Статья 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) является ключевым нормативным основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по новым или новым открывшимся обстоятельствам. Данный институт является исключением из принципа правовой силы судебного акта и направлен на восстановление нарушенных прав, когда стало известно о фактах, изменивших суть дела.

Описание процедуры и правовой природы

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (глава 37 АПК РФ) — это особый порядок обжалования, который не является ни апелляцией, ни кассацией, ни надзором. Он допускается только при наличии строго определенного законом перечня оснований (статья 311 АПК РФ).

Важно: Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если эти обстоятельства были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении дела (ч. 3 ст. 310 АПК РФ, п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от № 17).

Классификация оснований (ч. 1 ст. 311 АПК РФ)

1. Вновь открывшиеся обстоятельства — существовали на момент принятия судебного акта, но не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 1 ст. 311 АПК РФ).
2. Новые обстоятельства — возникли после принятия судебного акта, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела (п. 2 ч. 1 ст. 311 АПК РФ).

Вновь открывшиеся обстоятельства (ч. 2 ст. 311 АПК РФ)

Закон дает исчерпывающий (закрытый) перечень таких обстоятельств:

Обстоятельства, неизвестные и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ)

Классическое основание. Заявитель должен доказать двухфакторный признак:

• Обстоятельства не были известны ему на момент рассмотрения дела.
• Они не могли быть известны при надлежащей добросовестности и разумности (заявитель не мог их узнать, используя доступные процессуальные средства).

Установленные вступившим в силу приговором преступные деяния (пп. 2, 3 ч. 2 ст. 311 АПК РФ)

Это «коррупционные» основания. Требуется вступивший в законную силу приговор суда общей юрисдикции о:

• Фальсификации доказательств;
• Заведомо ложном заключении эксперта;
• Заведомо ложных показаниях свидетеля;
• Заведомо неправильном переводе;
• Преступных деяниях лица, участвующего в деле (или его представителя);
• Преступных деяниях судьи, совершенных при рассмотрении данного дела.

Ключевое условие: Эти действия должны были повлечь за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта.

Альтернативные основания для установления преступных деяний (ч. 2.1 ст. 311 АПК РФ — в ред. ФЗ от № 485-ФЗ)

С 2025 года обстоятельства пп. 2 и 3 ч. 2 ст. 311 АПК РФ могут быть установлены не только приговором, но и:

• Постановлением об отказе в возбуждении УД;
• Определением/постановлением о прекращении УД или уголовного преследования.

По следующим основаниям прекращения (пп. 1–12 ч. 2.1 ст. 311 АПК РФ):

1. Истечение срока давности;
2. Устранение преступности и наказуемости новым УК РФ;
3. Возмещение ущерба;
4. Назначение меры уголовно-правового характера (судебный штраф);
5. Применение принудительных мер воспитательного воздействия;
6. Применение принудительных мер медицинского характера;
7. Смерть обвиняемого;
8. Недостижение возраста уголовной ответственности / отставание в психическом развитии;
9. Деятельное раскаяние;
10. Примирение сторон;
11. Освобождение от уголовной ответственности (ст. 75–78 УК РФ);
12. Применение акта об амнистии.

Примечание: Данная норма введена сравнительно недавно (ФЗ-485 от ) и расширяет возможности пересмотра, когда уголовное преследование невозможно, но факт преступного сговора установлен следствием/судом.

Новые обстоятельства (ч. 3 ст. 311 АПК РФ)

Это события, возникшие после вступления акта в законную силу. Перечень также исчерпывающий:

Отмена судебного акта / постановления другого органа (п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ)

• Отменен судебный акт арбитражного суда или суда общей юрисдикции.
• Отменено постановление другого органа (налоговой, таможни, Антимонопольной службы и др.), послужившее основанием для судебного акта.
• Нюанс (п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 17): Под отменой постановления понимается признание судом недействительными ненормативных актов, незаконных решений органов власти. Признание недействительным нормативного правового акта не является основанием, если он не признан недействительным с момента принятия (ретроактивно).

Признание сделки недействительной (п. 2 ч. 3 ст. 311 АПК РФ)

• Сделка признана недействительной (оспоримой или ничтожной) вступившим в силу судебным актом по другому делу.
• Это повлекло принятие незаконного акта по текущему делу.
• Важно (п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 17): Если оспоримая сделка прекращена только на будущее — это не является основанием для пересмотра. Нужен вывод о недействительности в резолютивной части решения.

Постановление Конституционного Суда РФ (п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ)

• Признание нормы не соответствующей Конституции или дающее иное толкование нормы, примененной в деле.
• Могут обращаться не только участники дела, но и иные лица, права которых задело решение (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 17).

Решение ЕСПЧ (п. 4 ч. 3 ст. 311 АПК РФ — утратил силу ФЗ от № 183-ФЗ)

Внимание: Данный пункт исключен. Пересмотр по решениям ЕСПЧ теперь регулируется отдельным федеральным законом № 183-ФЗ (для решений, вступивших в силу до ). Для новых решений ЕСПЧ механизм пересмотра в арбитраже фактически заблокирован законодателем.

Изменение практики Верховного Суда РФ (п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ)

• Определение либо изменение в Постановлении Пленума ВС РФ или Президиума ВС РФ практики применения нормы.
• Обязательное условие: В акте ВС РФ должно содержаться прямое указание на возможность пересмотра вступивших в силу актов по данному основанию (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ № 17).
• Формулировка: «Вступившие в законную силу судебные акты… могут быть пересмотрены на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ…».

Изменение оснований признания самовольной постройки (п; 6 ч. 3 ст. 311 АПК РФ)

• Введен ФЗ от № 340-ФЗ.
• Касается споров о сносе самовольных построек, если федеральным законом изменены критерии признания объекта самовольной постройкой.

Процессуальные условия и сроки (ст. 312, 313 АПК РФ)

Сроки подачи заявления (ст. 312 АПК РФ)

• Общий срок: 3 месяца с дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о новых/новым открывшимся обстоятельствах.
• Для п. 3 ч. 3 ст. 311 (КС РФ): 3 месяца с дня вступления в силу постановления КС РФ.
• Для п. 5 ч. 3 ст. 311 (Практика ВС РФ): 3 месяца с дня официального опубликования акта ВС РФ.
• Срок может быть восстановлен судом по ходатайству (ст. 112 АПК РФ).

Судебная пошлина (ст. 333.21 НК РФ)

• Для организаций: 6 000 руб.
• Для ИП: 3 000 руб.
• Освобождаются от уплаты: заявления по пп. 2, 3 ч. 2 ст. 311 (преступные деяния) и п. 3 ч. 3 ст. 311 (КС РФ).

Порядок рассмотрения (ст. 313 АПК РФ)

1. Заявление подается в суд, принявший акт (суд первой инстанции).
2. Судья в 5-дневный срок выносит определение о принятии заявления к производству или об отказе.
3. Рассмотрение происходит в заседании с уведомлением лиц. Неявка заявителя — основание для оставления без движения.
4. Результат: определение о пересмотре (отмене акта и новом рассмотрении) или об отказе в пересмотре.

Контакты для обращений и релевантные инстанции

Поскольку данная тема касается процессуального права, «контактами» являются адреса судов и вышестоящих инстанций, разъясняющих практику.

Официальный сайт — Судебная система РФ

• Портал арбитражных судов: arbitr.ru (подача через Мой Арбитр, поиск дел, судебные акты).
• Верховный Суд РФ: vsrf.ru (постановления Пленума, Президиума, обзоры практики).
• Конституционный Суд РФ: ksrf.ru (постановления по п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ).
• ГАС «Правосудие»: sudact.ru (банк данных судебных актов).

Горячая линия / Телефоны справок

Электронные адреса (для официальных обращений)

• Верховный Суд РФ: info@vsrf.ru (через форму на сайте vsrf.ru).
• Конституционный Суд РФ: info@ksrf.ru (через форму на сайте ksrf.ru).
• Арбитражные суды: электронная почта указывается на сайте конкретного суда (формат: arbitr[номер]@arbitr.ru или через форму обратной связи на arbitr.ru).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Основной инструмент для подачи заявления о пересмотре (ст. 313 АПК РФ), отслеживания хода дела и получения определений:

• Система «Мой Арбитр»: my.arbitr.ru (требуется усиленная квалифицированная ЭП — УКЭП).
• ГАС «Правосудие» (Мобильное приложение / Веб): для ознакомления с актами.

Личный прием и График приема

Личный прием руководителей судов (председателей) граждан и юристов проводится по установленным графикам.

• Верховный Суд РФ: Приемная председателя и заместителей. График на сайте vsrf.ru/reception. Обычно требуется предварительная запись через сайт или по телефону.
• Арбитражные суды регионов: Графики приема председателей и судей публикуются на официальных сайтах соответствующих судов (раздел «О суде» → «Прием граждан»).
• Важно: Судьи не могут давать консультации по существу рассматриваемых или возможных дел (Кодекс судебной этики). Прием касается организационных вопросов и жалоб на нарушение сроков/процедур.

Отделы (Структура арбитражного суда, релевантные для ст. 311 АПК РФ)

• Судебные коллегии по экономическим спорам / административным делам, рассматривают заявления о пересмотре в первой инстанции (суд, принявший акт).
• Апелляционные арбитражные суды — рассматривают апелляции на определения о принятии/отказе в принятии заявления о пересмотре.
• Арбитражные суды кассационной инстанции — кассационный надзор.
• Президиум Верховного Суда РФ, надзорная инстанция (пересмотр по новым обстоятельствам актов апелляции/кассации/надзора).
• Канцелярии / Отделы делопроизводства — прием бумажных заявлений (если нет ЭП), выдача копий актов.

Руководство (Ключевые фигуры для данной процедуры)

• Председатель Верховного Суда РФ — утверждает составы Президиума, инициирует Пленумные постановления (п. 5 ч. 3 ст. 311).
• Председатели Арбитражных судов субъектов / Апелляционных / Кассационных судов — организуют работу по пересмотру.
• Судейские составы (Коллегии) — непосредственно принимают решения по ст. 311 АПК РФ.

Отзывы и судебная практика (Резюме)

Анализ практики применения ст. 311 АПК РФ показывает ключевые тренды и риски:

Позитивные аспекты (возможности):

• Единственный шанс отменить несправедливый акт, если кассационные/надзорные сроки упущены и нет оснований для восстановления.
• Расширение оснований ч. 2.1 (ФЗ-485 от 2025 г.) позволяет пересматривать акты даже при прекращении УД по нереабилитирующим основаниям (амнистия, давность, примирение), если факт фальсификации/взятки установлен.
• Механизм п. 5 ч. 3 ст. 311 (смена практики ВС РФ) работает эффективно, если Пленум/Президиум ВС РФ прямо указал на обратную силу.

Негативные аспекты / Риски (частые основания отказов):

1. «Знал или должен был знать» (п. 3 Постановления Пленума ВАС № 17): Суды строго проверяют, мог ли заявитель узнать об обстоятельстве, используя процессуальные права (заявление ходатайств, запрос доказательств). Неиспользование права — не основание для пересмотра.
2. Несущественность обстоятельства: Новое обстоятельство должно быть способно изменить исход дела (п. 4 Постановления Пленума ВАС № 17).
3. Отсутствие приговора/акта прекращения УД: По пп. 2, 3 ч. 2 ст. 311 без вступившего в силу приговора или акта ч. 2.1 ст. 311 пересмотр невозможен. Гражданско-правовые споры о фальсификациях без уголовного процесса не подходят.
4. Пункт 4 ч. 3 ст. 311 утратил силу: Путь пересмотра по решениям ЕСПЧ в арбитраже закрыт (183-ФЗ).
5. Срок 3 месяцев: Строго соблюдается. Начинает течь от момента узнавания (фактического), а не от момента возникновения. Доказать «позднее узнавание» сложно.

Практические советы (Best Practices):

• В заявлении четко квалифицируйте основание (п. 1, 2, 3 ч. 2 или п. 1–6 ч. 3 ст. 311 АПК РФ).
• Приложите доказательства момента узнавания (почтовые квитанции, решения по другим делам, копии приговоров/постановлений КС/ВС).
• Оплатите пошлину (кроме освобожденных категорий) до подачи.
• Подавайте через «Мой Арбитр» для фиксации даты и скорости.

Данная статья основана на тексте АПК РФ (ред. на ), Постановлении Пленума ВАС РФ от № 17 (применяется по совместимости до актуализации Пленумом ВС РФ) и Федеральных законах № 485-ФЗ (2025), № 340-ФЗ (2018), № 473-ФЗ (2021), № 183-ФЗ (2022). Текст носит информационный характер и не является правовой консультацией.