Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, это ключевая норма, определяющая правила распределения уголовных дел между судами первой инстанции. Правильное определение подсудности является обязательным условием для законного и обоснованного рассмотрения дела судом. Нарушение правил подсудности влечет отмену приговора (ч. 1 ст. 381 УПК РФ).

Содержание статьи 31 УПК РФ (актуальная редакция на 2026 год)

Часть 1. Подсудность мировых судей

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях малой тяжести, а также преступлениях средней тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

Исключения: дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком более 3 лет (даже если санкция статьи УК РФ предусматривает и более мягкое наказание), рассматриваются федеральными судами.
Мировые судьи также рассматривают дела о частном обвинении (ст. 318 УПК РФ), если иное не предусмотрено законом.

Часть 2. Подсудность районных судов (федеральных судов общей юрисдикции)

Районные суды рассматривают подавляющее большинство уголовных дел, в т.ч.:

Дела о преступлениях средней тяжести (макс. наказание > 3 лет до 5 лет), тяжести и особо тяжести.
Дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни.
Дела, указанные в части 3 ст. 31 УПК РФ (личный принцип подсудности), если они не отнесены к подсудности вышестоящих судов.

Часть 3. Личный принцип подсудности (Районные суды / Областные суды)

К подсудности районных судов (в порядке личного принципа) отнесены дела о преступлениях, совершенных:

Судьями мировых судов;
Прокурорами, следователями, дознавателями (лицами, производящими дознание);
Сотрудниками органов внутренних дел, ФСИН, таможни, налоговой полиции и др. (полный перечень в ч. 3 ст. 31 УПК РФ).

Важно: Если данные лица совершили преступления, подсудные областным (краевым) судам (ч. 4 ст. 31 УПК РФ), дело рассматривается именно там.

Часть 4. Подсудность областных (краевых) судов

Областные суды в качестве судов первой инстанции рассматривают дела о самых тяжких преступлениях:

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (разд. 12 УК РФ: госизмена, шпионаж, терроризм, захват власти и др.).
Преступления против правосудия (ст. 299, 300, 301, 303, 305 УК РФ — подкуп судей, незаконное возбуждение дела и т.д.), совершенные судьями федеральных судов, прокурорами высшего эшелона и др.
Дела о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь (хотя мораторий действует, подсудность сохраняется).

Часть 5. Подсудность судов военных гарнизонов

Военные суды рассматривают дела о преступлениях, совершенных:

Военнослужащими (проходящими срочную службу, по контракту, в запасе — во время учений);
Гражданами, проходящими военные сборы;
Учениками военных учебных заведений;
В отношении лиц, совершивших преступления против военной службы (разд. 33 УК РФ).

Ключевые принципы и нюансы применения

Принцип первичности подсудности

Подсудность определяется на момент возбуждения уголовного дела (п. 20 Пленума ВС РФ № 22 от ). Последующее изменение квалификации (например, переквалификация со ст. 105 на ст. 108 УК РФ) не меняет подсудность, если дело уже поступило в суд.

Подсудность при совокупности преступлений и лиц (ч. 2 ст. 31 УПК РФ)

Совокупность преступлений: дело подсудно тому суду, который рассматривает самое тяжкое преступление.
Совокупность лиц: если соучастники подсудны разным судам, дело рассматривается судом высшей инстанции для одного из них (обычно районным/областным).

Выделение дела в отдельное производство (ст. 239.1 УПК РФ)

Суд вправе выделить дело в отдельное производство и направить его по подсудности в соответствии со ст. 31 УПК РФ, если раздельное рассмотрение не ухудшит всесторонности и объективности разрешения.

Конституционный контроль

Постановление КС РФ от № 13-П разъяснило конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 31 УПК РФ, подтвердив законность отнесения дел о преступлениях средней тяжести (макс. до 3 лет) к мировым судьям.

Судебная практика и разъяснения Пленума ВС РФ

Основной документ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 22 «О применении судами норм УПК РФ, регламентирующих подсудность уголовного дела».

Ключевые позиции:

Недопустимость передачи дела в другой суд без оснований (функциональная подсудность).
Порядок действий судьи при выявлении несоответствия подсудности (возврат прокурору или передача по подсудности).
Особенности подсудности дел о коррупционных преступлениях, терроризме, экстремизме.

Информационно-справочный блок (Организационная структура правоприменения)

Данная статья регулирует деятельность судов. Ниже приведены контакты ключевых институтов, обеспечивающих применение ст. 31 УПК РФ, и источники официальной информации.

Официальные интернет-ресурсы (Аналог «Официального сайта»)

Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — актуальный текст УПК РФ со всеми изменениями.
Сайт Верховного Суда РФ (vsrf.ru) — судебная практика, Постановления Пленума, обзоры практики по подсудности.
Сайт Конституционного Суда РФ (ksrf.ru) — Постановления по делам о проверке конституционности ст. 31 УПК РФ (например, № 13-П от 2024 г.).
Единая государственная автоматизированная система «Судебные приставы» / «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) — поиск судов по территориальной подсудности, графики приема, контакты конкретных судов.
КонсультантПлюс / ГАРАНТ — профессиональные правовые системы с комментариями к ст. 31 УПК РФ.

Горячая линия / Телефоны справочных служб

Единый справочно-информационный телефон судебной системы (для вопросов подсудности, графика приема, подачи документов):

###-###-#### (бесплатно по России, круглосуточно) — Контакт-центр ГАС «Правосудие».

Горячая линия Верховного Суда РФ (прием граждан, консультации по практике):

+7 (495) -26-80-00 (справочный бюро).

Электронные адреса для обращений

info@vsrf.ru — обращения в Верховный Суд РФ (процедурные вопросы, жалобы на действия судов нижестоящих инстанций).
info@ksrf.ru — обращения в Конституционный Суд РФ.
Электронные приемные конкретных судов доступны на сайте sudrf.ru в карточке соответствующего суда.

Личный кабинет / Электронное взаимодействие

ГАС «Правосудие» (Кабинет участника дела): kad.arbitr.ru (арбитраж) / sudrf.ru (суды общей юрисдиции) — подача исков, жалоб, ознакомление с материалами дела, отслеживание хода рассмотрения.
Госуслуги (gosuslugi.ru): сервис «Обращение в суд» — автоматическое определение подсудного суда по адресу/статье УК РФ.
Электронное взаимодействие с судом (ЭВОС): для адвокатов, прокуроров, следователей — полноценная работа с делом в цифровом виде.

Личный прием граждан / График приема

Верховный Суд РФ (Москва, ул. Житная, 14):

Прием граждан осуществляется по предварительной записи через сайт vsrf.ru или по телефону +7 (495) -26-80-00.
График: обычно рабочие дни (пн-пт) в установленные часы (уточняйте на сайте).

Суды первой инстанции (Районные, Областные, Военные):

График личного приема председателей судей и судей устанавливается локально.
Информация размещается на информационных стендах в здании суда и на официальном сайте конкретного суда (раздел «Прием граждан» / «График приема»).
Запись часто доступна через ГАС «Правосудие» или терминалы в холле суда.

Структура (Отделы), задействованные в вопросах подсудности

Аппараты судов (Канцелярии): первичная регистрация дел, проверка подсудности при поступлении (ст. 143, 226.1 УПК РФ).
Судебные коллегии по уголовным делам: прямое рассмотрение дел (районные, областные, военные суды).
Апелляционные/Кассационные коллегии: проверка законности определения подсудности (ст. 381, 401.7 УПК РФ).
Научно-консультативный совет при ВС РФ: подготовка разъяснений (Постановлений Пленума).
Проsecutor’s Office (Прокуратура): контроль за соблюдением подсудности на стадии дознания/предварительного следствия и при передаче дела в суд (ст. 216, 226 УПК РФ).

Руководство (Ключевые фигуры в системе правоприменения ст. 31 УПК РФ)

Председатель Верховного Суда РФ: В;М. Лебедев (утверждает составы коллегий, инициирует Пленумы).
Председатель Конституционного Суда РФ: В.Д. Зорькин (конституционный контроль норм подсудности).
Генеральный Прокурор РФ: И.В. Красников (надзор за соблюдением подсудности следствием).
Председатели областных/краевых судов, военных окружных судов: организационное руководство соблюдением подсудности на местах.

Отзывы / Судебная практика (Аналог «Отзывов» для правовой нормы)

В правовом поле «отзывами» выступают судебные акты и юридическая доктрина:

Позитивная практика: Четкое следование ч. 2 ст. 31 УПК РФ при совокупности преступлений (дело идет по самому тяжкому эпизоду) предотвращает раздробленность процесса.
Проблемные зоны (критика в доктрине/апелляциях):
- Споры о границе «3 лет» при назначении условного срока vs реального (подсудность определяется санкцией статьи, а не назначаемым наказанием).
- Сложности с личным принципом (ч. 3 ст. 31) при соучастии обычного гражданина и лица из списка ч. 3 (дело уходит к федеральному судье, что иногда нарушает принцип «естественного» судьи по месту совершения).
- Вопросы подсудности дел о терроризме/экстремизме (ч. 4 ст. 31) при соучастии несовершеннолетних или лиц, не входящих в списки ч. 3-4.
Ключевые акты для изучения: Постановление Пленума ВС РФ № 22 (2023), Постановление КС РФ № 13-П (2024), Обзоры судебной практики ВС РФ (регулярно публикуются на vsrf.ru).

Краткий чек-лист: Как определить подсудность по ст. 31 УПК РФ

Определите квалификацию: Какая статья (часть статьи) УК РФ имputed?
Посмотрите санкцию: Какое максимальное наказание предусмотрено (верхний предел лишения свободы)?
Проверьте исключения (ч. 3, 4 ст. 31): Является ли подозреваемый/обвиняемый лицом из списка (судья, прокурор, сотрудник МВД, военный и т.д.)?
Проверьте вид преступления: Относится ли к перечню ч. 4 ст. 31 (госизмена, терроризм, тяжкие против правосудия)?
Определите суд:
- Макс. до 3 лет лишения свободы + не в исключениях → Мировой судья.
- Более 3 лет ИЛИ лицо из ч. 3 (но не ч. 4) → Районный суд.
- Лицо из ч. 4 ИЛИ преступление из перечня ч. 4 → Областной (краевой) суд.
- Военнослужащие/преступления против ВС → Военный суд гарнизона.
Территориальная подсудность (ст. 32 УПК РФ): Место совершения преступления (или места предварительного следствия/дознания).

Дата актуальности информации: 27 июня 2026 г. (с учетом изменений ФЗ и Постановлений Пленума ВС РФ / КС РФ на указанную дату).

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных вопросов подсудности обратитесь к адвокату или в соответствующий суд.