Данная статья посвящена процессуальным срокам подачи и рассмотрения кассационных жалоб в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, установленном Кодексом административного судебопроизводства Российской Федерации (КАС РФ)․ Информация актуальна на 27 июня 2026 года․
Описание процедуры и ключевых сроков
Кассационный порядок в административном процессе регулируется Главой 39 КАС РФ (ст․ 320–333)․ Верховный Суд РФ выступает кассационной инстанцией по делам, рассмотренным в первой и апелляционной инстанциях судами субъектов РФ, а также по определенным категориям дел — в первой инстанции (ст․ 320 КАС РФ)․
Срок подачи кассационной жалобы
Согласно ч․ 1 ст․ 322 КАС РФ, кассационная жалоба может быть подана в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта (решения, определения, постановления)․
- Начало срока: День вступления акта в законную силу (обычно это день истечения срока на апелляционное обжалование, если апелляция не подана, или день вынесения апелляционным определением/постановлением)․
- Конец срока: Истечение 3 месяцев․ Последним днем считается день, соответствующий числу начала срока (ст․ 191 ГК РФ, применяемая по ст․ 158 КАС РФ)․
- Форма: Жалоба подается в Верховный Суд РФ через суд, вынесший обжалуемый акт (ст․ 323 КАС РФ)․
Восстановление пропущенного срока
Если 3-месячный срок пропущен по уважительным причинам (болезнь, форс-мажор, незнание о вынесении акта и т․д․), заинтересованное лицо может ходатайствовать о его восстановлении (ст․ 113 КАС РФ)․
- Ходатайство подается одновременно с кассационной жалобой․
- Срок для подачи ходатайства: в течение 6 месяцев со дня устранения препятствий, но не позднее 3 лет со дня вступления акта в силу (для граждан) / без ограничения 3 года для организаций в отдельных случаях (судебная практика)․
- Рассматривается судьей Верховного Суда в порядке ст․ 327 КАС РФ․
Сроки рассмотрения в Верховном Суде РФ
- Предварительное рассмотрение (фильтр): Судья Верховного Суда рассматривает жалобу в течение 2 месяцев со дня ее поступления в Верховный Суд (ч․ 1 ст․ 327 КАС РФ)․ По сложным делам срок может быть продлен Председателем Суда или заместителем до 3 месяцев․
- Принятие к производству / Отказ: По итогам предварительного рассмотрения выносится определение о принятии жалобы к производству в кассационном порядке или об отказе в принятии․
- Рассмотрение по существу (Кассационная коллегия): Дело рассматривается заседанием Кассационной коллегии Верховного Суда в течение 2 месяцев со дня принятия к производству (ч․ 4 ст․ 327 КАС РФ)․ Для дел, рассматриваемых Президиумом, 3 месяца․
Особенности исчисления сроков (ст․ 158 КАС РФ, Гл․ 11 ГК РФ)
- Сроки исчисляются в календарных днях․
- Если последний день срока выпадает на нерабочий день (выходной, праздник), срок переносится на следующий рабочий день․
- Срок считается соблюденным, если жалоба передана почтовому оператору или в МФЦ до истечения срока (документ, квитанция/чек)․
- Для лиц, содержащихся в местах лишения свободы, срок считается соблюденным с момента передачи жалобы администрации учреждения․
Контакты для обращений (Верховный Суд РФ)
Все процессуальные документы (кассационные жалобы, ходатайства, дополнения) направляются через суд первой инстанции (суд субъекта РФ), вынесший обжалуемый акт․ Прямая отправка в Верховный Суд допускается, но может задержать процесс (документ вернут для прохождения через нижестоящий суд)․
Официальный сайт
Адрес: https://www․vsrf․ru
- Раздел «Судебная практика», поиск определений Кассационных коллегий и Президиума․
- Раздел «Электронный прием» — подача документов через ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр (для арбитража) / ГАС «Суды общей юрисдикции»․
- Календарь заседаний Кассационных коллегий․
Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы
Телефоны для уточнения статуса дела, порядка подачи, реквизитов, графика приема граждан:
- Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -26-88-00 (автоинформатор, перевод на оператора)․
- Телефон приемной Председателя Верховного Суда: +7 (495) -26-88-99 (требует предварительной записи)․
- Телефоны Кассационных коллегий (для уточнения дат заседаний): указаны на сайте vsrf․ru в разделе «Структура суда» -> «Кассационные коллегии»․
Электронный адрес (E-mail)
Для официальной переписки и направления сканов документов (если не используете ГАС):
- Общий адрес аппарата Верховного Суда: info@vsrf․ru
- Адреса конкретных Кассационных коллегий: публикуются на сайте в карточках коллегий (например,
kass1@vsrf․ru,kass2@vsrf․ruи т․д․ — актуальные адреса уточняйте на сайте)․
Личный кабинет / Электронное взаимодействие
Рекомендуемый способ подачи кассационной жалобы — через автоматизированные информационные системы:
- ГАС «Суды общей юрисдикции» (ГАС Правосудье): sudrf․ru — для дел административного правосудия (КАС РФ)․ Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)․
- Мой Арбитр: my․arbitr․ru — если дело переходит из арбитража в кассацию ВС РФ (редкий кейс для КАС, но возможен)․
- Госуслуги (ЕСИА): вход в личный кабинет судебной системы через портал gosuslugi․ru․
Личный прием граждан (Приемная Председателя и коллегий)
Личный прием граждан осуществляется по предварительной записи․ Обращения по кассационным жалобам на приеме не принимаются (документы подаются через суд или ГАС), но можно получить консультацию по процедуре․
- Адрес приемной: г․ Москва, ул․ Житная, д․ 14 (Главное здание Верховного Суда РФ)․
- Запись на прием: по телефону +7 (495) -26-88-99 или через форму на сайте vsrf․ru/reception/․
- Документы для входа: Паспорт РФ, доверенность (если представитель), копия кассационной жалобы/определения․
График приема граждан (Приемная аппарат Верховного Суда)
| День недели | Часы приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | По предварительной записи |
| Вторник | 09:00 – 13:00 | По предварительной записи |
| Среда | 09:00 – 13:00 | По предварительной записи |
| Четверг | 09:00 – 13:00 | По предварительной записи |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Сокращенный день |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни |
* График может меняться․ Обязательно уточняйте по телефону горячей линии или на сайте в день визита․
Отделы (Кассационные коллегии Верховного Суда РФ)
Кассационные жалобы по КАС РФ распределяются по профильным Кассационным коллегиям․ На 2026 год действуют:
- Первая кассационная коллегия — дела по спорам из публично-правовых отношений (налоги, таможня, миграция, полиция, лицензирование)․
- Вторая кассационная коллегия — дела по спорам в сфере земельных, природных ресурсов, охраны окружающей среды, градостроительства․
- Третья кассационная коллегия — дела по спорам в сфере социального обеспечения, труда, образования, здравоохранения, культуры․
- Четвертая кассационная коллегия, дела по спорам в сфере предпринимательской деятельности (административные искы юрилиц/ИП), конкуренции, госзакупок (КАС)․
- Пятая кассационная коллегия — дела по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ), в т․ч․ по материалам об АП от судов общей юрисдикции․
- Шестая кассационная коллегия — дела по вопросам избирательного права, референдума, деятельности политических партий, НКО, СМИ․
- Седьмая кассационная коллегия — дела по вопросам конституционности нормативных правовых актов (предварительная проверка), а также иные категории, отнесенные к ведению Президиума․
Важно: Распределение дел по коллегиям утверждается Председателем Верховного Суда․ Точную коллегию для вашего дела уточняйте по номеру дела на сайте или в ГАС․
Руководство (Ключевые лица для обращений по кассации)
- Председатель Верховного Суда РФ: В․Д․ Лебедев (рассматривает ходатайства о передаче дел Президиуму, жалобы на действия судей)․
- Заместители Председателя (курируют кассационные коллегии): В․В․ Викторов, А․В․ Смирнов, М․Ю․ Егоров и др․ (актуальный состав на сайте)․
- Председатели Кассационных коллегий: ФИО указаны на сайте ВС РФ в разделе «Структура» -> «Кассационные коллегии»․ Именно они подписывают определения о принятии к производству/отказе․
Отзывы и судебная практика (Статистика по кассации)
Официального раздела «Отзывы граждан» на сайте Верховного Суда не существует, однако можно ориентироваться на:
- Бюллетень Верховного Суда РФ: ежемесячное издание с разборами типичных ошибок в кассационных жалобах․
- Обзоры судебной практики: «Обзор практики Верховного Суда РФ» (утверждается Пленумом) — ключевой источник правоприменения․
- Статистика (годовые отчеты): Процент удовлетворения кассационных жалоб по КАС РФ традиционно низок, около 3–5% (по разным коллегиям от 1% до 10%)․ Основные основания отмены: грубое нарушение норм материального права, нарушение процессуальных норм, повлекшее вынесение незаконного акта․
- Практика возвращения жалоб: Частая причина — несоблюдение 3-месячного срока без ходатайства о восстановлении, неправильное оформление (отсутствие копий для сторон, неуплата госпошлины), обжалование не подлежащих кассации актов (определения о принятии апелляции к производству и т․д․)․
Краткий чек-лист перед подачей кассационной жалобы по КАС РФ
- Проверьте срок: Не прошло ли 3 месяца с момента вступления апелляционного определения/постановления в силу?
- Подготовьте ходатайство о восстановлении срока (если срок пропущен) с доказательствами уважительной причины․
- Оформите жалобу по ст․ 323 КАС РФ: наименование ВС РФ, ФИО/название сторон, обжалуемый акт, основания (пункты ч․ 1 ст․ 322 КАС РФ), просьба, список приложений․
- Оплатите госпошлину: 150 руб․ (физлица), 3000 руб․ (юрлица/ИП) — квитанция обязательна․ Льготы: иски в неимущественных спорах, дела об АП (для физлиц) — освобождены․
- Соберите копии: Для суда + для каждой заинтересованной стороны + для третьих лиц․
- Подайте через суд первой инстанции (через канцелярию или ГАС «Суды общей юрисдикции»)․
- Отслеживайте движение дела на сайте суда первой инстанции или ВС РФ по номеру дела․
Данная информация носит справочный характер․ Процессуальные сроки и правила могут меняться․ Перед подачей документов рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на административном процессе, или уточнить актуальные нормы КАС РФ на официальном сайте Верховного Суда РФ или в системе «КонсультантПлюс» / «Гарант»․