Статья 216 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных работ. Данная норма является специальной в системе преступлений в сфере промышленной безопасности и направлена на защиту жизни и здоровья работников горнодобывающих предприятий.

Текст статьи 216 УК РФ

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных работ

1. Нарушение правил безопасности при ведении горных работ‚ если эти нарушения повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба‚ —

наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев‚ либо исправительными работами на срок до двух лет‚ либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до одного года или без такового‚ либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до одного года или без такового.

2. Те же деяния‚ повлекшие по неосторожности смерть человека‚ —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового‚ либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

3. Деяния‚ предусмотренные частью первой настоящей статьи‚ повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц‚ —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового‚ либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Комментарий к статье 216 УК РФ

Объект преступления

Объектом преступления‚ предусмотренного статьей 216 УК РФ‚ являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности при ведении горных работ. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье работников горнодобывающих предприятий‚ а также имущество организаций.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в форме нарушения правил безопасности при ведении горных работ. К таким правилам относятся:

• Федеральные законы и иные нормативные правовые акты в области промышленной безопасности;
• Правила безопасности в угольной промышленности;
• Правила безопасности при ведении работ в подзасах;
• Инструкции по охране труда на конкретном предприятии;
• Технологические регламенты и схемы ведения горных работ.

Обязательным признаком преступления является причинение определённых последствий:

Субъект преступления

Субъектом преступления является лицо‚ на которое возложена обязанность соблюдать правила безопасности при ведении горных работ. Это могут быть:

• Руководители горнодобывающих предприятий;
• Главные инженеры;
• Мастера участков;
• Начальники смен;
• Иные должностные лица‚ ответственные за организацию безопасного ведения горных работ.

Субъективная сторона

Преступление совершается с формой вины в виде неосторожности — как лёгкой‚ так и грубой. Предусмотренные законом последствия (вред здоровью‚ смерть) должны наступить по неосторожности виновного.

Судебная практика по статье 216 УК РФ

Квалификация и разграничение с родственными составами

Суды разграничивают состав статьи 216 УК РФ со следующими преступлениями:

Статья 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда)

Ключевое отличие заключается в специфике объекта посягательства. Статья 216 УК РФ защищает правила безопасности при ведении горных работ‚ тогда как статья 143 УК РФ — общие требования охраны труда. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от № 55 указано‚ что при нарушении правил безопасности именно в горнодобывающей отрасли применяется статья 216 УК РФ.

Статья 217 УК РФ (нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов)

Статья 217 УК РФ применяется при нарушении правил на опасных производственных объектах в целом‚ тогда как статья 216 УК РФ — специальная норма для горнодобывающей отрасли. При конкуренции норм применяется специальная — статья 216 УК РФ.

Статья 109‚ 111 УК РФ (причинение вреда здоровью)

Суды исходят из того‚ что статья 216 УК РФ является специальной по отношению к общим нормам о причинении вреда здоровью. При наличии всех признаков состава преступления‚ предусмотренного статьей 216 УК РФ‚ деяние квалифицируется именно по этой статье.

Примеры из судебной практики

Пример 1. Квалификация по части 1 статьи 216 УК РФ

В приговоре Беловского городского суда Кемеровской области (дело № 1-123/2021) начальник участка угольного разреза осуждён по части 1 статьи 216 УК РФ за нарушение технологии проведения взрывных работ‚ повлекшее тяжкий вред здоровью двух работников. Суд установил‚ что подсудимый допустил отклонение от проектной документации‚ не провел необходимые замеры газовой среды перед взрывом.

Решение суда: лишение свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с лишением права занимать должности‚ связанные с организацией горных работ‚ на срок 2 года.

Пример 2. Квалификация по части 2 статьи 216 УК РФ

В приговоре Ленинского районного суда г. Донецка Ростовской области (дело № 1-87/2022) главный инженеер шахты осуждён по части 2 статьи 216 УК РФ. Установлено‚ что допущен самовольный выработок угля в опасной зоне‚ где были нарушены параметры целиков‚ что привело к горному удару и гибели одного горнорабочего.

Решение суда: лишение свободы на срок 4 года с лишением права занимать должности на предприятиях угольной промышленности на срок 3 года.

Пример 3. Квалификация по части 3 статьи 216 УК РФ

В приговоре Назаровского городского суда Красноярского края (дело № 1-156/2020) директор шахты осуждён по части 3 статьи 216 УК РФ. В результате нарушения режима безопасности при разработке очистного забоя произошёл внезапный выброс угля и газа‚ в результате которого погибли 3 человека.

Решение суда: лишение свободы на срок 6 лет с лишением права занимать должности‚ связанные с организацией производства‚ на срок 3 года.

Проблемные вопросы судебной практики

Установление причинной связи

Суды уделяют повышенное внимание доказыванию причинной связи между нарушением правил безопасности и наступившими последствиями. В определении Верховного Суда РФ от № 72-УД19-1 указано‚ что недостаточно констатировать нарушение — необходимо доказать‚ что именно оно явилось причиной вреда.

Определение понятия «крупный ущерб»

В соответствии с примечанием к статье 216 УК РФ‚ крупный ущерб определяется исходя из его размера‚ превышающего один миллион пятьсот тысяч рублей. Суды при оценке ущерба учитывают:

• Стоимость повреждённого оборудования;
• Затраты на ликвидацию последствий аварии;
• Упущенную выгоду в результате остановки производства;
• Иные прямые убытки.

Разграничение технологических нарушений и преступления

В постановлении Пленума В Court РФ от № 55 разъяснено‚ что не всякое нарушение технологии горных работ может быть квалифицировано по статье 216 УК РФ. Необходимо‚ чтобы нарушение содержалось в правилах безопасности‚ а не только в технологических регламентах.

Проблемы применения статьи 216 УК РФ

Проблема «декриминализации»

В судебной практике отмечается тенденция к прекращению уголовных дел по нереабилитирующим основаниям в связи с изменением законодательства. Ряд дел прекращается в связи с отсутствием события преступления‚ если нарушения не выходят за рамки технологических отклонений.

Сложности доказывания вины руководства

Суды сталкиваются с проблемой установления конкретного должностного лица‚ ответственного за нарушение. Часто separate instances of responsibility are distributed among multiple officials‚ что затрудняет квалификацию.

Статья 216 УК РФ является важным инструментом защиты жизни и здоровья работников горнодобывающей отрасли. Судебная практика демонстрирует тенденцию к ужесточению ответственности за нарушения‚ приводящие к трагическим последствиям. При этом сохраняется необходимость строгого соблюдения требcassation requirements при квалификации деяния‚ разграничения технологических нарушений и уголовно наказуемых деяний.

Для предупреждения преступлений по данной статье необходимо:

1. Усиление контроля за соблюдением правил безопасности на горнодобывающих предприятиях;
2. Повышение квалификации персонала‚ ответственного за организацию горных работ;
3. Внедрение современных систем мониторинга опасных производственных факторов;
4. Усиление уголовно-правового воздействия на руководство предприятий-нарушителей.

Данная статья подготовлена на основе анализа действующего законодательства‚ постановлений Пленума Верховного Суда РФ и материалов судебной практики. Информация актуальна на .