Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) — это ключевое нормативное правовое регулирование, определяющее категории лиц, освобождаемых от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям и в Верховный Суд РФ по гражданским и административным делам. Учитывая частые изменения законодательства (в т.ч. ФЗ от № 259-ФЗ), понимание данной статьи критически важно для истцов, ответчиков, адвокатов и представителей.

Описание статьи 333.36 НК РФ (Содержание и правовое значение)

Общий принцип действия статьи

Согласно ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождение от уплаты государственной пошлины предоставляется за делами, рассматриваемыми:

• Верховным Судом РФ (по ГПК РФ и КАС РФ);
• судами общей юрисдикции (районными, городскими, областными);
• мировыми судьями.

Важно: Льготы распространяются только на государственную пошлину. Судебные издержки (расходы на представителя, экспертизу, доставку документов) данным нормам не регулируются и взыскиваются по общим основаниям (ст. 98, 100 ГПК РФ).

Категории плательщиков, освобождаемых от пошлины (Часть 1 ст. 333.36 НК РФ)

Закон устанавливает исчерпывающий перечень льготополучателей. Основные категории:

1. Граждане, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца (независимо от возраста), — по искам о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, а также по спорам о восстановлении на работе.
2. Инвалиды I и II групп — по всем гражданским делам (без ограничений по предмету спора).
3. Военнослужащие срочной службы (а также лица, проходящие альтернативную гражданскую службу) — по делам, связанным с защитой их прав.
4. Родители (усыновители, опекуны), воспитывающие детей-инвалидов или детей, ставших инвалидами в детстве — по делам об охране прав этих детей.
5. Жертвы политических репрессий, по делам о реабилитации и возмещении вреда.
6. Организации, финансируемые за счет бюджетов (государственные/муниципальные учреждения) — по делам, связанным с исполнением их функций.
7. Прокуратура — при обращении в суд в порядке, предусмотренном ГПК РФ (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).
8. Другие категории, прямо указанные в ч. 1 ст. 333.36 НК РФ (например, по делам о защите прав потребителей — для потребителей, по делам о трудовых спорах, для работников и т.д.).

Частичное освобождение и уменьшение пошлины (Часть 2 ст. 333.36 НК РФ)

Суды вправе (но не обязаны) уменьшить размер пошлины или освободить от её уплаты исходя из имущественного положения плательщика (гражданина), а также предоставить отсрочку или рассрочку уплаты (в порядке ст. 333.41 НК РФ). Данное право суда является диспозитивным и требует ходатайства стороны с доказательством трудного имущественного положения.

Особенности применения к арбитражным спорам (Ст. 333.37 НК РФ)

Для арбитражных судов действует отдельная статья — 333.37 НК РФ. Она предусматривает льготы для малого предпринимательства, некоммерческих организаций и иных категорий. Статья 333.36 НК РФ к арбитражным судам не применяется.

Актуальные изменения (ФЗ от № 259-ФЗ)

С вступили в силу изменения, затратившие ст. 333.19 (размеры пошлины) и ст. 333.36 (льготы). Ключевой момент: новые размеры пошлины и правила применения льгот применяются к делам, возбужденным на основании заявлений, поданных после . Для старых дел действуют старые ставки.

Контакты для обращений (Компетентные органы)

Поскольку ст. 333.36 НК РФ регулирует отношения с судами и налоговыми органами (при возврате/перечислении пошлины), обращения направляются в следующие инстанции:

Федеральная налоговая служба (ФНС России) — Главный регулятор по налогам и сборам

• Официальный сайт: nalog.gov.ru
• Сайт «Налоговая служба для вас» (сервисы): service.nalog.ru (расчет пошлины, личный кабинет)
• Горячая линия (единый контакт-центр): ###-###-#### (бесплатно по РФ, круглосуточно)
• Телефон справки Москвы: +7 (495) -87-62-62
• Электронный адрес (через форму обратной связи): Форма на сайте ФНС

Суды общей юрисдикции (Место подачи иска и ходатайств о льготе)

• Единый портал судов общей юрисдикции (ГАС «Правосудие»): sudrf.ru — поиск суда по адресу, график приема, подача через ГАС.
• Портал «Мои дела» (для Москвы): mos-gorsud.ru
• Автоматизированная информационная система (АИС) «Правосудие» — Личный кабинет участника дела: kad.arbitr.ru (для арбитража) / sudact.ru (для судов общей юрисдикции, вводятся поэтапно).

Верховный Суд Российской Федерации

• Официальный сайт: vsrf.ru
• Телефон канцелярии: +7 (495) -92-30-00
• Прием граждан (личный прием Председателя/Заместителей): По предварительной записи через сайт или по телефону.

Личный кабинет и электронные сервисы (для уплаты и расчета пошлины)

Для расчета точной суммы пошлины с учетом льгот ст. 333.36 НК РФ и ее уплаты рекомендуется использовать официальные сервисы:

• Личный кабинет налогоплательщика (ФЛ/ЮЛ/ИП) на сайте ФНС: lkfl2.nalog.ru — раздел «Платежи», «Государственная пошлина». Автоматический расчет с учетом категории дела.
• Сервис «Госуслуги» (ЕПГУ): gosuslugi.ru — раздел «Платежи и госпошлины» → «Судебные пошлины». Удобная оплата с комиссией 0% (при оплате через СБП или карту МИР).
• Личный кабинет участника дела (АИС «Правосудие»): Позволяет подать ходатайство об освобождении от пошлины/рассрочке электронно, прикрепив сканы документов-оснований (пенсионное удостоверение, справка МСЭ, справка о доходах).

Личный прием граждан и График приема (ФНС и Суды)

Для решения вопросов, требующих визита (подтверждение льготы, возврат излишне уплаченной пошлины, сложные споры):

ФНС России (Инспекции по месту жительства/регистрации)

• Режим работы: Обычно Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходные.
• Запись на прием: Обязательная предварительная запись через Личный кабинет ФНС, приложение «Мой налог», Госуслуги или по телефону ###-###-####.
• Что взять: Паспорт, документы, подтверждающие право на льготу (пенсионное свидетельство, удостоверение инвалида, справка 2-НДФЛ/о доходах для ч. 2 ст. 333.36), квитанцию об уплате (если требуется возврат).

Суды общей юрисдикции (Мировые судьи, Районные/Городские суды)

• График приема судей/помощников судей: Устанавливается каждым судом индивидуально. Опубликован на сайте конкретного суда (портал sudrf.ru → выберите регион → нужный суд → раздел «Контакты»/«Прием граждан»).
• Подача ходатайства о льготе: Можно подать лично в канцелярии суда в часы работы канцелярии (обычно 09:00–17:00/18:00), по почте или через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (для арбитража).

Структура и Отделы (Кто рассматривает вопросы по ст. 333.36)

В структуре ФНС России:

• Департамент налогового администрирования, методическое руководство.
• Департамент по работе с обращениями граждан и организаций — рассмотрение жалоб на действия инспекций (отказ в возврате пошлины, неверный расчет).
• Межрайонные инспекции (МИФНС) / Инспекции ФНС по районам, непосредственное принятие заявлений на возврат/зачет пошлины, проведение камеральных проверок расчетов.

В структуре судебной системы:

• Помощник судьи / Судья — непосредственно рассматривает ходатайство об освобождении от пошлины (ч. 1 ст. 333.36) или уменьшении/рассрочке (ч. 2 ст. 333.36) по существу дела.
• Канцелярия суда — прием документов, контроль уплаты пошлины до возбуждения дела (ст. 134 ГПК РФ).
• Судебный департамент при Верховном Суде РФ — организационное обеспечение деятельности судов, статистика по применению льгот.

Руководство (Ключевые лица)

Примечание: Руководители территориальных инспекций ФНС и председателей судов субъектов РФ уточняйте на сайтах соответствующих органов.

Судебная практика и Отзывы (Типовые ошибки и рекомендации)

Анализ практики применения ст. 333.36 НК РФ (обзоры ВС РФ, определения Президиумов судов областей) выявляет частые проблемы:

«Льгота не автоматическая — нужен пакет документов»

Отзыв практики: «Судья вернул заявление, так как я не приложил пенсионное удостоверение, а написал только в тексте иска, что пенсионер».
Правило: Освобождение по ч. 1 ст. 333.36 НК РФ происходит только при представлении документов, подтверждающих право на льготу (копия удостоверения пенсионера, справка МСЭ, военный билет и т.д.) одновременно с иском или до вынесения определения о возврате заявления.

«Часть 2 статьи — право суда, а не обязанность»

Отзыв: «Подал справку о низком доходе, суд отказал в рассрочке».
Пояснение: Ч. 2 ст. 333.36 НК РФ дает суду право («вправе»), а не обязанность. Отказ в предоставлении рассрочки/уменьшении не является нарушением закона, если суд мотивировал решение (например, расходы стороны не подтверждены или имущественное положение не критично). Обжаловать такое определение в апелляцию сложно.

«Изменения 2024 года: дата подачи решает всё»

Проблема: Иск подан , рассмотрен . Какая пошлина?
Ответ: Применяются старые ставки (до ФЗ-259), так как дело возбуждено до . Льготы ст. 333.36 применяются в редакции, действовавшей на момент подачи.

«Возврат пошлины при полном освобождении»

Если плательщик уплатил пошлину, а затем предоставил документы на льготу (до принятия решения по делу) — пошлина подлежит возврату (ст. 333.40 НК РФ). Заявление на возврат пишется в налоговую инспекцию по месту нахождения суда (или через ЛК ФНС). Срок рассмотрения — до 30 дней.

Типовые ошибки при заполнении квитанции

• Указание неверного КБК (Код бюджетной классификации) — деньги не зачислятся на счет суда, дело не возбудят.
• Неуказание основания платежа (№ дела, ФИО истца/ответчика).
• Оплата за «иные действия» вместо «Госпошлина за возбуждение дела».

Совет: Всегда формируйте квитанцию через Личный кабинет ФНС или Госуслуги — КБК и реквизиты подставятся автоматически.

Краткий чек-лист: Как правильно применить ст. 333.36 НК РФ

1. Определите категорию дела: Гражданское/Административное (суды общей юрисдикции/ВС РФ) — действует ст. 333.36. Арбитраж — ст. 333.37;
2. Проверьте дату подачи: До — старые ставки (ст. 333.19 в старой ред.). После — новые ставки (ФЗ-259).
3. Определите свою категорию: Попадаете ли вы в ч. 1 (полное освобождение) или просите по ч. 2 (уменьшение/рассрочка по имущественному положению).
4. Соберите доказательства: Копии удостоверений, справок, справок о доходах (для ч. 2 — за последний год/месяц).
5. Подайте ходатайство: Одновременно с иском (лучше) или до вынесения определения о возврате иска. Через ГАС «Правосудие», почту или лично в канцелярии.
6. Если пошлину уже заплатили ошибочно: Пишите заявление на возврат в ФНС (через ЛК ФНС — быстрее всего).

Статья 333.36 НК РФ — мощный инструмент социальной защиты, обеспечивающий доступ к правосудию уязвимым категориям граждан. Однако ее применение требует строгого соблюдения процедуры: своевременного ходатайства и представления документов-оснований. Используйте официальные цифровые сервисы (ЛК ФНС, Госуслуги, ГАС «Правосудие») для расчета, оплаты и подачи ходатайств — это минимизирует риск ошибок и потерь времени.

Актуальность информации: Статья подготовлена с учетом изменений ФЗ от № 259-ФЗ (в lực с ). Перед подачей документов рекомендуется сверить тексты статей 333.19, 333.21, 333.36 НК РФ в актуальной редакции на сайтах consultant.ru, garant.ru или nalog.gov.ru.