Данная статья представляет подробное руководство по подготовке и подаче заявления об уменьшении исполнительского сбора в арбитражный суд. Здесь вы найдете актуальные правовые основания, структуру документа, образец заполнения на 2026 год, а также информацию о том, куда и как обращаться для защиты своих прав.
Описание процедуры и правовые основания
Исполнительский сбор, это плата за действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа. Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от ), должник вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания, а также об освобождении от его уплаты.
Ключевые основания для уменьшения сбора:
- Несоразмерность сбора: размер сбора (7% для ИП/юридических лиц, 12% для физических лиц с ) несоразмерен тяжести нарушения или последствиям просрочки.
- Добросовестное исполнение: должник исполнял обязательства добровольно или начал исполнение до вынесения постановления о взыскании сбора.
- Действия пристава: бездействие или излишняя активность пристава, приведшая к необоснованному увеличению долга.
- Материальное положение: тяжелое финансовое положение должника (инвалидность, иждивенцы, потеря работы), подтвержденное документально.
- Банкротство: введение процедуры реализации имущества или реструктуризации долгов (сбор не взыскивается в порядке ст. 112 ФЗ-229 при наличии moraториев).
Важно: Заявление рассматривается в порядке административного процесса (Глава 27 АПК РФ) или по правилам ст. 324 АПК РФ (в производстве по исполнительному производству), в зависимости от стадии дела и категории спорa. Верховный Суд РФ разъяснял: суд вправе не только уменьшить, но и полностью освободить от уплаты сбора.
Куда подать заявление (Контакты для обращений)
Юрисдикция зависит от того, кем выдан исполнительный лист и кто является должником:
| Категория дела | Куда подавать | Процессуальный кодекс |
|---|---|---|
| Исполнительный лист арбитражного суда (экономические споры, банкротство) | Арбитражный суд по месту нахождения органа исполнительного производства (ОИСП), вынесшего постановление о взыскании сбора | АПК РФ (ст. 324 или Гл. 27) |
| Исполнительный лист суда общей юрисдикции (гражданские дела, физлица) | Суд общей юрисдикции (районный/городской) по месту нахождения ОИСП | ГПК РФ (ст. 442) / КАС РФ |
| Оспаривание действий/бездействия пристава (в т.ч. взыскание сбора) | Арбитражный суд (если ИП/юрлицо) или Суд общей юрисдикции (если физлицо) | Гл. 27 АПК РФ / Гл. 28 КАС РФ |
Официальный сайт для подачи и поиска судов
- Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru, электронная подача через личный кабинет.
- Автоматизированная система «Правосудие» (Арбитражные суды): kad.arbitr.ru, поиск суда, подача через «Мой Арбитраж», отслеживание дела.
- Сайт ФССП России: fssp.gov.ru — реестр ОИСП, контакты приставов, проверка долгов.
- Сайт конкретного арбитражного суда: формат
https://[код региона].arbitr.ru(например, mos.arbitr.ru для Москвы).
Горячая линия и Телефоны для консультаций
Для уточнения процедуры подачи, состояния дела или получения консультации по исполнительскому производству:
- Единая горячая линия ФССП России: ###-###-#### (звонок по России бесплатный, режим: пн-пт 9:00–18:00 мск).
- Справочно-информационная служба Арбитражных судов: ###-###-#### (единый номер для всех арбитражных судов).
- Телефон конкретного Арбитражного суда: указан на официальном сайте суда в разделе «Контакты» / «Справочная».
- Телефон ОИСП (Отдела судебных приставов): поиск по адресу на fssp.gov.ru/otdely/.
Электронные адреса (E-mail) для обращений
Официальная переписка с судами и ФССП ведется преимущественно через системы электронного документооборота. Прямые e-mail для приема исковых заявлений не публикуются (требуется ЭЦП и аккаунт в системе).
- Подача в Арбитражный суд: только через АС «Правосудие» («Мой Арбитраж») с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
- Обращения в ФССП (жалоба на пристава): через форму на fssp.gov.ru/feedback/ или через Госуслуги.
- Пример формата служебных e-mail судов (для справок, не для подачи исков):
info@[код региона].arbitr.ru(например,info@mos.arbitr.ru).
Личный кабинет: Электронное взаимодействие
Для подачи заявления об уменьшении сбора в арбитражный суд обязательно использование личного кабинета:
- Кабинет участника дела в АС «Правосудие» («Мой Арбитраж»): lk.arbitr.ru.
- Требуется регистрация и УКЭП.
- Функции: подача документов, отслеживание движения дела, ознакомление с материалами, получение судебных актов в электронном виде.
- Личный кабинет на Госуслугах: gosuslugi.ru, для обращений в ФССП, жалоб на действия приставов, получения справок о долгах.
- Банкротство (ЕФРСБ): bankrot.fedresurs.ru — если основание уменьшения связано с процедурой банкротства.
Личный прием и График приема граждан
Обращение за разъяснениями или подача бумажных копий документов (если нет ЭЦП) возможно при личном приеме:
В Арбитражном суде:
- График: Обычно пн–пт: 09:00–13:00 и 14:00–17:00 (уточняйте на сайте конкретного суда).
- Куда идти: Канцелярия арбитражного суда (окно приема документов) или кабинет судьи (по предварительной записи через сайт/телефон).
- Что взять: Паспорт, оригинал и копии заявления и вложений, доверенность у нотариуса (если представитель).
В ОИСП (Отделе судебных приставов):
- График приема руководителя/заместителя: Обычно 1 раз в неделю (часто среда или четверг), уточняйте по телефону ОИСП или на сайте fssp.gov.ru.
- Цель визита: Получение копии постановления о взыскании сбора, уточнение расчета, предъявление заявления об отсрочке/рассрочке напрямую приставу (до суда).
Структура судов и Отделы (Релевантные подразделения)
Понимание структуры поможет правильно адресовать документы:
Арбитражная система (суды первой инстанции):
- Арбитражные суды субъектов РФ (например, Арбитражный суд г. Москвы, Арбитражный суд Московской области) — рассматривают дела в первой инстанции.
- Апелляционные арбитражные суды (21 округ) — пересматривают решения первой инстанции.
- Арбитражные суды специального профиля: Интеллектуальных прав, Корпоративных споров, Банкротства (для специфических категорий).
ФССП (Исполнительное производство):
- Главные управления ФССП по субъектам РФ.
- Отделы судебных приставов (ОИСП) по районам/городам — непосредственно производят исполнение, взыскивают сбор.
- Отделы по исполнительскому производству (ОИП) внутри структуры ОИСП.
Руководство и Ключевые фигуры
Для понимания иерархии и возможности обращения вышестоящим инстанциям:
- Председатель Арбитражного суда субъекта РФ — руководитель суда первой инстанции.
- Председатель Апелляционного арбитражного суда — руководитель апелляционной инстанции.
- Директор Департамента ФССП по субъекту РФ (Главный судебный пристав региона).
- Начальник ОИСП (Отдела судебных приставов) — должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление о взыскании сбора.
- Судебный пристав-исполнитель, конкретный сотрудник, ведущий дело.
Образец Заявления об уменьшении исполнительского сбора (Арбитражный суд)
Внимание: Ниже приведен универсальный образец (Административное исковое заявление / Заявление по ст. 324 АПК РФ). Перед подачей обязательно адаптируйте под конкретную ситуацию, добавьте доказательства (справки 2-НДФЛ, медсправки, характеристики, расчеты). Рекомендуется консультация юриста.
АДРЕСАТ: _________________________________ (ФИО/Наименование должника, ИНН, ОГРНИП/ОГРН, адрес)
ОТВЕТЧИК: Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)
через Главное управление ФССП по __________ (регион)
через ОИСП ________________________ (название конкретного отдела)
Адрес: ____________________________
ТРЕТЬЕ ЛИЦО: ______________________________ (Взыскатель / Кредитор, если заинтересован)
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ УМЕНЬШЕНИИ РАЗМЕРА ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА
(В порядке ч. 6 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 324 АПК РФ / Гл. 27 АПК РФ)
Я, ______________________________________ (ФИО должника / Наименование юрлица/ИП),
ИНН _______________, ОГРНИП/ОГРН _______________,
проживающий/юридический адрес: __________________________________________,
телефон: _______________, e-mail: _______________,
в исполнительном производстве № _________________________________________
(номер ИП в ФССП),
по исполнительному листу № _____________________________________________
(выдан ________________________________________________________________
(название суда, дата, номер дела)),
в отношении которого судебным приставом-исполнителем _____________________
(ФИО пристава, название ОИСП)
вынесено Постановление от «___» _________ 20__ г. № _____________________
об взыскании исполнительского сбора в размере __________ (сумма) руб.,
в порядке ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ,
ЗАЯВЛЯЮ:
Исполнительский сбор взыскан несоразмерно моей вине / в связи с тяжелым материальным положением / в связи с действиями пристава (подчеркнуть нужное, удалить лишнее).
<б>Обстоятельства дела:б>
Исполнительный лист представлен к исполнению «___» _________ 20__ г.
Долг по основному обязательству составляет __________ руб. На текущий момент погашено __________ руб. (приложить чеки/справки).
Пристав взыскал сбор 7% / 12% от суммы долга / стоимости имущества.
<б>Основания для уменьшения (выбрать и обосновать):б>
а) Сбор несоразмерен последствиям просрочки (суд учитывает: сумму долга, срок исполнения, поведение должника — Пл. ВС РФ от № 305-ЭС21-25415).
б) Я исполнял обязательства добровольно до вынесения постановления о сборе / начал исполнение до истечения 5-дневного срока добровольного исполнения (ч. 1 ст. 112 ФЗ-229);
в) Тяжелое материальное положение: инвалидность ___ группы, иждивенцы (дети до 18 лет), потеря основного заработка, низкий доход (приложить справки).
г) Бездействие пристава привело к накоплению сбора (не принимал меры к поиску имуществу, не приостанавливал ИП при основаниях).
д) В отношении меня введена процедура банкротства / реализации имущества (сбор не взыскивается / подлежит исключению из реестра требований кредиторов).
На основании ч. 6 ст. 112 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ (или Гл. 27 АПК РФ),
ПРОШУ:
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного Постановлением судебного пристава-исполнителя от «___» _________ 20__ г. № __________, с __________ руб. до __________ руб. (или в размере ____% от суммы долга).
ВАРИАНТ (если просите полное освобождение): Освободить меня от уплаты исполнительского сбора в связи с ________________________________________.
Приостановить исполнительное производство № __________ до вступления в законную силу решения по данному заявлению (по ст. 324 АПК РФ / ст. 215 АПК РФ).
Направить копию данного заявления и вложений Ответчику и Третьему лицу.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящего заявления — для Ответчика и Третьего лица (по количеству участников).
Копия Постановления судебного пристава об взыскании исполнительского сбора.
Копия Исполнительного листа.
Документы, подтверждающие основания (справка 2-НДФЛ / справка о доходах, мед. справки, копии свидетельств о рождении детей, решения о назначении пенсии/пособий, квитанции об оплате долга, жалоба на бездействие пристава и ответ на нее).
Квитанция об оплате госпошлины (если подается как административный иск — 300 руб. для физлиц, 6000 руб. для юрлиц/ИП; по ст. 324 АПК РФ пошлина не взимается — уточнить у суда).
Доверенность на представителя (если подает представитель).
«___» _____________ 20__ г. ___________________ / ___________________
(Подпись) (Расшифровка подписи / Печать юрлица/ИП)
Судебная практика и Отзывы (Позиции судов)
Анализ практики 2024–2026 гг; (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, ВС РФ) показывает следующие тенденции:
Позитивная практика (суды идут навстречу должникам):
- Несоразмерность: Суды уменьшают сбор, если он в разы превышает сумму основного долга или если просрочка незначительная (дни/недели), а сбор исчисляется тысячами рублей. (Опрецедент: Определение ВС РФ от № 305-ЭС21-25415).
- Добросовестное исполнение: Если должник доказывает, что платеж ушел до вынесения постановления о сборе (банковские квитанции, письма пристава), сбор отменяется полностью.
- Банкротство: В процедуре реализации имущества исполнительский сбор не взыскивается, а ранее взысканный подлежит возвращению/исключению из реестра (Пл. ВС РФ от № 305-ЭС19-15673).
- Действия пристава: Если пристав бездействовал (не искал имущество, не продавал), а потом взыскал 7%/12% от огромной суммы — суд может уменьшить сбор до 0 или до фиксированной суммы за реальные действия.
Риски отказа (отзывы практиков):
- Отсутствие доказательств бедности: Ссылки на «нет денег» без справок 2-НДФЛ, выписок со счетов, медсправок — игнорируются.
- Умышленное уклонение: Если установлено, что должник скрывал имущество/доходы, суды отказывают в уменьшении (ст. 112 ФЗ-229 применяется к добросовестным должникам).
- Несоблюдение процедуры: Подача в неправильный суд (общей юрисдикции вместо арбитража для ИП/юрлиц) или без предварительной жалобы на пристава (для Гл. 27 АПК РФ) ведет к возвращению/отказу.
- Госпошлина: Путаница: по ст. 324 АПК РФ (в рамках ИП) пошлины нет. По Гл. 27 АПК РФ (административный иск на действия пристава) — пошлина есть. Ошибка ведет к возвращению заявления.
Советы из отзывов юристов (2025-2026):
- Всегда параллельно подавайте ходатайство о приостановлении ИП (ст. 324 АПК РФ) на время рассмотрения заявления о сборе — это остановит начисление пени и новых сборов.
- Просите не просто «уменьшить», а конкретную сумму или процент (например, «1% от долга» или «5000 руб.»), обосновывая расчет.
- Прикрепляйте расчет пристава и свой альтернативный расчет.
- Для ИП/юрлиц: подавайте строго в Арбитражный суд по месту ОИСП через «Мой Арбитраж» с УКЭП.
Важные изменения с (ФЗ от № 112-ФЗ)
- Ставка сбора для физических лиц увеличена до 12% (было 7%). Для ИП и юрлиц осталась 7%.
- Установлен минимальный размер сбора: не менее 1000 руб. для физлиц и 5000 руб. для ИП/юрлиц (даже если 7%/12% дают меньшую сумму).
- Уточнены случаи, когда сбор не взыскивается (исполнение в 5-дневный срок, банкротство, отсрочка/рассрочка по иску).
- Эти изменения применяются к исполнительским производствам, возбужденным после . По старым делам, старые правила.
Чек-лист перед подачей
- [ ] Определен правильный суд (Арбитраж для ИП/юрлиц по экон. спорам).
- [ ] Выбрана правильная процедура (ст. 324 АПК РФ — быстрее, без пошлины, внутри ИП; или Гл. 27 АПК РФ — отдельный административный иск).
- [ ] Собраны доказательства основания (справки доходов, мед. доки, квитанции оплаты долга).
- [ ] Подготовлен расчет требуемой суммы уменьшения.
- [ ] Оплачена госпошлина (если нужна) / приложена квитанция.
- [ ] Заявление подписано должником или представителем с доверенностью.
- [ ] Подача через «Мой Арбитраж» (с ЭЦП) или в канцелярию суда (бумажно).
- [ ] Направлены копии участникам (Ответчик — ФССП/ОИСП, Третье лицо — Взыскатель).
- [ ] Подато ходатайство о приостановлении ИП.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство и судебная практика меняются. Для подготовки процессуальных документов и защиты интересов в суде рекомендуется обратиться к квалифицированному адвокату или юристу, специализирующемуся на исполнительном производстве и арбитражном процессе.