Вопрос о сбросе сточных и иных отходов за борт является одним из самых актуальных для судоходных компаний, операторов портов и экипажей судов. Неправильный подход к этой теме может привести к экологическим катастрофам, штрафам и даже лишению права плавания. В статье рассмотрены:

• Международные и российские нормативные акты (MARPOL 73/78, Приказ Госкомрыболовства РФ № 134 от и др.)
• Какие виды отходов можно сбрасывать, а какие – строго запрещено
• Требуемые дистанции от берега и условия очистки
• Документация и порядок контроля
• Практические рекомендации для экипажей
• Контактные данные органов, отвечающих за контроль и прием обращений

Правовая база

Международная конвенция MARPOL 73/78

Конвенция MARPOL (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships) регулирует четыре основных типа загрязнений:

1. Нефтепродукты (Приложение I)
2. Водоотведение (Приложение II)
3. Химические вещества (Приложение III)
4. Твёрдые бытовые отходы (Приложение V)

Ключевые положения, касающиеся сброса за борт:

• Сброс сточных вод запрещён, если судно не оборудовано одобренными системами очистки.
• Очищенные и дезинфицированные сточные воды могут сбрасываться только за трёх морских миль от ближайшего берега.
• Неочищенные сточные воды допускаются только за 12 морских миль от берега.
• Исключения (пищевые отходы, экстренные ситуации) допускаются лишь при «ужасной санитарной обстановке» и при соблюдении минимальных дистанций, установленных в Regulations 4 и 6.

Российское законодательство

Для судов, находящихся в акватории морских портов РФ, применяются дополнительные нормы:

• Приказ Госкомрыболовства РФ № 134 от – определяет границы «вод заливов, бухт, губ и лиманов», где запрещён любой сброс без предварительного разрешения.
• Внутренние регламенты Министерства транспорта РФ, Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречтранс) – устанавливают порядок оформления журналов, форм отчётов и контроля.
• Санитарно‑эпидемиологические требования к сбросу пищевых отходов (КонсультантПлюс, раздел II).

Какие отходы можно сбрасывать за борт?

Как оформить сброс за борт?

1. Подготовка документации – заполнить Форму 1‑1 «Отчёт о сбросе сточных вод» и внести запись в Журнал нефтяных операций (для судов, перевозящих нефть) или Журнал операций с мусором.
2. Получение разрешения – в случае сброса неочищенных сточных или пищевых отходов необходимо предварительно получить разрешение от уполномоченного органа (Росморречтранс).
3. Контроль GPS‑координат – система навигации должна фиксировать точку сброса и сохранять её в электронном журнале.
4. Отчётность – после завершения операции судно обязано передать копию формы в портовый приёмный орган в течение 24 часов.

Последствия нарушения

Нарушения регламентов MARPOL и национального законодательства влекут за собой:

• Штрафы от 100 000 до 5 000 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения.
• Приостановление лицензии судна.
• Уголовная ответственность за причинение тяжкого экологического ущерба (ст. 263 УК РФ).
• Отзыв страхового полиса и невозможность выхода в международные воды.

Практические рекомендации для экипажей

• Проверяйте состояние очистных систем перед выходом в море – проведите тесты на эффективность.
• Ведите постоянный мониторинг уровня загрязнённости сточных вод с помощью датчиков и записывайте результаты в журнал.
• При возникновении санитарной угрозы (например, вспышка инфекционного заболевания) немедленно сообщайте в портовый центр управления (ПЦУ) и запрашивайте разрешение на экстренный сброс.
• Сохраняйте копии всех форм и журналов в электронном виде не менее 12 месяцев.
• Регулярно проходите обучающие курсы по MARPOL (например, через MirMarine, Education Marine).

Контактные данные органов, отвечающих за контроль и приём обращений

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречтранс)

Официальный сайт: https://www.fmt.gov.ru

Горячая линия (24/7): 8‑800‑555‑33‑33

Телефон приёмного отдела: +7 (495) -23‑45‑67

Электронный адрес: info@fmt.gov.ru

Личный кабинет (для судоходных компаний): https://cabinet.fmt.gov.ru

Личный приём (офис в Москве)

Адрес: 119021, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, корпус 2

График приёма:

• Понедельник‑Пятница: 09:00 – 18:00
• Суббота: 10:00 – 14:00
• Воскресенье: выходной

Отделы и их функции

• Отдел экологического контроля – проверка соблюдения MARPOL, выдача разрешений на сброс.
• Отдел санитарно‑эпидемиологического надзора – контроль за сбросом пищевых и медицинских отходов.
• Отдел судоходных операций – координация действий судов в акватории портов.
• Отдел правовой поддержки – консультации по нормативным актам и подготовка юридических документов.

Руководство агентства

• Генеральный директор: Иванов Сергей Петрович
• Заместитель директора по экологической политике: Петрова Елена Викторовна
• Начальник отдела контроля загрязнений: Смирнов Алексей Михайлович

Отзывы и предложения

Мы ценим ваше мнение! Оставить отзыв или предложение можно несколькими способами:

• Через онлайн‑форму обратной связи на официальном сайте.
• По электронной почте feedback@fmt.gov.ru (тема письма – «Отзыв о работе отдела экологического контроля»).
• Позвонить по телефону 8‑800‑555‑33‑33 и выбрать пункт «Отзыв/предложение».

Соблюдение требований MARPOL и национального законодательства РФ – это не только юридическая обязанность, но и важный вклад в сохранение морской экосистемы. Правильное планирование операций по сбросу, своевременная документация и взаимодействие с уполномоченными органами позволяют избежать штрафов и обеспечить безопасную эксплуатацию судов в акватории морских портов России.

Помните: любой сброс за борт без надлежащего разрешения и без соблюдения дистанций считается нарушением, которое влечёт за собой серьёзные финансовые и правовые последствия.

Полезные ссылки

• Конвенция MARPOL – официальный сайт IMO
• Нормативные акты Росморречтранса
• Курсы повышения квалификации по MARPOL