Статья 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) является одной из ключевых норм, регулирующих этап предварительного расследования. Она исчерпывающим образом перечисляет основания для прекращения возбужденного уголовного дела. Понимание данной статьи критически важно для следователей, прокуроров, адвокатов и лиц, в отношении которых ведется производство.

Описание: суть и значение статьи 24 УПК РФ

Данная статья устанавливает категорический (исчерпывающий) перечень оснований, при наличии которых следователь, дознаватель, прокурор или судья обязаны прекратить уголовное дело или отказать в его возбуждении. Никакие иные основания, не предусмотренные ч. 1 ст. 24 УПК РФ, не могут служить поводом для прекращения производства.

Классификация оснований (ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

Все основания делятся на две большие группы:

1. Реабилитирующие (оправдательные) основания — свидетельствуют об отсутствии корпуса деликта или невиновности лица:
   • п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ — отсутствие факта преступления (событие не происходило, либо действия не содержат признаков преступления);
   • п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, отсутствие состава преступления в действии лица (действия не опасны для общества, не подпадают под статью Ч. 2 УК РФ);
   • п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, истечение сроков давности уголовного преследования (ст. 78 УК РФ);
   • п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, смерть подозреваемого/обвиняемого (кроме случаев прекращения в реабилитирующих целях по ходатайству родственников);
   • п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, отсутствие заявления потерпевшего (для дел частного обвинения) или отказа потерпевшего от заявления (примирительство сторон, ст. 25 УПК РФ);
   • п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ — отсутствие санкции прокурова (для дел, где она обязательна, напр., ст. 206, 210 УК РФ);
   • п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ — существует вступивший в законную силу приговор или определение суда по тому же делу и лицу (res judicata);
   • п. 8 ч. 1 ст. 24 УПК РФ — лицо не подлежит уголовной ответственности в силу иммунитета (депутаты, судьи, дипломаты и др.).
2. Нереабилитирующие основания, препятствуют продолжению дела, но не свидетельствуют о невиновности:
   • п. 9 ч. 1 ст. 24 УПК РФ — актуализация ст. 28 УПК РФ (прекращение в связи с активным раскаянием, примирительством сторон по делам средней тяжести, уплате штрафа и др.).

Процедура прекращения (ч. 2–4 ст. 24 УПК РФ)

• Постановление о прекращении выносит следователь/дознаватель с согласия прокурора (или прокурор самостоятельно).
• Копия постановления вручается/направляется подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу/ответчику, их представителям и защитнику.
• Постановление может быть обжаловано в суд (ст. 125 УПК РФ) или вышестоящему прокурору.
• При прекращении по реабилитирующим основаниям (п.п. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 ч. 1) лицо считается невиновным, подлежит реабилитации (ст. 133 УПК РФ).

Контакты для обращений по вопросам прекращения УД

Обращения по ходу уголовного дела (жалоба на бездействие следователя, ходатайство о прекращении, обжалование постановления) направляются в соответствующие процессуальные органы.

Прокуратура (Надзор за законностью)

• Генеральная прокуратура РФ: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а.
• Прокуратура субъекта РФ / Городская/Районная прокуратура: Адрес указывается в соответствии с территориальной подсудностью дела (обычно указан в реквизитах постановления о возбуждении/прекращении).

Следственные органы (СК РФ, МВД, ФСБ и др.)

• Следственный комитет РФ (Центральный аппарат): 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 12/2.
• ГУ МВД по субъекту РФ / ОМВД России: Адрес следственного отдела, ведающего делом.

Суды (Обжалование постановления о прекращении/отказе в прекращении)

• Районный/Городской суд: По месту предварительного расследования (ст. 125 УПК РФ).

Официальные сайты и информационные ресурсы

Для поиска актуального текста закона, судебной практики и контактов конкретных ведомств используйте официальные порталы:

• Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — актуальный текст УПК РФ со всеми изменениями.
• Сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) — нормативные акты, разъяснения, контакты прокуратур регионов.
• Сайт Следственного комитета РФ (sledcom.ru) — контакты следственных управлений, форма обращения гражданина.
• Сайт МВД России (mvd.ru), контакты территориальных органов, реквизиты дознавательных единиц.
• Сайт Верховного Суда РФ (vsrf.ru) — Пленумные постановления (например, ПП ВС РФ от № 41 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего производство по уголовным делам частного обвинения»), обзоры судебной практики по ст. 24 УПК РФ.
• ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) — поиск судебных актов, контактов судов, подача документов в электронном виде.

Горячая линия и телефоны доверия

Для оперативных консультаций по вопросам уголовного процесса, сообщения о нарушении прав или коррупции:

Номера телефонов справочно-информационных служб

Внимание: Прямые телефоны конкретного следователя или прокурора, ведающего Вашим делом, указаны в процессуальных документах (постановлении о возбуждении, извещении о праве на защитителя и др.). Общие справочные телефоны центральных аппаратов:

• Генпрокуратура РФ (справка): +7 (495) -06-44-44
• СК РФ (справка): +7 (495) -06-44-44
• МВД России (справка): +7 (495) -06-44-44 (единый справочный номер ведомств) или +7 (495) -50-91-91
• Верховный Суд РФ (справка): +7 (495) -06-44-44

Электронные адреса (E-mail) для обращений

Официальные электронные приемные позволяют направить жалобу, ходатайство или запрос в электронном виде (требуется ЭПольб с подтверждением личности через Госуслуги или квитанцией почты).

• Генеральная прокуратура РФ: через форму на genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Следственный комитет РФ: через форму на sledcom.ru (раздел «Обращения граждан» / «Телефон доверия»).
• МВД России: через форму на mvd.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Портал «Госуслуги» (EPGU): gosuslugi.ru — универсальный канал для обращений во все ведомства (раздел «Написать в организацию»).
• Суды общей юрисдикции: через ГАС «Правосудие» (sudrf.ru — «Электронный прием документов»).

Личный кабинет гражданина / участника УП

Для отслеживания хода рассмотрения обращений, жалоб на действия следователя или ходатайств о прекращении дела (п.п. 1-2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) используется:

• ЕСИА (Госуслуги), Личный кабинет: gosuslugi.ru (раздел «Обращения», «История обращений»).
• Личный кабинет на сайте СК РФ: доступен после авторизации через ЕСИА на sledcom.ru.
• Личный кабинет на сайте Прокуратуры: через региональные порталы прокуратуры (например, для Москвы — proc.mos.ru).
• ГАС «Правосудие», Личный кабинет участника дела: позволяет подать жалобу на постановление о прекращении (ст. 125 УПК РФ) или ходатайство о возобновлении (ст. 39 УПК РФ) в электронном виде;

Личный прием граждан (Руководителями ведомств)

Личный прием проводят руководители следственных органов, прокуратуры и МВД для рассмотрения жалоб на бездействие, незаконное прекращение или отказ в прекращении дела.

Порядок записи на прием:

1. Через горячие линии (указаны выше).
2. Через интернет-приемную на официальных сайтах (Госуслуги, сайты ведомств).
3. По телефонам секретариатов руководителей территориальных органов (прокуратуры района/города, СУ СК РФ по региону, ГУ МВД).

Типовый график приема руководителей (пример):

• Понедельник, среда: 10:00 – 13:00 (личный прием граждан).
• Пятница: 14:00 – 17:00 (прием по предварительной записи).
• В остальное время: работа с документацией, служебные переговоры.

Точный график уточняйте на сайте конкретной прокуратуры / СУ СК РФ / ГУ МВД в разделе «Прием граждан».

Структура ведомств (Отделы), задействованные в вопросах ст. 24 УПК РФ

Понимание структуры помогает адресовать обращение компетентному подразделению:

Следственный Комитет РФ (СК РФ)

• Центральный аппарат: Департаменты по расследованию особо важных дел (ДРОВД), Департаменты процессуального надзора.
• Территориальные управления (СУ СК РФ по субъектам):
  • Следственные отделы (по районам/городам) — непосредственные исполнители (следователи).
  • Отделы процессуального надзора / Надзорных отделов — контроль за законностью постановлений о прекращении.
  • Отделы по расследованию преступлений в сфере экономики / против личности / наркоконтроль и др., специализированные следственные единицы.

Прокуратура РФ

• Генеральная прокуратура: Главное управление надзора за расследованием (ГУНР), Департамент уголовного правасудия.
• Прокуратуры субъектов / горпрокуратуры / райпрокуратуры:
  • Отделы надзора за расследованием (ОНР) — прокуроры, дающие согласие на прекращение (ч. 2 ст. 24 УПК РФ) или отменяющие его (ст. 37 УПК РФ).
  • Отделы уголовного правосудия — представление в суде по жалобам (ст. 125 УПК РФ).

МВД России

• ГУ МВД / ОМВД / ОВД: Следственные отделы (дознание/предварительное расследование), Отделы дознания (ОД), Департаменты/Управления по уголовному розыску (ДУР/УУР) — для дел частного обвинения и малых тяжести.

Руководство ключевых ведомств (на 2026 год)

Данные лица несут персональную ответственность за законность применения ст. 24 УПК РФ в ведении.

• Генеральный прокурор РФ: Игорь Викторович Красинов (с 2020 г.).
• Председатель Следственного комитета РФ: Александр Иванович Бастрыкин (с 2011 г.).
• Министр внутренних дел РФ: Владимир Александрович Колокольцев (с 2012 г.).
• Председатель Верховного Суда РФ: Ирина Леонидовна Подносова (с 2024 г.).

Руководители территориальных органов (прокуратуры регионов, СУ СК РФ, ГУ МВД) назначаются/утверждаются центральным аппаратом. Актуальные ФИО главы прокуратуры вашего региона / СУ СК РФ по региону / ГУ МВД смотрите на официальных сайтах в разделе «Руководство».

Отзывы и судебная практика по ст. 24 УПК РФ

В данном разделе обобщена судебная практика и типичные проблемы, с которыми сталкиваются участники процесса (аналог «отзывов» для правовой нормы).

Проблема квалификации основания (п. 1 vs п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

Суть: Следователи часто прекращают дела по п. 2 («нет состава преступления»), хотя фактически отсутствует сам факт преступления (п. 1).

Позиция ВС РФ (Определение от № 5-УД20-157): Различие принципиально. П. 1 — событие не было (самоубийство вместо убийства, потеря вещи вместо кражи). П. 2 — событие было, но действия не опасны (незначительность, необходимая оборона, исполнение распоряжения). Последствие: По п. 1, реабилитация полная (ст. 133 УПК РФ), по п. 2 — тоже реабилитация, но основание другое, что влияет на компенсацию вреда.

Прекращение по нереабилитирующим основаниям (п. 9 ч. 1 ст; 24 УПК РФ / ст. 28 УПК РФ)

Отзывы адвокатов: Часто давят на обвиняемого для согласия на прекращение по ст. 28 (активное раскаяние, примирительство), лишая права на реабилитацию.

Важно: Согласие подозреваемого/обвиняемого обязательно (ч. 2 ст. 27 УПК РФ). Без волеизъявления лица прекращение по ст. 28 незаконно (ПП ВС РФ от № 41, п. 12). Жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ) — эффективный инструмент защиты.

Прекращение по истечении сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

Практика: Сроки прерываются, если лицо уклоняется (ст. 78 УК РФ). Следователи часто недокументированно считают лицо уклонившимся.

Позиция суда: Уклонение должно быть доказано (розыск, объявление в розыск). Простое отсутствие по месту жительства — не основание для прерывания (Апелляционное определение МОС от № 33а-11267/2020).

Отмена постановления о прекращении (ст. 37, 38 УПК РФ)

Частая ошибка: Прокурора отменяет постановление о прекращении по реабилитирующим основаниям (п.п. 1, 2, 3) без оснований ст. 38 УПК РФ (новые обстоятельства).

Закон: Постановления по реабилитирующим основаниям отменяются только при наличии оснований ст. 38 УПК РФ (новые обстоятельства, установленные судом). Процессуальные нарушения (ст. 37), не основание для отмены реабилитирующего акта (Постановление Пленума ВС РФ от № 1 «О применении судами УПК РФ при рассмотрении уголовных дел в апелляционном порядке», п. 45).

Возобновление прекращенных дел (ст. 39, 40 УПК РФ)

• По реабилитирующим основаниям (п.п. 1, 2, 3, 4, 6, 7, — только на основании новых обстоятельств (ст. 40 УПК РФ), установленных судом.
• По нереабилитирующим (п. 5, 9) — по общему основанию ст. 39 УПК РФ (отмена незаконного/необоснованного постановления).

Резюме: алгоритм действий участника процесса

1. Изучите постановление: Какое именно основание (пункт ч. 1 ст. 24) указано? Это определяет статус (реабилитирующее/нереабилитирующее) и права на компенсацию.
2. Проверьте законность: Есть ли основания для данного пункта? Соблюдена ли процедура (согласие прокурора, вручение копий, опросы)?
3. Если не согласны: Подайте жалобу прокурору (ч. 1 ст; 37 УПК РФ) или в суд (ст. 125 УПК РФ) в 10-дневный срок (для суда) или в разумный срок (для прокурора);
4. Если согласны (реабилитирующее): Оформите ходатайство о компенсации вреда (ст. 133 УПК РФ, ФЗ № 173-ФЗ) в суде по месту жительства в 3-летний срок.
5. Если дело прекращено незаконно (отмена по ст. 37/38): Требовать возобновления только в порядке ст. 39/40 УПК РФ с соблюдением гарантий защиты.

Помните: Статья 24 УПК РФ — это гарантия прав личности от необоснованного уголовного преследования. Любое прекращение дела должно быть строго обоснованным, процессуально безупречным и своевременно обжалуемым.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь к профессиональному адвокату по уголовным делам.