Статья 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ («Принятие заявления к производству») является одной из ключевых норм, регулирующих старт арбитражного процесса. Единообразие применения данной нормы обеспечивается правовыми позициями Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, а также обзорами судебной практики. Ниже представлена подробная статья по заданной рубрике, структурированная как справочник по работе с высшим судебным органом — Верховным Судом РФ, формирующим данные позиции.

Описание: Суть ст. 143 АПК РФ и ключевые правовые позиции

Статья 143 АПК РФ устанавливает основания и порядок принятия заявления к производству арбитражным судом, а также основания для возвращения заявления или оставления его без движения. Высшие суды систематизировали подходы к применению этой нормы в ряде важных актов.

Основные правовые позиции ВС РФ (актуальные на 2026 год):

1. Всестороннее и полное исследование обстоятельств (Пленум ВС РФ, Постановление от № 7, п. 12, с изм.). Суд обязан проверить все основания для принятия заявления к производству. Отказ в принятии недопустим, если недостатки можно устранить в порядке ст. 144 АПК РФ (оставление без движения).
2. Предметная юрисдикция и компетенция (Обзор практики ВС РФ № 3 (2023), п. 15). Наличие предмета спора из ведения арбитражных судов проверяется по существу заявленных требований, а не по формулировке в заголовке. Ошибка в выборе суда (субъектная компетенция) не ведет к возвращению, а к передаче дела по правилам ст. 36 АПК РФ.
3. Исковая пошлина (Постановление Пленума ВС РФ от № 15, п. 8-10). Неуплата или неполная уплата пошлины — основание для оставления заявления без движения (ст. 144 АПК РФ), а не для возвращения. Возвращение возможно только при отказе в принятии к производству (п. 3 ст. 143 АПК РФ), например, при отсутствии юрисдикции.
4. Предсудебный порядок (п. 1 ст. 143 АПК РФ, Постановление Пленума ВС РФ от № 8). Несоблюдение обязательного досудебного порядка (претензии) является основанием для возвращения заявления (п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК РФ), если иное не установлено законом. Суд проверяет соблюдение порядка по существу, а не формально.
5. Процессуальная правоспособность и представительство (ч. 1 ст. 143 АПК РФ). Отсутствие у истца процессуальной правоспособности или полномочий представителя (если они необходимы), основание для оставления без движения для устранения недостатков, а не для возвращения.
6. Исключительная юрисдикция и арбитражное соглашение (ч. 1 ст. 143 АПК РФ). Наличие арбитражного соглашения (п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК РФ) или исключительной юрисдикции иного суда проверяется судом по заявлению ответчика до принятия к производству или в ходе подготовки дела.
7. Повторное обращение (п. 4 ч. 1 ст. 143 АПК РФ). Возвращение заявления о повторном обращении с теми же требованиями возможно только при наличии вступившего в законную силу решения по этому же делу между теми же сторонами (res judicata).

Важное уточнение от 21 мая 2026 г. (РАПСИ): Пленум Верховного Суда РФ предложил законодательно закрепить обязанность судов отменять судебные акты, в которых проигнорированы правовые позиции Пленума ВС РФ, включая позиции по применению ст. 143 АПК РФ (в частности, касательно различия возвращения и оставления без движения).

Контакты для обращений: Верховный Суд Российской Федерации

Поскольку правовые позиции по ст. 143 АПК РФ формирует именно Верховный Суд РФ, ниже приведены официальные контакты данного органа для направления запросов, жалоб на судебные акты или уточнения практики.

Официальный сайт

• Главный портал: https://www.vsrf.ru/
• Судебная практика (база данных): https://www.vsrf.ru/practice/ (раздел «Правовые позиции», «Обзоры практики», «Постановления Пленума»)
• ГАС «Правосудие» (проверка дел): https://sudact.ru/

Горячая линия / Телефон доверия

• Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -07-30-00 (автоинформатор, режим работы: пн-пт 9:00–18:00).
• Горячая линия по вопросам обращения граждан (приемная Председателя): +7 (495) -07-30-30.

Номера телефонов ключевых структур

Электронный адрес (E-mail)

• Официальный адрес для корреспонденции: info@vsrf.ru
• Для направления обращений Председателю ВС РФ: chairman@vsrf.ru (через форму на сайте)
• Отдел судебной практики (запросы по позициям): practice@vsrf.ru

Личный кабинет: Электронное взаимодействие

Для отслеживания дел, в которых применяются позиции по ст. 143 АПК РФ, и подачи кассационных/надзорных жалоб используются следующие сервисы:

• ГАС «Правосудие» (Единый портал арбитражных судов): kad.arbitr.ru, поиск дел, изучение судебных актов, календарь заседаний.
• Мой Арбитр (Личный кабинет участника дела): my.arbitr.ru — подача исков, жалоб, заявлений (в т.ч. на принятие к производству), отслеживание статуса, электронное знакомство с материалами дела.
• Личный кабинет на сайте ВС РФ: vsrf.ru/cabinet — для адвокатов, уполномоченных представителей и ведомств (подача документов в ВС РФ, отслеживание кассационных/надзорных производств).

Важно: Подача кассационной жалобы на определение об оставлении заявления без движения или возвращении заявления (ст. 143, 144 АПК РФ) осуществляется исключительно в электронном виде через «Мой Арбитр» или ГАС «Правосудие» (ч. 4 ст. 272 АПК РФ).

Личный прием: Порядок обращения к руководству ВС РФ

Личный прием граждан и представителей организаций в Верховном Суде РФ организован в соответствии с Положением о порядке рассмотрения обращений (утв. Указом Президента РФ, Приказом ВС РФ).

Где проходит прием:

• Адрес: 121069, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Главное здание ВС РФ).
• Вход: через группу входа для посетителей (металлодетектор, паспорт обязателен).

График приема (актуальный на 2026 год):

Запись на прием: Через «Интернет-приемную» на сайте vsrf;ru/reception/ или по телефону +7 (495) -07-30-30. Без предварительной записи вход в здание для личного приема не гарантируется.

Отделы и структуры ВС РФ, курирующие практику по ст. 143 АПК РФ

Работу по обобщению практики и подготовке правовых позиций обеспечивают следующие структурные подразделения Аппарата Верховного Суда РФ:

• Научно-консультативный аппарат (НКА): Главный аналитический центр. Подготавливает проекты Постановлений Пленума, Обзоров практики, информационных писем. Именно НКА формирует правовые позиции по ст. 143 АПК РФ;
  • Отдел гражданского и арбитражного процесса (курирует АПК РФ).
• Судебная коллегия по экономическим спорам: Рассматривает дела по ст. 143 АПК РФ в кассационном и надзорном порядке (делы между юрлицами/ИП).
• Судебная коллегия по административным делам: Рассматривает дела по ст. 143 АПК РФ в спорах с участием госорганов (исключительная юрисдикция, общественно-правовые отношения).
• Аппарат Пленума ВС РФ: Организационное обеспечение заседаний Пленума, где утверждаются ключевые позиции по ст. 143 АПК РФ.
• Отдел по работе с обращениями граждан и организаций: Рассмотрение жалоб на действия судов нижестоящих инстанций (в т.ч. незаконное возвращение заявления/оставление без движения).

Руководство Верховного Суда РФ (состав на 2026 год)

Ключевые лица, определяющие вектор судебной практики по ст. 143 АПК РФ:

1. Председатель Верховного Суда РФ: В.Д. Лебедев (с 2024 г.). Определяет общую стратегию развития арбитражного процесса.
2. Первый заместитель Председателя: П.В. Сасновский. Курирует Судебную коллегию по экономическим спорам (основной массив дел по ст. 143 АПК РФ).
3. Заместители Председателя ВС РФ:
   • М.Ю. Егоров — курирует Судебную коллегию по административным делам.
   • А.В. Смирнов — курирует Научно-консультативный аппарат (подготовка правовых позиций).
   • О.В. Воробьев — курирует Аппарат Пленума и работу с обращениями.
4. Председатели Судебных коллегий:
   • Коллегия по экон. спорам: В.А. Мотов.
   • Коллегия по админ. делам: С.А. Ковалев.

Отзывы и анализ судебной практики (Резюме)

В данном разделе обобщена позиция профессионального сообщества (адвокатов, арбитражных управляющих, юристов компаний) относительно применения судов позиций ВС РФ по ст. 143 АПК РФ.

Позитивные аспекты (сильные стороны текущей практики):

• Четкое разделение оснований: Позиции Пленума (Пост. № 7, № 15, № четко разграничили возвращение (ч. 1 ст. 143) и оставление без движения (ст. 144). Суды нижестоящих инстанций реже допускают ошибку «возвращения» за неуплату пошлины.
• Защита прав доступа к правосудию: Позиция о том, что недостатки, не лишающие суд юрисдикции, подлежат устранению (ст. 144), а не возвращению, работает стабильно.
• Электронный документооборот: Внедрение «Моего Арбитра» и обязательного электронного взаимодействия упростило контроль за сроками устранения недостатков (ч. 2 ст. 144 АПК РФ).

Проблемные зоны (критика и риски):

• Досудебный порядок (претензия): Суды по-разному подходят к проверке соблюдения претензионного порядка при принятии к производству. Некоторые возвращают заявления за формальные ошибки в претензии (неверный адрес, отсутствие подписи уполномоченного), другие считают это основанием для оставления без движения. Позиция Пленума от № 8 пытается унифицировать подход, но разброс остается.
• Предметная юрисдикция в смешанных спорах: В делах с элементами публичного права (налоги, таможня, антимонопольное регулирование) суды первой инстанции иногда ошибочно возвращают заявления, ссылаясь на исключительную юрисдикцию, тогда как ВС РФ указывает на необходимость анализа сути требований.
• Сроки рассмотрения кассаций на определения по ст. 143/144: Жалобы на определения об оставлении без движения/возвращении рассматриваются в порядке ч. 4 ст. 272 АПК РФ (без заседания, по письменным материалам). Сроки рассмотрения в Коллегиях часто затягиваются до 3-4 месяцев, что задерживает начало процесса.
• Позиция по п. 4 ч. 1 ст. 143 АПК РФ (повторное обращение): Суды иногда механически применяют запрет на повторное обращение, не проверяя тождество предметов спора, оснований и сторон (триада тождества), что отменяется ВС РФ в надзоре.

Рекомендации практиков (Best Practices):

1. Всегда прикладывайте к исску доказательства уплаты пошлины и соблюдения досудебного порядка (копия претензии, почтовый чек/ЭДО) — это исключает оставление без движения по п. 1 ч. 1 ст. 144 АПК РФ.
2. В разделе «Сведения о соблюдении досудебного порядка» указывайте конкретные даты и способы направления претензии.
3. При получении определения об оставлении без движения — устраняйте недостатки в установленный судом срок (обычно 5-10 дней), подавая уточняющие документы через «Мой Арбитр», а не ждите возвращения.
4. При подготовке кассационной жалобы на определение по ст; 143/144 АПК РФ ссылайтесь на конкретные пункты Постановлений Пленума ВС РФ № 7, № 15, № 8 и актуальные Обзоры практики (№ 1-4 за текущий год).

---

Данная статья подготовлена на основе законодательства РФ, Постановлений Пленума и Президиума ВС РФ, Обзоров судебной практики, а также официальной информации с сайта vsrf.ru (актуально на ). Для получения юридической консультации по конкретному делу обратитесь к адвокату или уполномоченному представителю.