Согласно статье 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник имеет право сохранить за собой и своими иждивенцами средства в размере прожиточного минимума, не подлежащие взысканию. Для реализации этого права необходимо подать соответствующее заявление старшему судебному приставу. В данной статье подробно разбираем процедуру подготовки, подачи и рассмотрения такого заявления, а также предоставляем актуальные контакты ФССП России.
Что такое сохранение прожиточного минимума?
Сохранение прожиточного минимума — это мера защиты прав должника, позволяющая исключить из взыскания доходы (заработную плату, пенсию, пособия и др.) в размере, необходимом для обеспечения базовых жизненных потребностей должника и его иждивенцев.
Ключевые моменты:
- Размер: Устанавливается в соответствии с законодательством РФ о прожиточном минимуме (в целом по РФ или по субъекту федерации, если он выше).
- Субъекты: Применяется к доходам должника — физического лица (ИП по долгам по обязательствам, связанным с бизнес-деятельностью, сохранение не применяется, ст. 99 ч. 4 229-ФЗ).
- Иждивенцы: Учет иждивенцев увеличивает общую сумму, подлежащую сохранению (прожиточный минимум за должника + за каждого иждивенца).
- Срок действия: Решение о сохранении действует до полного исполнения исполнительного документа или до изменения обстоятельств (изменение размера ПМ, рождение ребенка, трудоустройство иждивенца и т.д.).
Порядок подачи заявления
Куда подавать:
Заявление направляется старшему судебному приставу отдела (управления) судебных приставов, ведущего исполнительное производство (ИП). Найти номер ИП и название отдела можно на официальном сайте ФССП в банке данных исполнительных производств.
Форма заявления:
Единой утвержденной формы не существует, заявление пишется в свободной письменной форме, но должно содержать обязательные реквизиты (ст. 63 229-ФЗ, ст. 131 ГПК РФ по аналогии):
- Наименование органа (ФИО старшего судебного пристава, название отдела ФССП).
- ФИО должника, адрес регистрации/проживания, телефон, email, СНИЛС, ИНН.
- Номер исполнительного производства (ИП).
- Суть просьбы: «Прошу сохранить за мной и моими иждивенцами средства в размере прожиточного минимума…».
- Основания: ссылка на ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ.
- Сведения об иждивенцах (ФИО, дата рождения, документ, подтверждающий иждивенство — справка о составе семьи, свидетельство о рождении, решение суда об взыскании алиментов на них и т.д.).
- Перечень прилагаемых документов.
- Дата и подпись.
Пакет документов (копии):
- Паспорт должника (страницы с фото и регистрацией).
- Документы, подтверждающие иждивенство (свидетельства о рождении детей до 18 лет, справки об обучении до 23 лет, медицинские справки об инвалидности иждивенцев, решение суда об установлении факта иждивенства).
- Справка о составе семьи (Форма 9 или из МФЦ/Госуслуг).
- Документы, подтверждающие доходы (если требуется приставом для расчета, но обычно пристав запрашивает данные у работодателя/ПФР сам).
- Квитанция об оплате госпошлины (не требуется) — за рассмотрение заявления о сохранении ПМ госпошлина не взимается (п. 2 ч; 1 ст. 333.35 НК РФ).
Способы подачи заявления
Через Личный кабинет должника на сайте ФССП (Самый быстрый способ)
Адрес: https://fssp.gov.ru → Раздел «Личный кабинет» → Авторизация через ЕСИА (Госуслуги) → Выбор исполнительного производства → «Подать заявление» → «О сохранении прожиточного минимума».
Система сама подставит данные ИП и ФИО. Придется заполнить сведения об иждивенцах и загрузить сканы документов (фото/PDF).
Через портал «Госуслуги» (Gosuslugi.ru)
Раздел «Суды и приставы» → «Исполнительное производство» → «Подать заявление судебному приставу» → Выбрать тип «О сохранении прожиточного минимума».
По почте (Заказным письмом с вложением и описью вложения)
На почтовый адрес отдела судебных приставов, ведущего ИП. Важно: срок рассмотрения начинается с дня поступления в отдел, а не с дня отправки.
Лично в приемной отделения ФССП
Необходимо заранее уточнить график приема конкретного старшего судебного пристава или дежурного инспектора (см. раздел «Контакты и прием граждан» ниже).
Через МФЦ (Мои Документы)
Во многих регионах МФЦ принимают заявления к приставам и передают их по ведомственному каналу связи.
Рассмотрение заявления и сроки
- Срок рассмотрения: Не позднее 5 дней со дня поступления заявления (ч. 2 ст. 99 229-ФЗ).
- Результат: Пристав издает Постановление о сохранении прожиточного минимума или Постановление об отказе.
- Действие постановления: Оно направляется работодателю (плательщику дохода), банку (для снятия ареста со счета/карты в пределах ПМ) и должнику.
- Обжалование: Отказ можно обжаловать старшему приставу вышестоящего уровня (управлению ФССП по региону) или в суд в течение 10 дней (ст. 121 229-ФЗ).
Важные нюансы и частые ошибки
⚠️ На что обратить внимание:
- Счета в банках: Постановление о сохранении ПМ — основание для банка снять арест с карты/счета в пределах суммы ПМ на текущий месяц. Банк не имеет права удерживать эти средства под исполнительный лист.
- Несколько ИП: Заявление подается отдельно по каждому исполнительному производству, если они ведутся в разных отделах или по разным основаниям.
- ИП (Индивидуальные предприниматели): По долгам по обязательствам, связанным с ведением ИП, сохранение ПМ не применяется (ч. 4 ст. 99 229-ФЗ). Применяется только по личным долгам ИП.
- Алименты: Если взыскание идет по алиментовым обязательствам, сохранение ПМ не применяется (ч. 3 ст. 99 229-ФЗ), за исключением случаев, когда взыскатель — государство (возмещь расходов на содержание ребенка в госучреждении).
- Изменение обстоятельств: При изменении размера ПМ (ежеквартально), рождении ребенка, трудоустройстве супруга(и) — нужно подать новое заявление с актуальными данными.
Контакты ФССП России (Официальные каналы связи)
Ниже приведены общероссийские контакты Центрального аппарата ФССП России. Для решения вопроса по конкретному ИП необходимо обращаться в конкретный территориальный отдел (УФССП по региону / ОСП по району), ведущий производство. Их реквизиты указаны в реквизитах ИП на сайте fssp.gov.ru.
Официальный сайт и интернет-ресурсы
- Главный портал: fssp.gov.ru (Банк данных ИП, Личный кабинет, Реестр приставов, Контакты отделов).
- Сайт Госуслуг для приставов: gosuslugi.ru (Подача заявлений, жалоб, запись на прием).
- Приложение «ФССП»: Доступно в App Store, Google Play, RuStore (проверка долгов, оплата, подача заявлений).
Единая горячая линия (Контакт-центр ФССП России)
- Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-####
- Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы).
- Позволяет: узнать наличие долгов, номер ИП, контакты пристава-исполнителя, получить консультацию по процедурам.
Телефоны Центрального аппарата ФССП России (Москва)
- Справочно-информационная служба: +7 (495) -81-45-00
- Приемная Директора ФССП России: +7 (495) -81-45-00 (доб. соответствующее)
Электронные адреса (Email)
- Центральный аппарат (общие обращения): info@fssp.gov.ru
- Для обращений через интернет-приемную: Форма на сайте fssp.gov.ru/appeal/ (гарантированная регистрация и ответ в срок до 30 дней).
- Email конкретных отделов: Имеют формат
ufsspXX@fssp.gov.ru(где XX — код региона) илиospXX@fssp.gov.ru. Уточняйте на сайте вашего регионального управления.
Личный кабинет должника (Функционал)
Доступен после авторизации через ЕСИА (Госуслуги) на fssp.gov.ru или в приложении.
Основные возможности:
- Просмотр всех исполнительских производств по ИНН/СНИЛС.
- Подача заявления о сохранении ПМ (интерактивная форма с подсказками).
- Подача заявления о расторжении ИП, об отсрочке/рассрочке, об исключении имущества из взыскания.
- Отправка сообщений приставу-исполнителю (чат).
- Получение уведомлений о принятых постановлениях (пуш/email).
- Оплата долга банковской картой (без комиссии за счет ФССП).
- Просмотр истории платежей и остатка долга.
Личный прием граждан (График и запись)
Важно: График приема устанавливается индивидуально для каждого старшего судебного пристава отдела (ОСП). Единого графика на всю Россию не существует.
Как узнать график и записаться:
- Сайт ФССП: Раздел «О ФССП» → «Территориальные органы» → Выбрать регион → «Контакты» / «Прием граждан».
- Карточка ИП: В банке данных ИП (fssp.gov.ru) в карточке производства указаны ФИО пристава-исполнителя и старшего пристава, а также телефон приемной и часы приема.
- Госуслуги: Раздел «Запись на прием к судебному приставу» (доступно не во всех регионах).
- Телефон отдела: Позвонить по телефону приемной (указан на сайте УФССП по региону) и уточнить график приема старшего пристава.
Типовой пример графика (вариативен):
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | По предварительной записи |
| Среда | 14:00 – 18:00 | Живая очередь / запись |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Рассмотрение письменных обращений |
| Вторник, Четверг | — | Рабочие дни без приема (работа с делами, выезды) |
* Обязательно уточняйте актуальный график на сайте вашего ОСП или по телефону за день до визита.
Структура отдела судебных приставов (ОСП)
Понимание структуры помогает адресовать документы правильно:
- Старший судебный пристав отдела (Начальник ОСП) — принимает решения по заявлениям о сохранении ПМ, жалобам на действия приставов-исполнителей, ведет личный прием.
- Судебные приставы-исполнители (СПИ), ведут конкретные ИП, производят взыскания, накладывают аресты. Контакты указаны в реквизитах ИП.
- Приставы-эксперты / старшие смены Охраны, обеспечивают безопасность, порядок в приемной, сопровождают должников.
- Секретариат / Канцелярия — регистрация входящей/исходящей почты, выдача копий постановлений.
- Бухгалтерия / Касса — прием платежей (редко используется, лучше платить онлайн).
Руководство ФССП (Уровни управления)
Для обжалования действий/бездействия старшего пристава отдела:
- Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.). Центральный аппарат: г. Москва, ул. Житная, д. 14.
- Заместители Директора — курируют блоки (исполнительское производство, ИТ, кадры, охрана и т.д.).
- Главные управления / Управления ФССП по субъектам РФ (УФССП) — руководители регионов (Начальники УФССП). Именно сюда подаются жалобы на решения старших приставов районов/городов.
- Отделы судебных приставов (ОСП) — базовое звено (район/город), где ведутся ИП.
Контакты Начальника УФССП вашего региона: раздел «Руководство» на сайте регионального управления (например, ufssp77.fssp.gov.ru для Москвы).
Отзывы и практика (Чего ждать на практике)
Анализ отзывов граждан и судебной практики выявляет типичные ситуации:
Позитивный опыт:
- Личный кабинет — самый надежный способ. Заявление регистрируется мгновенно, срок 5 дней отсчитывается четко, постановление приходит в ЛК и на почту.
- Если документы об иждивенцах полные (свидетельства, справки об обучении) — отказов почти нет.
- Банки (Сбер, Т-Банк, Альфа, ВТБ и др.) обычно исполняют постановления о сохранении ПМ в течение 1-3 рабочих дней после получения от пристава.
Типичные проблемы (на что жалуются в отзывах):
- Долгое исполнение банком: Пристав прислал постановление, а банк «не получил» или обрабатывает долго. Решение: Самостоятельно принести копию постановления в отделение банка / в чат поддержки приложения.
- Отказ в учете иждивенца: Часто из-за отсутствия справки об обучении взрослого ребенка (до 23 лет) или неоформленного факта иждивенства (супруг(а) не работает, нет детей — нужно решение суда о признании иждивенцем).
- Сложности с ИП: Приставы иногда ошибочно применяют норму об ИП к личным долгам ИП. Нужно писать уточняющее заявление со ссылкой на ч. 4 ст. 99 229-ФЗ.
- Недоступность пристава по телефону: Линии часто заняты. Эффективнее: ЛК ФССП, интернет-приемная, запись на личный прием через Госуслуги/сайт.
Советы по отзывам:
- Всегда сохраняйте скриншоты/PDF отправленного заявления и полученного постановления.
- Проверяйте размер ПМ на дату подачи (актуальные цифры на сайте Росстата или в приказе Минтруда).
- Если пристав игнорирует заявление > 5 дней — пишите жалобу Начальнику УФССП по региону (через интернет-приемную УФССП).
Краткий чек-лист действий:
- Узнайте номер ИП и название ОСП на fssp.gov.ru.
- Соберите документы: паспорт, свидетельства о рождении детей, справки об обучении (если дети 18-23 года), справка о составе семьи.
- Зайдите в Личный кабинет ФССП (через Госуслуги) → выберите ИП → «Подать заявление» → «О сохранении прожиточного минимума».
- Заполните данные об иждивенцах, прикрепите фото/сканы документов, отправьте.
- В течение 5 дней проверяйте ЛК/почту на предмет Постановления.
- Получив Постановление — скачайте его и направьте в свой банк (через приложение/чат/отделение) для снятия ареста с карты/счета в пределах ПМ.
- Ежеквартально (или при изменении обстоятельств) подавайте новое заявление с актуальным размером ПМ.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения сложных спорных вопросов рекомендуется обратиться к юристу.