Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» является одним из ключевых правовых актов, регулирующих деятельность высшего судебного органа конституционного контроля в России. Данный закон содержит различные по своей правовой природе нормы, среди которых выделяются регулятивные и охранительные нормы.

Регулятивные нормы ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»

Регулятивные нормы устанавливают правила поведения, определяют права и обязанности участников правоотношений, создают основу для их реализации. В контексте ФКЗ о Конституционном Суде РФ такие нормы преимущественно содержатся в главах, посвящённых компетенции, порядку формирования и деятельности Суда.

Нормы о компетенции Конституционного Суда (статьи 40–47)

Примеры регулятивных норм:

• Статья 40, устанав prescribing право Конституционного Суда рассматривать дела о соответствии Конституции РФ федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
• Статья 41 — регулирует право Суда проверять конституционность законов субъектов РФ при жалобах на нарушение конституционных прав и свобод граждан;
• Статья 42 — определяет полномочия Суда по истолкованию Конституции РФ;
• Статья 43 — устанавливает право Суда рассматривать дела о конституционности нормативных актов в случае спора о компетенции;
• Статья 44 — регулирует рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод;
• Статья 45 — определяет порядок рассмотрения запросов о проверке конституционности закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.

Нормы о порядке формирования Суда (статьи 13–20)

Регулятивные нормы содержатся в положениях о:

• квалификационных требованиях к судьям Конституционного Суда (статья 13);
• сроке полномочий судей — неограниченный срок до достижения 70 лет (статья 14);
• порядке назначения и освобождения от должности Председателя и заместителя Председателя Суда (статьи 16–17);
• формировании Пленума и состава Суда (статьи 18–20).

Нормы о процедуре рассмотрения дел (статьи 48–96)

Обширный блок регулятивных норм содержится в главе VII «Производство в Конституционном Суде Российской Федерации»:

• правила подачи запросов, жалоб, представлений (статьи 48–52);
• порядок возбуждения производства (статьи 53–55);
• подготовка дела к судебному разбирательству (статьи 56–58);
• судебное заседание, стадии процесса (статьи 59–73);
• особенности рассмотрения отдельных категорий judiciary производства (статьи 74–96).

Нормы о статусе судьи (статьи 97–106)

Регулятивные нормы устанавливают:

Охранительные нормы ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»

Охранительные нормы предназначены для защиты уже существующих прав и законных интересов, предусматривают меры воздействия на правонарушителей, устанавливают ответственность, процедуру восстановления нарушенных прав.

Нормы о санкциях за неисполнение решений Суда

Ключевые охранительные нормы содержаться в статьях, регулирующих правовые последствия решений Конституционного Суда:

• Статья 79 — устанавливает, что решение Конституционного Суда является окончательным и обязательным для исполнения всеми без исключения органами власти, организациями и должностными лицами;
• Статья 80 — предусматривает, что акт, признанный неконституционным, теряет силу с момента провозглашения решения Суда либо с иного указанного в решении момента;
• Статья 81 — устанавливает обязанность федерального законодателя устранить правовые коллизии, выявленные Конституционным Судом.

Нормы о гарантиях независимости судей

Охранительный характер имеют положения о недопустимости вмешательства:

• Статья 97 — запрет любому органу или должностному лицу вмешиваться в деятельность судьи при осуществлении правосудия;
• Статья 98 — уголовная ответственность за посягательство на жизнь, здоровье, имущество судьи и членов его семьи в связи с осуществлением правосудия;
• Статья 106, гарантии материального и социального обеспечения судьи пожизненно после ухода в отставку.

Нормы о процессуальных последствиях

Охранительные нормы содержатся в положениях о:

• возможности пересмотра судебных актов на основании решения Конституционного Суда (статья 80, часть 3);
• приостановлении действия оспариваемого акта в ходе производства (статья 57);
• последствиях неявки участников процесса (статья 66).

Нормы о дисциплинарной ответственности судей

Охранительный механизм реализован в статьях 107–109:

• основания для привлечения к дисциплинарной ответственности;
• процедура рассмотрения вопроса о нарушении судьей присяги;
• последствия вынесения судьёй постановления, существенно нарушающего права участников процесса.

Соотношение регулятивных и охранительных норм

Практическое значение разграничения

Понимание различий между регулятивными и охранительными нормами имеет важное значение для:

1. правильного применения законодательства о Конституционном Суде;
2. обеспечения эффективной защиты конституционных прав граждан;
3. систематизации нормативного материала;
4. разработки предложений по совершенствованию законодательства.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» представляет собой комплексный акт, сочетающий регулятивные и охранительные нормы. Регулятивные нормы формируют институциональную и процессуальную основу деятельности Суда, в то время как охранительные нормы обеспечивают реализацию установленных прав, защиту независимости судей и обязательность решений Суда. Эффективное функционирование Конституционного Суда невозможно без гармоничного взаимодействия обоих типов норм.

Контактная информация Конституционного Суда Российской Федерации

Официальный сайт

www.ksrf.ru

Адрес центрального офиса

117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6

Телефоны

• Горячая линия / справочная: +7 (495) -56-82-83
• Телефон приёмной: +7 (495) -87-92-92

Электронный адрес

Информация доступна через форму обратной связи на официальном сайте

Личный кабинет

На официальном сайте Конституционного Суда РФ предусмотрен раздел для подачи документов и обращений в электронной форме

Личный приём граждан

Приём граждан осуществляется в строгом соответствии с установленным порядком. Рекомендуется предварительная запись.

График приёма

Уточняется на официальном сайте или по телефону справочной службы

Структура (отделы)

• Пленум Конституционного Суда РФ
• Президиум Конституционного Суда РФ
• Коллегии судей
• Секретариат
• Аппарат Суда

Руководство

Актуальная информация о составе руководства размещена на официальном сайте в разделе «Судьи Конституционного Суда РФ»

Отзывы и обращения

Граждане могут направить обращение:

• по почте: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6;
• через форму на официальном сайте;
• через личный кабинет на портале Госуслуг (в части электронных обращений).

Дата актуализации информации: