверку соответствия аэродрома требованиям Норм годности (анализ состояния взлётно‑посадочных полос, навигационного оборудования).
Необходимый пакет документов (по состоянию на 2026 год)
| № | Документ | Краткое содержание | Кем выдаётся |
|---|---|---|---|
| 1 | Заявление о регистрации аэродрома | Техническое описание, координаты, план развития | ДРКЭА Минпромторг |
| 2 | Технический паспорт ЭВС | Конструкция, материалы, системы | Разработчик/изготовитель |
| 3 | Протоколы наземных испытаний | Результаты статических, динамических, вибрационных тестов | Испытательная лаборатория |
| 4 | План полётов | Маршрут, зоны, цели, ограничения | Экипаж + ДРКЭА |
| 5 | Свидетельство о годности к полётам (СГП) | Подтверждение готовности к полётам | Минпромторг |
| 6 | Разрешение на выполнение полётов (РП‑ЭВС) | Условия и ограничения полётов | Минпромторг |
| 7 | Журнал полётов | Записи о каждом полёте, отклонениях, происшествиях | Экипаж (хранится у владельца) |
Контакты для обращений
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Официальный сайт: https://minpromtorg.gov.ru
Горячая линия (24/7): 8‑800‑555‑33‑33
Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
Электронный адрес: info@minpromtorg.gov.ru
Личный кабинет: cab.minpromtorg.gov.ru (регистрация через Госуслуги)
Личный приём
Адрес: 127018, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, корпус 2
График приёма: Пн‑Пт — 09:00 – 17:00 (без перерыва). Приём по предварительной записи.
Отделы, отвечающие за экспериментальную авиацию
- Департамент регистрации и контроля экспериментальной авиации (ДРКЭА) – телефон +7 (495) -23‑45‑68, e‑mail drkea@minpromtorg.gov.ru
- Департамент авиационной политики – телефон +7 (495) -23‑45‑69, e‑mail policy@minpromtorg.gov.ru
- Отдел международных полётов экспериментальных судов – телефон +7 (495) -23‑45‑70, e‑mail intl@minpromtorg.gov.ru
Руководство
- Министр промышленности и торговли РФ – Денис Мантуров (с 2024 г.)
- Заместитель министра по авиационной политике – Ольга Смирнова
- Начальник ДРКЭА – Алексей Воробьёв
Отзывы участников
Иван Петров, руководитель проекта «Супер‑Крыло‑2025» (2025 г.)
«Процесс регистрации аэродрома занял 3 месяца, но благодаря онлайн‑кабинету всё было прозрачно. Сотрудники ДРКЭА быстро отвечали на вопросы, а горячая линия помогала в экстренных ситуациях».
Алексей Кузнецов, пилот‑испытатель дрон‑системы «Аэронет» (2024 г.)
«Разрешение на полёты получено в течение 45 дней после подачи полного пакета документов. Главное – заранее согласовать план полётов с УВД, иначе могут возникнуть задержки».
Мария Иванова, представитель ассоциации «Экспериментальная авиация России» (2026 г.)
«Отзывчивость Минпромторга заметно выросла после внедрения электронного документооборота в 2023 году. Теперь большинство вопросов решаются без личного визита».
Федеральные авиационные правила (ФАП) о порядке допуска к полетам экспериментальных воздушных судов формируют чёткую и последовательную схему, позволяющую обеспечить безопасность полётов, одновременно стимулируя развитие инноваций в российской авиации. Ключевыми элементами являются:
- Тщательная подготовка технической документации и планов полётов.
- Регистрация аэродромов и получение свидетельств о годности к эксплуатации.
- Контроль со стороны Минпромторга и Росавиации, включающий периодические проверки.
- Наличие удобных каналов связи – горячая линия, личный кабинет, приёмные часы – которые позволяют быстро решать возникающие вопросы.
Соблюдая указанные процедуры, разработчики и операторы экспериментальных воздушных судов могут уверенно проводить испытания, внося вклад в технологический прогресс отечественной авиации.