Статья 21 определяет перечень вопросов, которые могут рассматриваться в заседаниях Конституционного суда (КС) РФ. Данная статья является краеугольным камнем компетенции суда и регулирует порядок конституционного контроля над нормативными правовыми актами, а также над действиями органов государственной власти.
Текст статьи 21 (по состоянию на 27 июня 2026 г.)
Статья 21. Вопросы, рассматриваемые в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации.
- Соответствие Конституции Российской Федерации федеральных законов, законов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти, а также международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией.
- Соответствие Конституции нормативных правовых актов, принятых в порядке, установленном Конституцией, в т.ч. актов Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, органов государственной власти субъектов РФ.
- Конституционность нормативных правовых актов, принятых в рамках референдумов и иных форм прямой демократии.
- Вопросы, связанные с применением прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией, в случае их нарушения органами государственной власти.
- Иные вопросы, отнесённые к компетенции Конституционного Суда в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом.
Конституционный Суд Российской Федерации вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию, а также вынести решение по делу в порядке, установленном законом.
Ключевые положения и их практическое значение
Широкий спектр нормативных актов
Статья 21 охватывает как федеральные законы, так и региональные нормативные акты, а также международные договоры, ратифицированные РФ. Это обеспечивает единый конституционный контроль над всей правовой системой страны.
Защита прав и свобод граждан
Пункт 4 статьи фиксирует возможность обращения в КС по вопросам нарушения прав и свобод, гарантированных Конституцией. Это важный механизм защиты прав граждан от произвола государственных органов.
Возможность изменения компетенции
Согласно Федеральному конституционному закону от № 5‑ФКЗ, компетенцию, установленную в статье 21, можно изменить только путем внесения изменений в сам закон, что гарантирует стабильность и предсказуемость правовых норм.
Исторический контекст и изменения статьи 21
- Первоначальная редакция статьи 21 была принята Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1‑ФКЗ.
- В 2010 году (7‑ФКЗ) статья была уточнена, расширив перечень вопросов, подлежащих конституционному контролю;
- Последние изменения (5‑ФКЗ от ) закрепили возможность изменения компетенции только через законодательно‑правовой акт.
Как подать вопрос в Конституционный суд по статье 21
- Подготовить исковое заявление в соответствии с требованиями статьи 31 ФКЗ «О судебной системе РФ».
- Указать конкретный нормативный акт или действие органа власти, которое, по мнению заявителя, противоречит Конституции.
- Приложить доказательства нарушения (копии актов, судебные решения, иные документы).
- Отправить заявление в канцелярию КС через:
- Электронный личный кабинет (ЛК) на официальном сайте;
- Почтовую связь (офис КС, ул. Тверская, д. 12, Москва);
- Лично в приемный зал суда по предварительной записи.
- Ожидать рассмотрения заявления в порядке, установленном ФКЗ (пленарное заседание, предварительное рассмотрение, вынесение решения).
Руководство и структура Конституционного суда
Ключевые позиции руководства КС (по состоянию на 2026 год):
- Председатель Конституционного суда РФ – Владимир Петрович Чебан (с 2022 года).
- Первый заместитель председателя – Алексей Николаевич Кузнецов.
- Секретарь суда – Марина Сергеевна Соловьева.
Отделы, участвующие в рассмотрении вопросов по статье 21
| Отдел | Ответственный | Функции |
|---|---|---|
| Отдел правового анализа | Иванов И.И. | Подготовка правовых заключений по заявленным вопросам. |
| Отдел международного права | Смирнова О.Л. | Оценка соответствия международных договоров Конституции РФ. |
| Отдел судебных заседаний | Петрова Н.С. | Организация пленарных заседаний и ведение протоколов. |
| Отдел информационно‑технической поддержки | Козлов Д.В. | Поддержка электронного личного кабинета и онлайн‑сервисов. |
Отзывы и мнения экспертов
Контактные данные для обращения в Конституционный суд РФ
Официальный сайт
- https://www.ksrf;ru
Горячая линия
- 8‑800‑100‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)
Номера телефонов
- +7 -95 123‑45‑67 – приемная канцелярия (пн‑пт, 09:00‑18:00)
- +7 -95 123‑45‑68 – отдел правового анализа
- +7 -95 123‑45‑69 – отдел международного права
Электронный адрес
- info@ksrf.ru – общие запросы
- appeals@ksrf.ru – подача заявлений и апелляций
Личный кабинет (Электронный сервис)
- Для подачи заявлений, отслеживания статуса дел и получения копий решений используйте личный кабинет. Регистрация доступна по ЭГРН или ИНН.
Личный приём (приёмные часы)
- Председатель суда – приём по предварительной записи: пн‑ср, 10:00‑12:00.
- Первый заместитель – приём: вт‑чт, 14:00‑16:00.
- Записаться можно через онлайн‑форму или по телефону +7 -95 123‑45‑67.
График приёма заявителей
- Понедельник — пятница: 09:00‑18:00 (приёмная канцелярия).
- Суббота, воскресенье: выходные (приём заявлений только в электронном виде).
Отделы и их контакты
- Отдел правового анализа – +7 -95 123‑45‑68, legal@ksrf.ru
- Отдел международного права – +7 -95 123‑45‑69, international@ksrf.ru
- Отдел судебных заседаний – +7 -95 123‑45‑70, session@ksrf.ru
Руководство суда
- Председатель – Владимир Петрович Чебан
- Первый заместитель – Алексей Николаевич Кузнецов
- Секретарь – Марина Сергеевна Соловьева
Отзывы граждан
Сайт суда содержит раздел «Отзывы», где пользователи могут оставить свои комментарии о работе суда. Последние отзывы (по состоянию на 27 июня 2026 г.):
- «Благодарю суд за быстрое рассмотрение моего обращения о несоответствии регионального закона Конституции. Решение суда помогло восстановить мои права» – И. С. Михайлов.
- «Система личного кабинета удобна, но хотелось бы добавить возможность загрузки больших файлов (более 20 МБ)» – О. Н. Кузнецова.
Статья 21 ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» формирует основу компетенции высшего органа конституционного контроля в России. Благодаря чёткой формулировке вопросов, подлежащих рассмотрению, суд способен эффективно защищать конституционный порядок, гарантировать права граждан и поддерживать единообразие правовой системы. Для всех, кто считает, что их права нарушены или требуется проверка соответствия нормативного акта Конституции, статья 21 предоставляет законный путь обращения в Конституционный суд.