Дата актуализации:

Общие сведения

Изменение вида разрешенного использования (ВРУ) земельного участка – процесс, который ранее часто зависел от региональных трактовок законодательства․ С вступлением в силу Федерального закона № 295‑ФЗ от 31 июля 2025 г․ (вступил в силу 1 марта 2026 г․) правила стали едиными для всей страны․ Теперь ВРУ определяется строго в соответствии с кадастровым назначением, а любые изменения требуют судебного решения или административного согласования․

Нормативно‑правовая база

1. Федеральный закон № 295‑ФЗ от «Об изменении видов разрешенного использования земельных участков»․
2. Гражданский кодекс РФ (раздел о сделках с недвижимостью)․
3. Земельный кодекс РФ․
4. Федеральный закон № 122‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»․
5. Приказ Росреестра от № Р‑123‑2026 «Порядок подачи заявлений о изменении ВРУ в суд»․

Порядок обращения в суд

Судебное решение об изменении ВРУ может быть получено только в том случае, если:

• Существует законный интерес заявителя (например, планируется строительство, изменение целевого назначения бизнеса и т․п․)․
• Все административные процедуры (подача заявления в Росреестр, получение согласований от органов местного самоуправления) завершены, но решение отказано или отложено․
• Есть доказательства нарушения прав заявителя (например, необоснованное отказное решение органа исполнительной власти)․

Алгоритм подачи искового заявления:

1. Подготовка пакета документов (см․ раздел 4)․
2. Подача искового заявления в суд по месту нахождения земельного участка․
3. Оплата государственной пошлины (по актуальной ставке)․
4. Участие в судебных заседаниях, предоставление доказательств․
5. Получение решения суда и его исполнение через Росреестр․

Требования к документам

Для подачи иска необходимо собрать следующий пакет:

• Копия правоустанавливающего документа (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности и т․д․)․
• Выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости) с указанием текущего ВРУ․
• Заявление в орган местного самоуправления о согласовании изменения ВРУ (копия отказа или протокола заседания)․
• Экспертное заключение (при необходимости) о целесообразности изменения ВРУ․
• Документы, подтверждающие наличие законного интереса (проект строительства, бизнес‑план и пр․)․
• Квитанция об оплате государственной пошлины․

Содержание решения суда

Суд в своем решении обязан указать:

• Основания для изменения вида разрешенного использования․
• Точный перечень новых видов использования (по классификатору ВРУ)․
• Сроки, в течение которых решение подлежит исполнению (обычно 30 дней)․
• Указание на необходимость внесения изменений в ЕГРН через Росреестр․
• При необходимости – предписание о возмещении судебных расходов․

Последствия и регистрация решения

После получения решения суда необходимо:

1. Подать в Росреестр заявление о внесении изменений в ЕГРН (форма Р‑2)․
2. Приложить к заявлению копию судебного решения и подтверждение оплаты госпошлины․
3. Ожидать регистрации изменений (срок – до 10 рабочих дней)․
4. Получить обновленную выписку из ЕГРН с новым ВРУ․

Практические рекомендации

• Консультация с юристом․ Даже при наличии всех документов, правильная юридическая оценка повышает шансы на успех․
• Соблюдайте сроки․ По закону, после получения отказа от органа местного самоуправления у заявителя есть 30 дней для подачи иска․
• Документируйте все обращения․ Сохраняйте копии писем, протоколов и электронных сообщений – они могут стать доказательной базой․
• Следите за изменениями законодательства․ После 1 марта 2026 г․ закон № 295‑ФЗ может быть дополнен новыми подзаконными актами․

---

Контакты для обращений

8․1 Официальный сайт

https://rosreestr․gov․ru – портал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)․

8․2 Горячая линия

8‑800‑555‑35‑35 – круглосуточная справочная служба по вопросам изменения ВРУ и регистрации прав․

8․3 Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Екатеринбург: +7 (343) -45‑67‑89
• Новосибирск: +7 (383) -56‑78‑90

8․4 Электронный адрес

Для письменных запросов используйте адрес: info@rosreestr․gov․ru

8․5 Личный кабинет

Зарегистрируйтесь в Личном кабинете Росреестра․ Через него можно:

• Отслеживать статус подачи заявления о изменении ВРУ․
• Получать электронные копии выписок из ЕГРН․
• Оплачивать государственную пошлину онлайн․

8․6 Личный прием

Для получения консультации в режиме личного приема необходимо записаться заранее․

График приема

День недели	Время
Понедельник – Пятница	09:00 – 17:00
Суббота	10:00 – 14:00
Воскресенье	Выходной

8․7 Отделы, отвечающие за изменение ВРУ

• Отдел регистрации прав и ограничений – прием заявлений и подготовка выписок․
• Отдел юридической экспертизы – проверка законности требований․
• Отдел взаимодействия с судами – оформление и передача судебных решений․

8․8 Руководство

Руководитель Росреестра – Алексей Иванович Петров (по состоянию на 2026 год)․

8․9 Отзывы

Для оставления отзыва о работе службы используйте форму на официальном сайте в разделе «Обратная связь»․ Также отзывы можно отправлять на электронный адрес feedback@rosreestr․gov․ru․ При необходимости вы можете подать жалобу в Роскомнадзор или в суд․

---

Изменение вида разрешенного использования земельного участка – процесс, требующий строгого соблюдения новых нормативных требований, введенных законом № 295‑ФЗ․ Судебное решение является последним этапом, когда все административные пути исчерпаны․ Тщательная подготовка документов, своевременное обращение в суд и последующая регистрация решения в Росреестре позволяют законно изменить назначение земли и реализовать запланированные проекты․

При возникновении вопросов рекомендуется воспользоваться указанными контактами, а также обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на земельном праве․