Самовольная постройка – это объект недвижимости, возведённый без получения необходимых разрешений и согласований, либо в нарушении установленных градостроительных и земельных норм. При обнаружении такой постройки собственник земли, органы муниципального управления или иные заинтересованные лица могут обратиться в суд с требованием признать её самовольной и обязать виновных снести её.

В статье рассмотрим, какой суд имеет подсудность, какие нормативные акты регулируют процесс, как правильно оформить исковое заявление, какие документы нужны и как подать его в арбитражный суд.

Нормативно‑правовая база

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – ст. 30 (подсудность по месту нахождения объекта).
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – ст. 38 (исключительная подсудность арбитражных судов в случаях, предусмотренных законом).
• Градостроительный кодекс РФ – ст. 31‑34 (правила получения разрешений на строительство).
• Жилищный кодекс РФ – ст. 157‑159 (права собственников земли).
• Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» – ст. 28‑30 (регистрация прав и ограничений).

Судебная практика (решения арбитражных судов, районных судов, постановления Верховного Суда РФ) подтверждает, что исковые требования о признании самовольной постройки и её сносе могут рассматриваться как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах при соблюдении условий исключительной подсудности (например, когда ответчиком является юридическое лицо‑арендатор земельного участка).

Когда обращатся в арбитражный суд?

1. Если ответчиком является юридическое лицо (компания‑арендатор, застройщик, подрядчик), а иск подаётся от имени муниципального образования, государственного органа или другого юридического лица.
2. Если в деле участвуют коммерческие интересы (например, арендная плата, возмещение расходов на снос).
3. Если в соответствии с АПК РФ дело подпадает под исключительную подсудность арбитражного суда (ст. 38 АПК РФ).

Во всех остальных случаях (споры между физическими лицами, споры о праве собственности) иск подаётся в районный суд по месту нахождения постройки.

Структура искового заявления

Исковое заявление должно соответствовать требованиям ст; 33 ГПК РФ и ст. 30 АПК РФ. Рекомендуемая структура:

В [наименование арбитражного суда] арбитражного суда
Истец: [ФИО/наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес, телефон, e‑mail]
Ответчик: [ФИО/наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес, телефон, e‑mail]

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании [описание объекта] самовольной постройкой и обязании ответчика снести её

Наименование и местонахождение спорного объекта (адрес, кадастровый номер, площадь, тип постройки).
Обстоятельства, подтверждающие самовольность (отсутствие разрешения, протокольные акты, решения органов архитектурного контроля).
Правовые основания (ссылка на Градостроительный кодекс РФ, ст. 30 ГПК РФ, ст. 38 АПК РФ и др.).
Требования истца:
 

 
Признать объект самовольной постройкой;
 
Обязать ответчика в срок ___ дней снести объект за свой счёт;
 
В случае неисполнения – разрешить истцу произвести снос за счёт ответчика;
 
Взыскать судебные издержки.
 
Документы, прилагаемые к заявлению (перечень см. ниже).
Подпись и дата.

Перечень обязательных документов

Порядок подачи искового заявления

1. Подготовка пакета документов – собрать все перечисленные выше бумаги, оформить их в соответствии с требованиями суда.
2. Оплата государственной пошлины – через портал Госуслуги или в банке. Сохранить квитанцию.
3. Подача заявления:
   • Лично в канцелярию арбитражного суда (по адресу, указанному в контактах).
   • Электронно через Электронный суд (КАД) – загрузить сканы всех документов, подписать ЭЦП.
4. Получение регистрационного номера – суд выдаёт расписку с номером дела.
5. Участие в судебных заседаниях – подготовьте аргументы, свидетельские показания, при необходимости экспертизу.

Судебные издержки и сроки

• Государственная пошлина – 4 % от стоимости иска, минимум 4 000 руб.
• Судебные расходы (экспертиза, услуги адвоката) – оплачиваются по факту.
• Срок рассмотрения исков в арбитражных судах – в среднем 6‑12 месяцев с момента подачи заявления (в зависимости от нагрузки суда).

Возможные решения суда

1. Полное удовлетворение иска – постройка признаётся самовольной, ответчик обязан снести её в установленный срок.
2. Частичное удовлетворение – суд может ограничить объём сноса или установить иной порядок (например, приведение в соответствие).
3. Отказ в удовлетворении – если суд не нашёл достаточных доказательств самовольности.
4. Мировое соглашение – стороны могут договориться о порядке и сроках сноса, что будет утверждено судом.

Апелляция и дальнейшее обжалование

Если решение первой инстанции не устраивает, в течение 30 дней с момента получения решения можно подать апелляционную жалобу в арбитражный суд округа (или в Верховный Суд РФ, если дело подпадает под его подсудность). В жалобе необходимо указать:

• Нарушения процессуального характера;
• Ошибки в применении права;
• Неправильную оценку доказательств.

Апелляционный суд может:

• Отменить решение и вернуть дело в первую инстанцию;
• Изменить решение;
• Подтвердить решение.

Образец искового заявления (упрощённый)

В Арбитражный суд города N
Истец: Муниципальное образование «Город N», ИНН 7701234567,
 ОГРН 1127700000001, 123456, г. N, ул. Пушкина, д.1,
 тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: info@gorodn.ru

Ответчик: ООО «СтройИнвест», ИНН 7709876543,

 ОГРН 1127700000002, 654321, г. N, ул. Ленина, д.10,
 тел.: +7 (495) -65‑43‑21, e‑mail: contact@stroyinvest.ru

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании постройки по адресу: г. N, ул. Пушкина, д.1,
корпус 2, кадастровый номер 77:01:0000000:1234,
самовольной и об обязательстве ответчика снести её

Обстоятельства дела. В 2022 г. на земельном участке, принадлежащем
 муниципальному образованию, было возведено трехэтажное здание
 площадью 264,1 м² без получения разрешения на строительство. 
 В ходе проверки г. органы архитектурного контроля
 зафиксировали отсутствие разрешительной документации и составили
 протокол № 12‑2024‑03 о самовольном строительстве.

Правовые основания. Ст. 31, 32 Градостроительного кодекса РФ,
 ст. 30 ГПК РФ, ст. 38 АПК РФ.

Требования истца.
 1) Признать здание самовольной постройкой;
 2) Обязать ответчика в срок 7 (семи) дней со дня вступления
 решения в законную силу снести здание за свой счёт;
 3) В случае неисполнения – разрешить муниципальному образованию
 произвести снос за счёт ответчика;
 4) Взыскать судебные издержки.

Перечень прилагаемых документов.
 1) Копия искового заявления;
 2) Выписка из ЕГРН о праве собственности на землю;
 3) Кадастровый паспорт;
 4) Протокол проверки № 12‑2024‑03;
 5) Квитанция об уплате государственной пошлины;
 6) Доверенность представителя (если подаёт представитель).

Дата, подпись

Полезные рекомендации

• Тщательно проверяйте наличие всех документов – отсутствие хотя бы одного из них может стать причиной отказа в приёме иска.
• Соберите доказательства самовольности (фото, видеоматериалы, показания свидетелей).
• Если объект находится в жилом районе, привлеките экспертов‑архитекторов – их заключение повышает шансы на удовлетворение иска.
• Не откладывайте уплату государственной пошлины – без неё иск не будет принят.
• При подаче через электронный суд сохраняйте подтверждение отправки и номер дела.

Помните: правильное оформление искового заявления и своевременная подача всех необходимых документов – залог успешного рассмотрения вашего дела в арбитражном суде.