Согласно ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 138 НК РФ, должник-гражданин имеет право обратиться к судебному приставу с заявлением о сохранении ему и его иждивенцам суммы, необходимой для обеспечения прожиточного минимума. Данное право действует с 2020 года и является важным инструментом защиты прав граждан, попавших в долговую яму.
Ниже представлена исчерпывающая статья по теме: от правовых оснований и пошаговой инструкции до готового образца заявления и контактов ФССП для обращений.
Правовые основания и суть права
В соответствии с ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, должник вправе обратиться в банк или к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении на его счете (или выдаче ему на руки) суммы в размере прожиточного минимума, установленного:
- Для трудоспособного населения (общий);
- Для пенсионеров;
- Для детей;
- Для каждого иждивенца (члены семьи, находящиеся на иждивении).
Важно: Прожиточный минимум устанавливается для каждого субъекта РФ отдельно (региональный уровень). Если региональный не утвержден, применяется федеральный. Суммы индексируются ежеквартально (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября).
Кто может воспользоваться правом?
- Должники по исполнительным листам о взыскании периодических платежей (заработная плата, пенсия, стипендия, пособия, доходы от ГПХ и т.д.).
- Пенсионеры (сохраняется пенсия в размере ПМ пенсионера).
- Родители с несовершеннолетними детьми или нетрудоспособными иждивенцами.
Ограничения (когда право НЕ применяется):
- По исполнительным листам о взыскании алиментов (алименты удерживаются в приоритетном порядке, сохранение ПМ на алименты не распространяется, но можно оставить ПМ на самого должника, если удержание не превышает 50/70%).
- По исполнительным листам о взыскании вред, причиненный жизни/здоровью (уплачивается в полном объеме).
- По исполнительным листам о взыскании уплаты компенсации за имущественный ущерб в связи со смертью кормильца.
- Если доходы должника не имеют периодического характера (разовые выплаты, продажа имущества).
Порядок подачи заявления: пошаговая инструкция
- Определите адресата:
- Судебный пристав-исполнитель (ФССП), если исполнительное производство уже возбуждено и пристав направляет постановление в банк/работодателя.
- Банк / Работодатель (бухгалтерия) — можно подать напрямую им (по ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ), если вы не хотите ждать действий пристава. Банк обязан исполнить заявление с момента получения.
- Соберите документы:
- Копия паспорта.
- Копия исполнительного листа / постановления о возбуждении ИП.
- Справки о составе семьи (свидетельства о рождении детей, справка о нетрудоспособных иждивенцах, справка о пенсии иждивенца).
- Справка 2-НДФЛ или иное подтверждение дохода (для расчета суммы).
- Расчет прожиточного минимума для вашего региона на текущий квартал (можно взять на сайте администрации региона или Росстата).
- Напишите заявление (образец см. ниже). В просительной части укажите конкретную сумму, которую просите оставить (ПМ за вас + ПМ за каждого иждивенца).
- Подайте заявление:
- Через Госуслуги / Личный кабинет ФССП (электронно).
- По почте (ценным письмом с вложением и описью вложения).
- Лично в окно приема ФССП / банка / работодателя (взять отметку о получении на второй экземпляре).
- Получите решение: Пристав выносит постановление в течение 3-5 дней (банк — исполняет сразу при получении). Копия направляется в банк/работодателя для прекращения/сокращения удержаний.
Образец заявления судебному приставу о сохранении прожиточного минимума (2026 год)
Ниже приведен универсальный образец. Данные в квадратных скобках [ ] замените на свои. Текст можно скопировать в Word, заполнить и распечатать в 2 экземплярах.
[Название регионального управления ФССП, например: УФССП России по г. Москве]
Судебному приставу-исполнителю [ФИО пристава, если известно, иначе: Отделу ИП № ___]
УФССП России по [Ваш регион/город]
Адрес: [Адрес управления ФССП]
От кого: [Ваше ФИО полностью]
Проживающий по адресу: [Ваш адрес регистрации/фактического проживания]
Телефон: [Ваш номер телефона]
Email: [Ваш email]
Номер ИП: [Номер исполнительного производства, указанный в постановлении]
Номер исполнительного листа: [Номер ИЛ]
ЗАЯВЛЕНИЕ
о сохранении прожиточного минимума при взыскании периодических платежей
Я, [Ваше ФИО], являюсь должником по исполнительному производству № [Номер ИП], возбужденному на основании исполнительного листа № [Номер ИЛ] от [Дата ИЛ], выданного [Кем выдан: суд/нотариус/прокуратура], по требованию взыскания [суть долга: кредит, налоги, штрафы и т.д.] в пользу [ФИО/Название взыскателя].
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено постановление о взыскании с моего дохода (заработной платы / пенсии / иного периодического дохода) в размере [указать % или сумму удержания] в счет погашения задолженности.
На основании ч. 6 ст. 8 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ст. 138 НК РФ, имею право обратиться с просьбой о сохранении мне и членам моей семьи (иждивенцам) суммы, необходимой для обеспечения прожиточного минимума.
Состав моей семьи / иждивенцев:
Я сам(а) — [категория: трудоспособный / пенсионер / инвалид I/II/III группы] — прожиточный минимум для [вашей категории] в [Ваш регион] на [текущий квартал, например: III квартал 2026 г.] составляет [Сумма 1] руб.
[ФИО иждивенца 1, например: дочь Иванова Мария Петровна, 2015 г.р.] — [категория: ребенок/нетрудоспособный] — ПМ на ребенка в [Ваш регион] составляет [Сумма 2] руб.
[ФИО иждивенца 2, при наличии] — ПМ составляет [Сумма 3] руб.
… (перечислите всех иждивенцев)
ИТОГО сумма прожиточного минимума для меня и иждивенцев: [ОБЩАЯ СУММА] руб. в месяц;
Мой ежемесячный доход (заработная плата / пенсия) составляет в среднем [Сумма дохода] руб. (подтверждается справкой 2-НДФЛ / справкой из ПФР / выпиской со счета, приложена копия).
После удержаний по исполнительному производству на мои руки / счет поступает сумму, которая ниже установленного прожиточного минимума, что нарушает мои права и права иждивенцев, гарантированные Конституцией РФ и ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ.
ПРОШУ:
Принять к рассмотрению настоящее заявление о сохранении прожиточного минимума.
Вынести постановление о сохранении на моем счете / выдаче мне на руки ежемесячно суммы в размере [ОБЩАЯ СУММА ПМ] рублей (прожиточный минимум за меня и [количество] иждивенцев) до полного погашения задолженности или до изменения обстоятельств (изменения размера ПМ, состава семьи, размера дохода).
Направить соответствующее постановление в [Название банка / Название работодателя / Название организации, производящей выплаты] для исполнения.
Приложения:
Копия паспорта РФ (страницы 2, 3, 5, прописка).
Копия исполнительного листа / постановления о возбуждении ИП.
Копии свидетельств о рождении детей / справки о нетрудоспособных иждивенцах / справки о пенсии иждивенцев.
Справка о доходах (2-НДФЛ / справка ПФР / выписка со счета) за последние 3-6 месяцев.
Расчет прожиточного минимума за [Ваш регион] на [Текущий квартал] года (справка с официального сайта администрации/Росстата).
Копия настоящего заявления для направления в [Банк/Работодатель] (на [Количество] листах).
Важные нюансы заполнения:
- Сумма в просительной части: Указывайте итоговую сумму (ПМ за вас + ПМ за каждого иждивенца), а не процент.
- Срок действия: Постановление пристава действует до отмены или изменения обстоятельств. При изменении ПМ (ежеквартально) или составе семьи нужно подавать новое заявление с пересчетом.
- Куда подавать: Если подаете в банк — в шапке указывайте название банка и адрес отделения. Если в ФССП — адрес управления по вашему региону.
- Почтовая отправка: Обязательно отправляйте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Почтовая квитанция, ваше доказательство подачи.
Особенности для разных категорий граждан
Пенсионеры
Сохраняется сумма ПМ для пенсионера (обычно ниже, чем для трудоспособных). Если пенсия меньше ПМ пенсионера — удержания не производятся вообще. Если пенсия выше, удерживается разница. Образец заявления для пенсионера отличается только указанием категории «пенсионер» и прикреплением справки из СФР (ПФР) о размере пенсии.
Иждивенцы
К иждивенцам относятся: несовершеннолетние дети (до 18 лет, до 23 лет при обучении очной формы), нетрудоспособные родители/супруг(а), братья/сестры/внуки (при определенных условиях). Для каждого нужно приложить документ: свидетельство о рождении, справку об обучении, медицинское заключение (МСЭ) о нетрудоспособности, справку о доходах иждивенца (если они есть, ПМ не сохраняется).
Подача в Банк vs Подача Приставу
| Критерий | Подача в Банк (Работодателю) | Подача Судебному приставу (ФССП) |
|---|---|---|
| Скорость вступления в силу | С момента получения банком/бухгалтерией (мгновенно/в текущем месяце). | После вынесения приставом постановления (3-10 дней) + срок доставки в банк. |
| Удобство | Можно сдать лично в отделение банка или через приложение (не все банки поддерживают). | Через Госуслуги, Личный кабинет ФССП, почту, лично. |
| Контроль | Банк исполняет механически. Если ошибка — сложнее оспорить. | Пристав выносит постановление, которое можно обжаловать старшему приставу/в суд. |
| Рекомендация | Оптимально: Подать и приставу (для легализации в ИП), и дублировать в банк/работодателю (для скорости). |
Контакты для обращений (ФССП России)
Поскольку ФССП имеет территориальную структуру, единый федеральный номер горячей линии и сайт служат точкой входа для поиска контактов вашего регионального управления.
Официальный сайт
fssp.gov.ru — Главный портал Федеральной службы судебных приставов. Здесь: реестр ИП, карта приставов, личный кабинет, реквизиты управлений по регионам.
Горячая линия (Единый федеральный номер)
###-###-#### (звонок по России бесплатный).
Режим работы: будни 9:00–18:00 (время Москвы).
Автоинформатор работает круглосуточно.
Номера телефонов (Приемная ФССП России — Москва)
- Приемная: +7 (495) -81-99-99
- Справочно-информационная служба: +7 (495) -81-99-99 (доб. 0)
Телефоны конкретного Отделения судебных приставов (ОСП) по вашему адресу или номеру ИП ищите на сайте fssp.gov.ru в разделе «Структура» -> «Территориальные органы» или в «Личном кабинете должника».
Электронный адрес (E-mail)
- Центральный аппарат: info@fssp.gov.ru
- Обращения граждан (электронная приемная): через форму на сайте fssp.gov.ru/appeal/
- Email конкретного регионального управления: указан на сайте вашего УФССП (например, ufssp_77@fssp.gov.ru для Москвы).
Личный кабинет должника (Электронные сервисы)
Самый удобный способ подать заявление, узнать номер пристава, долг и график удержаний — Личный кабинет на Госуслугах или на сайте ФССП.
- Госуслуги (ЕСИА): gosuslugi.ru -> Сервисы -> Право и суды -> Исполнительное производство -> «Подать заявление о сохранении прожиточного минимума».
- Сайт ФССП (ЛК должника): fssp.gov.ru/isp/ls/ (вход по ЕСИА).
В ЛК доступен готовый интерактивный бланк заявления, который автоматически подтянет ваши данные и номер ИП.
Личный прием граждан (График приема)
Прием граждан осуществляют судебные приставы-исполнители и начальники Отделений судебных приставов (ОСП).
- Единый день приема: Традиционно, среда (время уточняйте в конкретном ОСП, обычно 10:00–13:00 и 14:00–17:00).
- Запись на прием: Обязательная предварительная запись через:
- Сайт ФССП (раздел «Запись на прием»).
- Госуслуги.
- Телефон горячей линии / телефона ОСП.
- Терминал в холле ОСП.
- Без записи прием может быть отказан.
Отделы (Структура УФССП по региону)
Типичная структура территориального органа:
- Отделения судебных приставов (ОСП) — по районам/городам (прямая работа с должниками, прием заявлений).
- Отдел исполнительного производства (ОИП) — методологическое руководство, контроль сложных ИП.
- Отдел по обеспечению деятельности приставов / Административно-хозяйственный отдел.
- Служба приставов судебных заседаний (не работают с долгами физлиц).
- Отдел розыска должников и имущества.
Вам нужно именно ОСП по месту вашего жительства или местонахождения имущества (указано в постановлении о возбуждении ИП).
Руководство (Федеральный уровень)
- Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 года).
- Первый заместитель Директора: Александр Викторович Веретенников.
- Заместители Директора: курируют разные направления (ИП, розыск, ИТ, кадры).
Руководители региональных управлений (УФССП) назначаются федеральным центром. ФИО начальника вашего УФССП указан на сайте управления в разделе «Руководство».
Отзывы и судебная практика (2024–2026 гг.)
Анализ отзывов граждан на Госуслугах, Отзовике, юридических форумах и судебной практики (ГАРАНТ, КонсультантПлюс) выявляет типичные проблемы и успешные сценарии:
Позитивный опыт (Что работает):
- Подача через Госуслуги/ЛК ФССП: «Подал вечером, через 2 дня пристав вынес постановление, в банк пришло на следующий день. Удержания со следующей зарплаты сократились».
- Сохранение на иждивенцев: «Приложил справки о детях (14 и 17 лет) и жене-домохозяйке (по уходу за ребенком-инвалидом). Пристав оставил 4 ПМ. Банк исполнил идеально».
- Подача в банк напрямую: «Пристав не реагировал неделю. Нес заявление в банк (Сбер/Т-Банк/Альфа) — приняли на месте, поставили печать на моем экземпляре. С следующей зарплаты удержали только 50% минус ПМ».
Типичные проблемы и ошибки (На что жалуются):
- Отказ в сохранении ПМ на иждивенца: Приставы часто требуют справку о доходах иждивенца (даже если ребенок не работает). Если у иждивенца есть доход (пособие, алименты, пенсия) — ПМ на него могут не оставить. Совет: приложите справку из налоговой/СФР о доходах за год (форма «Справка о доходаходахходах физлица» или выписка из ЛК налогоплательщика), подтверждающую отсутствие доходов.
- Игнорирование заявления приставом: «Ждал месяц — молчание». Решение: жалоба старшему приставу (через ЛК/Госуслуги/почту) или в суд (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ) на бездействие.
- Банк не исполняет постановление пристава: «Пристав вынес постановление, а банк все равно списал полностью». Решение: пишите претензию в банк (отделение/чат/претензионный отдел) со ссылкой на ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ и номер постановления. Жалоба в ЦБ РФ (cbr.ru) помогает очень быстро.
- Пересчет при изменении ПМ: «ПМ вырос с 1 апреля, а пристав пересчитал только через полгода». Нужно подавать новое заявление каждый квартал или требовать автоматического пересчета (не все приставы делают это автоматически).
- Алименты и ПМ: Многие пытаются оставить ПМ по алиментам — отказ законен (ст. 138 НК РФ, ч. 3). ПМ оставляют только на самого должника, если удержание > 50% (70%).
Ключевые судебные позиции (Актуально на 2026 г.):
- Право личного характера: Право на сохранение ПМ неотчуждаемо, не может быть упущено по истечении срока (можно подать в любой момент ИП).
- Доказательство состава семьи: Суд часто встает на сторону должника, если пристав отказал из-за «недостаточных доказательств» иждивения, но есть свидетельства о рождении/браке и совместное проживание (форма 9/выписка из ЕРП).
- Размер удержания: Если после сохранения ПМ у взыскателя остается < 50% (70%) от дохода — это законно. Пристав не может оставить меньше ПМ, чтобы удовлетворить взыскателя полнее.
- Банк = Исполнитель: Суды подтверждают: банк обязан исполнить заявление должника напрямую (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ) без ожидания постановления пристава.
Чек-лист: что сделать прямо сейчас
- Узнайте актуальный размер ПМ для вашего региона на текущий квартал (сайт администрации региона или Росстат).
- Рассчитайте сумму просьбы: ПМ (вы) + ПМ (каждый иждивенец).
- Соберите пакет документов (паспорт, ИЛ, доки на иждивенцев, справка о доходах, расчет ПМ).
- Заполните заявление (используйте образец выше или конструктор в ЛК Госуслуг/ФССП).
- Подайте ДВА экземпляра:
- 1 — Судебному приставу (через ЛК ФССП / Госуслуги / почту / лично).
- 2, В Банк / Работодателю (лично с отметкой о получении или через чат поддержки банка с требованием зафиксировать входящий номер).
- Сохраните квитанции/скриншоты/почтовые чеки как доказательство подачи.
- Контролируйте: через 5-7 дней проверяйте ЛК ФССП / банковское приложение — появилось ли постановление / изменились ли удержания.
- При изменении обстоятельств (родился ребенок, ПМ вырос, уволен с работы) — подавайте новое заявление.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного спора рекомендуется обратиться к юристу или адвокату. Актуальность нормативных актов и сумм ПМ проверяйте на официальных ресурсах (pravo.gov.ru, fssp.gov.ru, gks.ru) на дату подачи заявления.