Статья 28․3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) определяет круг должностных лиц, которые имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях․ Среди них особое место занимают судебные приставы, представители Федеральной службы судебных приставов (ФССП России), наделённые полномочиями по выявлению, фиксации и пресечению административных правонарушений в сфере исполнительного производства и обеспечения установленного порядка деятельности судов․

Нормативно-правовая база

Основные положения статьи 28․3 КоАП РФ

Согласно статье 28․3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:

• Должностные лица ФССП России — в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством;
• Судебные приставы-исполнители — по делам о неисполнении законных требований судебного пристава;
• Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов — по делам о нарушении порядка в суде․

Подведомственность ФССП России

Методические рекомендации по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесённые к подведомственности ФССП России, были утверждены Федеральной службой судебных приставов 4 июня 2012 года․ Данный документ устанавливает процедурные аспекты возбуждения дел, составления протоколов и применения мер административной ответственности․

Полномочия судебных приставов по составлению протоколов

Судебные приставы-исполнители

Судебные приставы-исполнители уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:

1. Статьёй 17․14 КоАП РФ, неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя;
2. Статьёй 17․15 КоАП РФ — неисполнение требований судебного пристава-исполнителя об истребовании документов;
3. Статьёй 17․8 КоАП РФ — неисполнение законных требований должностного лица при исполнении им служебных полномочий;
4. Иными статьями КоАП РФ, отнесёнными к подведомственности ФССП России․

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Данная категория судебных приставов составляет протоколы по делам о:

• Неисполнении распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (статья 17․3 КоАП РФ);
• Нарушении запрета на определённые действия, установленного судом;
• Неподчинении законным требованиям судебного пристава в здании суда;

Процедура составления протокола судебным приставом

Обязательные требования

При составлении протокола судебный пристав обязан:

1. Указать точное время, дату и место составления протокола;
2. Зафиксировать личные данные лица, в отношении которого возбуждается дело;
3. Описать суть совершённого административного правонарушения;
4. Указать статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность;
5. Ознакомить составителя протокола с его правами и обязанностями;
6. Обеспечить право на защиту и получение юридической помощи․

Особенности протоколирования

Согласно части 2 статьи 28․3 КоАП РФ, помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них законодательством․

Контактная информация ФССП России

Официальный сайт

Официальный сайт ФССП России: https://fssp․gov․ru

На официальном сайте доступны:

• Информация о структуре и функциях службы;
• Личный кабинет для поиска информации по исполнительным производствам;
• Электронные сервисы для подачи обращений и получения консультаций;
• Новости и изменения в законодательстве․

Горячая линия и телефоны

Единая горячая линия ФССП России: 8 (800) -22-02-02 (звонок бесплатный для регионов России)

Телефон центрального аппарата ФССП России: +7 (495) -50-38-38

Телефон для справок о работе территориальных органов: уточняется на официальном сайте в разделе «Территориальные органы»․

Электронный адрес

Электронная почта для общих обращений: info@fssp․gov․ru

Для направления обращений через интернет-приёмную: https://fssp․gov․ru/feedback

Личный кабинет

Личный кабинет на портале «Госуслуги»: интегрирован с сервисами ФССП России․

Прямая ссылка на сервисы ФССП: https://fssp․gov․ru/services

Через личный кабинет можно:

• Проверить наличие исполнительных производств;
• Получить информацию о задолженностях;
• Направить обращение или жалобу;
• Записаться на личный приём․

Личный приём и график работы

Порядок личного приёма

Личный приём граждан в территориальных органах ФССП России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»․

Для записи на личный приём рекомендуется:

1. Обратиться через официальный сайт ФССП России в разделе «Приём граждан»;
2. Записаться через портал «Госуслуги»;
3. Обратиться по телефону в соответствующий территориальный отдел․

График приёма (типовой LA)

Обычный график работы территориальных отделов ФССП России:

• Понедельник–четверг: с 09:00 до 18:00 (с перерывом на обед с 13:00 до 14:00);
• Пятница: с 09:00 до 16:45 (с перерывом на обед с 13:00 до 14:00);
• Выходные дни: суббота, воскресенье;
• Предпраздничные дни: сокращённый рабочий день․

Важно: точный deadline приёма уточняйте в конкретном территориальном отделе, график может варьироваться․

Структура и руководство ФССП России

Центральный аппарат

Директор ФССП России: назначается Правительством Российской Федерации․

Адрес центрального аппарата: 121096, г․ Москва, ул․ Николоямская, д․ 4․

Территориальные органы

ФССП России имеет разветвлённую структуру:

• Главные управления ФССП России по федеральным округам;
• Управления ФССП России по субъектам Российской Федерации;
• Отделы судебных приставов по городам и районам․

Основные отделы и службы

Судебная практика по статье 28․3 КоАП РФ

Ключевые позиции судов

Судебная практика по части 2 статьи 28;3 КоАП РФ выявляет следующие тенденции:

1. Строгая проверка полномочий — суды тщательно проверяют, были ли судебные приставы уполномочены на составление протокола по конкретной статье;
2. Соблюдение процедуры — нарушение процедуры составления протокола влечёт его недействительность;
3. Разграничение компетенции — суды различают полномочия приставов-исполнителей и приставов по обеспечению порядка в суде․

Типичные наруш común

Наиболее часто судебные приставы составляют протоколы по:

• Статье 17․14 КоАП РФ — неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя;
• Статье 17․3 КоАП РФ — неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава;
• Статье 17․15 КоАП РФ — неисполнение требований о предоставлении информации․

Отзывы и обращения граждан

Способы подачи жалоб и предложений

Через официальный сайт ФССП России:

• Интернет-приёмная;
• Электронная форма обращения;
• Личный кабинет на портале․

Традиционные способы:

• Почтовое отправление по адресу: 121096, г․ Москва, ул․ Николоямская, д․ 4;
• Личное обращение в территориальный отдел;
• Телефонная горячая линия․

Типичные категории обращений

Важные рекомендации

При получении протокола от судебного пристава

1. Внимательно проверьте все данные в протоколе — дату, время, место, личные данные;
2. Убедитесь в полномочиях составителя протокола;
3. Зафиксируйте все нарушения процедуры, они могут быть основанием для отмены;
4. Не отказывайтесь от подписи в протоколе, это не лишает вас права на обжалование;
5. Получите копию протокола и разъяснения о порядке обжалования․

При обжаловании действий судебного пристава

• Обжалование постановления о назначении административного наказания, в течение 10 дней;
• Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава, в вышестоящий орган или в суд;
• Иск о компенсации вреда — в суд общей юрисдикции․

Статья 28․3 КоАП РФ является ключевым нормативным положением, регулирующим полномочия судебных приставов в сфере административной юрисдикции․ Правомерность составления протоколов об административных правонарушениях напрямую зависит от соблюдения процедурных требований и наличия у должностного лица соответствующих полномочий․

Гражданам, столкнувшимся с действиями судебных приставов, рекомендуется:

1. Тщательно изучать содержание протокола;
2. Фиксировать все процессуальные нарушения;
3. Использовать все доступные каналы обращения — от горячей линии до личного приёма;
4. При необходимости обращаться за квалифицированной юридической помощью․

ФССП России предоставляет множество электронных сервисов, включая личный кабинет на официальном сайте, что значительно упрощает получение информации и взаимодействие с службой․

Актуальность информации: данные приведены на 26 июня 2026 года․ Для получения оперативной информации рекомендуется обращаться на официальный сайт ФССП России или по горячей линии 8 (800) -22-02-02․