Актуальность темы. В 2024‑2026 гг. в России продолжается активное развитие морского транспорта, а вместе с ним – совершенствование нормативно‑правовой базы, регулирующей заходы судов в порты, их выход, а также приём и утилизацию судовых отходов. Данная статья представляет собой комплексный обзор действующего законодательства, процедур и практических рекомендаций для судоходных компаний, операторов портов и всех заинтересованных сторон.

Нормативно‑правовая база

1. Федеральный закон № 261‑ФЗ от  г. «О морских портах Российской Федерации» (с изменениями от ). Регулирует порядок организации приёма судов, требования к инфраструктуре портов и вопросы приёма отходов.
2. Федеральный закон № 177‑ФЗ от  г. Вводит обязательный приём судовых отходов, образующихся в процессе эксплуатации, в морских портах.
3. Приказ Минтранса России № 191 от  г. (ред. от ) – «Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учёта зарегистрированных судов».
4. Приказ МЧС России № 140 от  г. – «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним».
5. Соглашение от  г. № 10‑38‑10 – полномочия Российского классификационного общества (РКО) по классификации и освидетельствованию судов, подлежащих государственной регистрации.

Все перечисленные акты образуют единую систему, в которой регистрация заходов и отходов является обязательным элементом портовой деятельности.

Основные понятия

• Заход судна (вход в порт) – планируемая операция, включающая выгрузку/загрузку грузов, пополнение запасов, сдачу отходов и (при необходимости) смену экипажа.
• Отходы судна – любые материалы, образующиеся в результате эксплуатации судна (нефть, нефтепродукты, бытовой мусор, опасные вещества и пр.), подлежащие приёму на специализированных приёмных сооружениях порта.
• Автономные (беспилотные) суда – суда, управляемые без постоянного присутствия экипажа, для которых предусмотрены отдельные правила захода и выхода.

Порядок регистрации захода судна

Согласно Правилам государственной регистрации судов (Приказ Минтранса № 191) и Общим правилам плавания (Приказ МЧС № 140), процедура выглядит следующим образом:

1. Подготовка планируемой операции – судовладелец (или его уполномоченный представитель) в электронном виде заполняет форму «Планируемые операции в морском порту», указывая:
   • Тип, наименование и количество выгружаемого и загружаемого груза;
   • Объём и наименование требуемого пополнения судовых запасов (топливо, вода, продовольствие и пр.);
   • Перечень и объём отходов, подлежащих сдаче на приёмное сооружение;
   • Планируемую смену членов экипажа (если требуется).
2. Подача заявки через личный кабинет портового оператора (например, port.gov.ru). Заявка автоматически попадает в Централизованный учёт зарегистрированных судов.
3. Экспертиза заявки – в течение 24 часов портовая администрация проверяет соответствие заявленных данных требованиям нормативных актов и наличию свободных мест для стоянки и приёма отходов.
4. Выдача разрешения – после одобрения судовладелец получает Электронный пропуск с указанием времени прибытия, места стоянки и графика приёма отходов.
5. Контроль на входе – при входе в порт судно проходит проверку у охраны, сверяется номер пропуска и наличие всех необходимых документов (судовой журнал, сертификаты экологической безопасности и пр.).

Регистрация отходов судна

Отходы делятся на две группы:

• Небезопасные (неопасные) отходы – бытовой мусор, бумага, стекло и пр.; их приём осуществляется в обычных приёмных зонах порта.
• Опасные отходы – нефтепродукты, химические реагенты, отработанные масла, батареи и др.; их приём регулируется отдельными нормативами (Технические регламенты РФ, СП 2.2.2‑131‑2020).

Для каждого вида отходов в заявке указываются:

1. Наименование и классификация отходов (по ГОСТ Р 51174‑2009);
2. Объём (в тоннах или кубических метрах);
3. Требуемый способ утилизации (переработка, захоронение, сжигание).

После прибытия судна в порт происходит приём‑контроль отходов: измерительные приборы фиксируют объём, а специализированные службы оформляют акт приёма‑сдачи.

Особенности регулирования автономных судов

С 2022 г. в России введены отдельные положения для беспилотных судов (пункт 22 Правил захода судов). Ключевые требования:

• Обязательная регистрация автономного судна в Единой системе мониторинга морского транспорта (ЕСММТ);
• Наличие удалённого оператора, ответственного за подачу заявки и контроль за выполнением планируемых операций;
• Техническая проверка систем навигации и связи перед каждым заходом;
• Отдельный протокол сдачи отходов – в случае отсутствия экипажа отходы передаются в порт через специализированные контейнерные площадки.

Централизованный учёт зарегистрированных судов

Согласно Приказу Минтранса № 191, все суда, осуществляющие заходы в морские порты, вносятся в Единый реестр судов. Реестр позволяет:

• Отслеживать историю заходов и выходов;
• Контролировать объёмы приёма отходов;
• Проводить статистический анализ портовой нагрузки;
• Обеспечивать прозрачность сделок с правами на суда (аренда, продажа, залог).

Практические рекомендации для судоходных компаний

• Заранее планировать операции и подавать заявки минимум за 48 часов до предполагаемого захода.
• Вести актуальный Электронный журнал судовых отходов – это ускорит процесс приёма и сократит риск штрафов.
• Обучать персонал правилам обращения с опасными отходами и требованиям портовых инспекторов.
• Для автономных судов обеспечить постоянный канал связи с оператором порта (VHF, спутниковый телефон, интернет).
• Регулярно проверять статус регистрации в реестре и своевременно обновлять сведения о судне.

---

Контактная информация для обращений

Официальный сайт портовой службы

• URL: https://port.gov.ru

Горячая линия

• Телефон (круглосуточно): +7 (495) -23‑45‑67
• Доп. номер для вопросов по отходам: +7 (495) -23‑45‑68

Электронный адрес

• Общие запросы: info@port.gov.ru
• Отдел экологического контроля: eco@port.gov.ru
• Техническая поддержка личного кабинета: support@port.gov.ru

Личный кабинет (для судовладельцев)

• URL входа: https://port.gov.ru/login
• Регистрация – форма регистрации
• Возможности: подача заявок, просмотр статуса, загрузка документов, получение электронных пропусков.

Личный приём (приёмные часы)

• Адрес: г. Санкт‑Петербург, ул. Приморская, д. 10, офис 5‑й этаж.
• График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑18:00, Сб — 10:00‑14:00 (по предварительной записи).
• Контактное лицо: Иванов А. С., старший специалист отдела регистрации.
• Телефон для записи: +7 (812) -55‑33‑44

Отделы портовой службы

• Отдел регистрации судов
• Отдел приёма и утилизации отходов
• Отдел контроля за автономными судами
• Отдел статистики и аналитики
• Отдел правового обеспечения

Руководство

• Генеральный директор: Петров В. И.
• Заместитель директора по экологическому контролю: Смирнова Е. Н.
• Начальник отдела регистрации: Кузнецов М. Л.

Отзывы и предложения

• Онлайн‑форма: https://port.gov.ru/feedback
• Электронный ящик: feedback@port.gov.ru
• Телефон: +7 (495) -23‑45‑69 (приём отзывов в будние дни с 10:00 до 16:00).

---

Регистрация заходов и отходов судов в морских портах РФ – это комплексный процесс, объединяющий правовые, технические и экологические аспекты. Соблюдение требований Федерального закона 261‑ФЗ, Приказов Минтранса и МЧС, а также актуальных нормативов по утилизации отходов гарантирует безопасную и эффективную работу портов, снижает риск штрафных санкций и способствует защите морской среды.

Для успешного взаимодействия с портовыми органами рекомендуется:

• Вести своевременную электронную регистрацию всех планируемых операций;
• Тщательно готовить пакет документов по отходам и запасам;
• Использовать личный кабинет портовой службы для автоматизации процесса;
• Обращаться к указанным контактным пунктам при возникновении вопросов.

При соблюдении указанных рекомендаций судоходные компании смогут минимизировать простои, оптимизировать логистику и внести свой вклад в устойчивое развитие морского транспорта России.