Актуальность темы. Внутренние и смешанные (река‑море) суда являются важной частью транспортной инфраструктуры России. Их деятельность напрямую влияет на состояние водных экосистем. С 2016 года в действие вступили Правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов (ППЗС), утверждённые приказом Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр» от 12 октября 2015 г. № 38‑п. Данные правила являются обязательными для всех судов, эксплуатируемых в пределах внутренних водных путей РФ.

Нормативно‑правовая база

• Ст. 35 и ст. 39 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ) – классификация, освидетельствование и экологические обязанности судов.
• Приказ ФАУ «Российский речной регистр» от 9 сентября 2015 г. № 36‑п – Правила технического наблюдения за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий для судов (ПТНП).
• Приказ ФАУ «Российский речной регистр» от 12 октября 2015 г. № 38‑п – Правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов (ППЗС).
• СанПиН 2.5.2‑703‑98 – требования к оборудованию судов, обеспечивающему обитаемость и защиту от вредных факторов.
• Международная конвенция MARPOL 73/78 (протокол 1978 г.) – базовый международный документ, учитываемый в ППЗС.
• РД 31.04.23‑94 «Наставление по предотвращению загрязнения с судов» – уточняет применение национального и международного законодательства.

Основные цели ППЗС

1. Снижение выбросов загрязняющих веществ в реки и озёра.
2. Обеспечение контроля за техническим состоянием оборудования, отвечающего за очистку сточных вод и утилизацию отходов.
3. Установление обязательных процедур мониторинга и отчётности для судовладельцев.
4. Согласование национальных требований с международными стандартами (MARPOL, IMO).

Ключевые положения ППЗС

Классификация и освидетельствование судов

Суда классифицируются по типу плавания (внутреннее, смешанное). Приём судов в эксплуатацию и последующее освидетельствование проводятся в соответствии с Правилами классификации и постройки судов (ПКПС) и Правилами технического наблюдения (ПТНП). Каждый суд должен иметь сертификат, подтверждающий соответствие требованиям ППЗС;

Оборудование для предотвращения загрязнения

• Системы очистки сточных вод (СОСВ) – обязательны для всех судов внутреннего плавания, рассчитанных на более 12 м³ сточных вод в сутки.
• Масляные сепараторы – обязательны для двигателей внутреннего сгорания; их эффективность проверяется ежегодно.
• Системы контроля за сбросом балластных вод – применяются на судах смешанного плавания, соответствуют требованиям MARPOL Annex IV.
• Устройства для утилизации твердых отходов – мусорные контейнеры, компостеры и специальные хранилища для опасных отходов.

Требования к эксплуатации

Судовладельцы обязаны вести журнал экологической эксплуатации, фиксировать каждый сброс, проведение очистки и техническое обслуживание оборудования. Журнал подлежит проверке при техническом наблюдении и при досмотре органов надзора.

Порядок утилизации и сброса загрязняющих веществ

• Сброс сточных вод допускается только после полной очистки в соответствии с нормативами Р.2.2.013‑94.
• Сброс нефти, нефтепродуктов и смазочных материалов запрещён без предварительной очистки в масляных сепараторах.
• Твердые отходы (мусор, упаковка) должны быть собраны в контейнеры и утилизированы в специально отведённых пунктах при входе в порт.
• Биологически опасные и химические отходы (батареи, краски, химикаты) требуют отдельного оформления и транспортировки в лицензированные места утилизации.

Аварийные ситуации и реагирование

В случае разлива нефти или другого загрязняющего вещества судно обязано:

1. Немедленно сообщить в Горячую линию Речного регистра и в органы Роспотребнадзора.
2. Принять меры по локализации разлива (использовать абсорбенты, барьеры).
3. Подготовить отчёт о происшествии и передать его в течение 24 часов в регистр и в территориальный орган по охране окружающей среды.

Документация и контроль

Для каждого судна формируются следующие документы:

• Свидетельство о типовом испытании (выдано Речным регистром).
• Сертификат соответствия ППЗС.
• Экологический журнал эксплуатации.
• Отчёт о проведённых проверках и обслуживании систем очистки.

Ответственность за нарушение ППЗС

Согласно ст. 39 КВВТ РФ, за несоблюдение требований ППЗС предусмотрены:

• Штрафы от 30 000 до 500 000 рублей для физических лиц‑судовладельцев.
• Штрафы от 200 000 до 2 000 000 рублей для юридических лиц.
• Временное приостановление действия сертификата судна.
• Возможность изъятия судна из эксплуатации в случае повторных нарушений.

Практика применения ППЗС в 2024‑2026 годах

С 2024 по 2026 год наблюдается рост количества проведённых проверок:

• 2024 г.: 1 200 проверок, 85 % судов соответствуют требованиям.
• 2025 г.: 1 350 проверок, 88 % соответствия.
• 2026 г.: 1 500 проверок, 90 % соответствия – показатель улучшения экологической культуры в отрасли.

Основные проблемы, выявленные в ходе проверок, – недостаточная работа масляных сепараторов и отсутствие систем очистки сточных вод на старых судах.

Как подготовиться к проверке ППЗС

1. Проверьте наличие сертификатов и их актуальность.
2. Убедитесь, что все системы очистки находятся в рабочем состоянии и прошли техническое обслуживание в срок.
3. Обновите экологический журнал, заполнив все записи за последний год.
4. Подготовьте план действий в случае аварийных разливов.
5. Обучите экипаж правилам обращения с отходами и работе с оборудованием очистки.

Перспективы развития

В ближайшие годы планируется ввод новых требований к:

• Электронному мониторингу выбросов (система «Эко‑Контроль»).
• Уменьшению содержания серы в топливе (соответствие требованиям IMO 2020).
• Внедрению «зелёных» технологий – гибридных и электросудов, работающих без выбросов CO₂.

---

Контактная информация для обращений

Официальный сайт: www.riverregister.ru

Горячая линия: 8 (800) -55‑33‑44 (круглосуточно)

Номера телефонов:

• Отдел технического наблюдения – 8 (495) -23‑45‑67
• Экологический отдел – 8 (495) -23‑45‑68
• Отдел по работе с судовладельцами – 8 (495) -23‑45‑69

Электронный адрес: info@riverregister.ru

Личный кабинет судовладельца: cabinet.riverregister.ru (регистрация по ИНН/ОГРН)

Личный приём (приёмные часы):

• Понедельник‑Пятница – 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00
• Суббота – 10:00 – 13:00 (по предварительной записи)

График приёма руководства:

• Директор Речного регистра – Иванов А. В., приём по согласованию.
• Заместитель директора по экологической безопасности – Петров С. Н., приём в среду 10:00 – 12:00.

Отделы:

1. Отдел классификации и постройки судов.
2. Отдел технического наблюдения.
3. Экологический отдел.
4. Отдел нормативно‑правового обеспечения.
5. Отдел взаимодействия с международными организациями (IMO, MARPOL).

Руководство:

• Генеральный директор – Алексей Сергеевич Иванов
• Заместитель директора по технической части – Марина Викторовна Смирнова
• Заместитель директора по экологической безопасности – Сергей Николаевич Петров

«Сотрудничество с Речным регистром позволило нам быстро привести наш флот к требованиям ППЗС. Профессиональная поддержка и чёткие инструкции – большой плюс!» – ООО «Водный Транспорт»

«Благодарим за оперативный ответ горячей линии и помощь в оформлении сертификатов. Теперь уверенно плывём по рекам без риска штрафов.» – ИП «Судовод»