Данная статья представляет собой подробное руководство по подготовке и подаче ходатайства (заявления) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Здесь вы найдете актуальные образцы на 2026 год, разбор нормативной базы (КоАП РФ, ГПК РФ, КАС РФ), пошаговую инструкцию заполнения, а также контактную информацию для обращения в суды общей юрисдикции РФ через единые государственные порталы.

Описание: суть документа и правовые основания

Заявление о прекращении административного дела (процессуально вернее — ходатайство о прекращении производства по делу) — это процессуальный документ, которым участник дела (обвиняемое лицо, защищаемое лицо, адвокат, потерпевший) просит суд прекратить производство по делу в связи с наличием законных оснований.

Основные основания для прекращения (ст. 28.9 КоАП РФ, ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 216 КАС РФ):

• Истечение срока давности привлечения к ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) — 2 месяца со дня совершения правонарушения (1 год для тяжелых/военных). Самое частое основание на практике.
• Отсутствие состава административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
• Истечение срока рассмотрения дела (ст. 29.9 КоАП РФ) — 2 месяца (в сложных случаях до 3-6 месяцев).
• Смерть физического лица (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), за исключением случаев реабилитации памяти.
• Ликвидация юридического лица (п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
• Акт амнистии (п. 4 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
• Принятие закона, устраняющего ответственность (п; 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
• Дважды за одно и то же (недопущение повторного производства, ч. 2 ст. 28.9 КоАП РФ).
• Примирение сторон (для дел частного обвинения и отдельных категорий по согласованию потерпевшего, ст. 28.9 КоАП РФ, ст. 216 КАС РФ).

Образец ходатайства о прекращении дела (универсальный шаблон 2026)

Ниже приведен актуальный образец, соответствующий требованиям ст. 131 ГПК РФ (по аналогии для административного процесса) и ст. 28.9 КоАП РФ / ст. 216 КАС РФ. Текст в квадратных скобках [ ] подлежит замене на ваши данные.

В [НАИМЕНОВАНИЕ СУДА, напр.: Московский районный суд г. Тулы Тульской области]
Адрес суда: [АДРЕС СУДА]

От: [ФИО ЗАЯВИТЕЛЯ ПОЛНОСТЬЮ, ДАТА РОЖДЕНИЯ, МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА, ТЕЛЕФОН, EMAIL]
[ЕСЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ: ФИО АДВОКАТА/ЗАЩИТНИКА, СТАТУС, НОМЕР ВИДА НА РОССИЮ/ВИДА НА УЧАСТИЕ В ДЕЛЕ, КОНТАКТЫ]

Дело № [НОМЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛА]
Обвиняемое лицо: [ФИО ОБВИНЯЕМОГО, ЕСЛИ НЕ ЗАЯВИТЕЛЬ]

ХОДАТАЙСТВО
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Уважаемый [ФИО СУДЬИ, ЕСЛИ ИЗВЕСТНО, ИНАЧЕ "ГОСПОДИН СУДЬЯ"]!

[ДАТА] г. по делу об административном правонарушении № [НОМЕР] в отношении [ФИО ОБВИНЯЕМОГО] по признакам ст. [НОМЕР СТАТЬИ КОАП РФ] КоАП РФ было начато производство / направлено в суд.

Настоящим, руководствуясь ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ (в связке с п. [НОМЕР ПУНКТА] ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ / ст. 216 КАС РФ), прошу прекратить производство по данному делу по следующему основанию:

ОСНОВАНИЕ (ВЫБЕРИТЕ НУЖНОЕ И УДАЛИТЬ ЛИШНЕЕ):

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
 Административное правонарушение совершено [ДАТА СОВЕРШЕНИЯ]. Протокол составлен [ДАТА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА]. Дело направлено в суд / рассмотрение начато [ДАТА НАЧАЛА РАССМОТРЕНИЯ]. С момента совершения правонарушения до момента рассмотрения дела судом / вынесения определения о прекращении истек срок в [КОЛИЧЕСТВО] месяцев ([КОЛИЧЕСТВО] дней), что превышает установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности (или 1 год для ст. [НОМЕР] КоАП РФ). Срок давности не прерывался и не приостанавливался.

Отсутствие состава административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
 В материалах дела отсутствуют доказательства вины [ФИО] в совершении действия, предусмотренного ст. [НОМЕР] КоАП РФ. Конкретно: [ОПИСАТЬ: НЕТ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ, НЕТ СУБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ, ДЕЙСТВИЯ НЕ СООТВЕТСТВУЮТ ДИСПОЗИЦИИ НОРМЫ И Т.Д.].

Истечение разумного срока рассмотрения дела (ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 6.1 ЕКПЧ).
 Дело находится в производстве суда более [КОЛИЧЕСТВО] месяцев. Законный срок рассмотрения (2 мес., макс. 6 мес. со сложными случаями) истек [ДАТА]. Продление сроков не оформлялось / было незаконным.

Примирение сторон (ст. 28.9 КоАП РФ, ст. 216 КАС РФ).
, для дел частного обвинения (ст. 5.45, 5.61, 7.17, 11.17 и др. КоАП РФ) или по согласованию потерпевшего. Заявление о примирении сторон прилагается.

ПРИЛАГАЕМЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ):
Копия протокола об административном правонарушении от [ДАТА] (для расчета сроков давности).
[ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ: СПРАВКИ, ПИСЬМА, СКРИНШОТЫ ИЗ ГАС "ПРАВОСУДИЕ" О СТАТУСЕ ДЕЛА И Т.Д.].

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 28.9 КоАП РФ, ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 216 КАС РФ,

ПРОШУ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № [НОМЕР] в отношении [ФИО ОБВИНЯЕМОГО] по основанию [УКАЗАТЬ КОНКРЕТНЫЙ ПУНКТ Ч. 1 СТ. 24.5 КОАП РФ ИЛИ ДРУГОЕ ОСНОВАНИЕ].

Приложения:
Копия настоящего ходатайства для [ФИО ПРОКУРОРА / ПОТЕРПЕВШЕГО / ОБВИНЯЕМОГО / ЗАЩИТНИКА] — [КОЛИЧЕСТВО] экз.
[ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ].

[ДАТА ПОДПИСАНИЯ] г. Подпись: _______________ / [ФИО]

Отдельный образец: Ходатайство об истечении срока давности (самый частый кейс)

Если основание только срок давности (ст. 4.5 КоАП РФ), в разделе «Основание» оставьте только пункт 1. Ключевой момент — правильно рассчитать срок: он истекает через 2 месяца (или 1 год) после дня совершения правонарушения. День совершения в срок не входит. Срок прерывается только принятием решения о возбуждении дела (а не составлением протокола!).

Порядок подачи и рассмотрения

1. Форма: Письменная (на бумаге или в электронном виде).
2. Куда подать: В суд, рассматривающий дело (районный/областной/военный/мировой).
3. Способы подачи:
   • Через ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) — личный кабинет участника дела (требуется усиленная КЭП / Госуслуги).
   • Через Почту России — ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении (адрес суда).
   • Лично в канцелярии суда (окно приема документов) — на второе экземпляр ставится отметка о принятии.
4. Госпошлина: Не взимается (п. 1 ст. 333.35 НК РФ, ходатайства в рамках дела не облагаются пошлиной).
5. Рассмотрение: Судья рассматривает ходатайство в порядке ст. 28.9 КоАП РФ / ст. 216 КАС РФ — выносит Определение (в суде первой инстанции) или Постановление (в апелляции/кассации). Обжалование — в апелляционном порядке (10 дней со дня вручения/огłoszenia).

Контакты для обращений: Единые порталы судов РФ

Поскольку административные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции (районные, городские, окружные, военные, мировые судьи), единых «горячей линии» по конкретному делу не существует. Все контакты централизованы на федеральном уровне.

Официальный сайт и Личный кабинет (Главный инструмент)

• Портал: sudrf.ru (Государственная автоматизированная система «Правосудие» — ГАС «Правосудие»).
• Личный кабинет участника дела: lk.sudrf.ru (подача документов, отслеживание статуса, чтение определений, запись на прием).
• Мобильное приложение: «ГАС Правосудие» (App Store / Google Play / RuStore).

Единая горячая линия / Контакт-центр Судебного департамента при Верховном Суде РФ

Для справок по ходу дел, адресам судов, режиму работы, технической поддержке ГАС «Правосудие»:

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, автоматический информатор / оператор).
• Телефон справочной службы ВС РФ: +7 (495) -20-50-00.

Электронные адреса (для официальных обращений, не для подачи ходатайств в дело!)

• Аппарат Верховного Суда РФ: info@vsrf.ru
• Техподдержка ГАС «Правосудие» (личный кабинет, ЭДО): support@sudrf.ru
• Приемная Верховного Суда РФ (электронная): через форму на vsrf.ru -> «Обращения граждан».

Личный прием и График приема в судах

Важно: Подать ходатайство о прекращении дела не обязательно лично у судьи на приеме. Оно вносится в материалы дела через канцелярию или ГАС «Правосудие». Личный прием нужен для устных разъяснений или получения копий документов.

Общий график приема граждан судьями (типовый, уточняйте на сайте конкретного суда):

Как записаться на прием:

1. Через ЛК ГАС «Правосудие» (раздел «Запись на прием»).
2. По телефону канцелярии конкретного суда (находится на sudrf.ru -> «Суды» -> выберите регион -> карточка суда).
3. Через терминал в вестибюле суда (если установлен).

Структура суда: Отделы и Канцелярии (Куда нести документы)

При личной подаче или почтовой отправке обращайтесь в Канцелярию (Офис-канцелярию) соответствующего суда. Внутренняя структура:

• Канцелярия суда (Приемная канцелярия) — регистрация входящей почты, выдача копий определений, справок о движении дела. Сюда сдают ходатайства на бумаге.
• Отдел дел об административных правонарушениях (или коллегия по адм. делам) — непосредственное рассмотрение дел. Судьи специализируются.
• Апелляционная коллегия / Кассационная коллегия — если дело уже в вышестоящей инстанции (областной/краевой/окружной суд).
• Байлово-исполнительский отдел (БИО) — если дело прекращено, но нужно вернуть штраф или имущество (исполнительное производство).
• Секретари судебных заседаний — подготовка протоколов, уведомление участников.

Руководство судебной системы (для понимания иерархии обжалования)

Понимание иерархии критично для определения, в какой суд подавать ходатайство и куда апеллировать определение об отказе в прекращении:

1. Верховный Суд РФ (г. Москва) — высшая инстанция, кассация, надзор. Председатель: Иванов В.Д. (на 2026 г.).
2. Суды кассационной инстанции (Окружные суды: 1-й в Саратове, 2-й в Владимире, 3-й в Ростове-на-Дону, 4-й в Красноярске и др.), кассационные жалобы на определения апелляции.
3. Суды апелляционной инстанции (Областные/краевые/городские суды) — апелляция на определения районных судов.
4. Районные (городские, межрайонные) суды — основной первый уровень для подачи ходатайства о прекращении (кроме дел в ведении мировых судей). Председатели судов назначаются ВС РФ.
5. Мировые судьи — рассматривают дела ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ (мелкие правонарушения: шум, выгул собак, парковка в некоторых регионах). Ходатайство подается к мировому судье участка.
6. Военные суды — для военнослужащих (ч. 2 ст. 28.9 КоАП РФ, направление материалов в воинскую часть).

Отзывы, судебная практика и типичные ошибки (2024-2026 гг.)

Позитивная практика (когда суд прекращает):

• Срок давности (ст. 4.5 КоАП РФ): Если протокол составлен с опозданием (>2 мес. после факта) или дело «зависло» у инспектора/в суде до истечения срока. Пример: Определение Московского городского суда от 2025 г. — прекращено дело по ст. 12.9 КоАП РФ, так как протокол составлен через 3 месяца после съемки камерой.
• Отсутствие состава: Нет доказательств управления (авто на стоянке, ключи не у водителя), нет признаков опьянения (отказ от освидетельствования не доказывает вину без протокола осмотра).
• Нарушение разумного срока (ст. 6.1 ЕКПЧ): Дело в суде 8-10 месяцев без объективных причин.

Негативная практика (отказы судов):

• Срок давности прерван: Вынесено решение о возбуждении дела (даже если протокол позже). Суд считает день возбуждения, а не день протокола.
• Ходатайство подано нетем лицом: Подал потерпевший в деле частного обвинения без согласия обвиняемого (нужно примирение).
• Ссылка на ст. 28.9 КоАП РФ в КАС РФ: В КАС РФ (арбитраж/адм. иски) основание — ст. 216 КАС РФ, основания другие (истечение срока исковой давности не применяется к адм. правонарушениям). Не путайте кодексы!

Отзывы пользователей (обобщенные):

Андрей, Москва: «Подал ходатайство через ГАС «Правосудие» за 3 дня до заседания по ст. 12.8 КоАП РФ (управление в опьянении). Срок давности прошел за 2 недели до суда. Судья прекратила дело прямо заседанием, определение вынесла сразу. Главное — правильно посчитать дни и приложить копию протокола с датой».

Елена, адвокат, СПб: «Частая ошибка — путают КоАП РФ и КАС РФ. В административном процессе (КоАП) прекращают по ст. 24.5/28.9. В административном судопроизводстве (КАС РФ, споры с госорганами), по ст. 216 КАС РФ (нет права на иск, упущен срок и т.д.). Образцы не взаимозаменяемы!»

Сергей, Екатеринбург: «Отправил почтой ценностью в районный суд. Судья вернула ходатайство «за несоответствием форме» — не указал номер дела (бы дела в ГАС «Правосудие» и не приложил копию для прокурора. Пришлось подавать повторно через ЛК. Совет: всегда смотрите карточку дела на sudrf.ru перед подачей».

Чек-лист перед отправкой (Self-Check)

• [ ] Правильно указано наименование суда (как в карточке дела на sudrf.ru).
• [ ] Указан номер дела (Административное дело № 1-23/2026 или Протокол № 1234567890).
• [ ] Четко сформулировано основание (ссылка на конкретный пункт ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ или ст. 216 КАС РФ).
• [ ] Расчет сроков давности приведен в тексте (дата совершения -> дата рассмотрения = количество дней).
• [ ] Подпись заявителя (или адвоката с доверенностью/поручением).
• [ ] Приложены копии для всех участников дела (прокуратор, потерпевший, полиция/ГИБДД, обвиняемое лицо).
• [ ] Выбран способ подачи (ЛК ГАС «Правосудие» — приоритетный в 2026 г.).
• [ ] Сохранен скриншот/квитанция о подаче (из ЛК или почты).

Подача ходатайства о прекращении административного дела — это законное процессуальное право каждого участника. В 2026 году наиболее эффективным способом является электронная подача через Личный кабинет ГАС «Правосудие» (lk.sudrf.ru) с использованием квалифицированной электронной подписи (КЭП) или учетной записи Госуслуг (ЕСИА).

Ключ к успеху — точное указание основания (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ для давности, п. 2 для смерти, ст. 216 КАС РФ для адм. процессов) и доказательная база (копии протоколов, справки о движении дела); Не пренебрегайте консультацией с адвокатом по административным делам, особенно если дело сложное (ДТП, ст. 12.8, 12.9, 19.3 КоАП РФ).

Для получения актуальных контактов конкретного суда (адрес, телефон канцелярии, график приема конкретного судьи) используйте официальный портал:

Перейти на sudrf.ru (Официальный сайт судов РФ)

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативная база актуальна на г. (КоАП РФ, ГПК РФ, КАС РФ с поправками). Для решения конкретного вопроса обратитесь к адвокату.