Данная статья представляет собой комплексный справочник по статье 35 Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Материал структурирован согласно запрошенной рубрике: от правового описания нормы до контактных данных органов, реализующих данные полномочия, и судебной практики.

Описание статьи 35 ФКЗ № 1-ФКЗ

Предмет регулирования

Статья 35 устанавливает правовой статус, порядок назначения и полномочия руководительского состава районных судов (включая гарнизонные военные суды), являющихся основным звеном системы судов общей юрисдикции РФ.

Текст статьи (действующая редакция на 2026 год)

Согласно редакции ФКЗ от № 1-ФКЗ (с последними изменениями на ), статья имеет следующее содержание:

1. Председатель районного суда назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Заместитель председателя районного суда назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Председатель районного суда руководит работой суда, организует обеспечение деятельности суда и осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
4. Заместитель председателя районного суда выполняет поручения председателя суда и в случае отсутствия председателя исполняет его обязанности.
5. Порядок замещения временно отсутствующего председателя районного суда или судей этого суда определяется статьей 36 настоящего ФКЗ.

Ключевые правовые моменты

• Юридическая природа: Норма конституционного характера, определяющая организационную структуру суда.
• Субъекты назначения: Президент РФ (инициирует), Совет Федерации (назначает).
• Срок полномочий: 6 лет (согласно ст. 12 ФКЗ «О судах общей юрисдикции»), без ограничения количества сроков (до достижения возраста 70 лет).
• Взаимосвязь: Тексно связанна со ст. 36 (замещение) и ст. 37 (судебная коллегия/президиум районного суда).

Контакты для обращений (в контексте реализации ст. 35)

Поскольку статья 35 регулирует деятельность председателей районных судов, основные обращения (заявления, жалобы, ходатайства) адресуются непосредственно в соответствующий районный (гарнизонный военный) суд или в вышестоящие инстанции/органы обеспечения деятельности судов.

Обращение к Председателю районного суда

Адресат: Председателю [Наименование конкретного районного суда] (например, Тверской районный суд г. Москвы).
Форма: Письменное заявление/жалоба на действия судьи, ходатайство о рассмотрении дела, обращение по административно-хозяйственным вопросам.

Вышестоящие инстанции (контроль за деятельностью Председателей)

• Председатель областного (краевого, городского) суда — осуществляет организационное руководство деятельностью районных судов субъекта РФ.
• Судебный департамент при Верховном Суде РФ — обеспечивает деятельность судов общей юрисдикции (кадровое, материально-техническое, финансовое обеспечение).
• Квалификационная коллегия судей субъекта РФ — вопросы назначения, прекращения полномочий, дисциплинарной ответственности судей (в т.ч. председателей).

Официальные сайты

Для поиска контактов конкретного районного суда и обращения к его Председателю (ст. 35) используйте официальные порталы:

• Единый портал судов общей юрисдикции: sudrf.ru — карта судов, реквизиты, график приема, электронный приемная.
• Сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru — нормативная база, пленумы, контакты Судебного департамента.
• Сайты конкретных районных судов: Имеют формат https://[название].sudrf.ru (например, mos-gorsud.ru для московских районных судов).
• Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru — полный актуальный текст ФКЗ № 1-ФКЗ (ст. 35).

Горячая линия и телефоны доверенности

Важно: Единой «горячей линии по статье 35» не существует. Телефоны привязаны к конкретным судам или вышестоящим органам.

Горячая линия Судебного департамента при ВС РФ (организационное обеспечение судов)

• Телефон: +7 (495) -20-00-00 (справочный аппарат ВС РФ / Судебного департамента)
• Режим: Рабочие дни 9:00–18:00 (МСК).

Телефоны конкретных районных судов

Найти телефон секретариата Председателя или канцелярии конкретного суда можно на sudrf.ru в карточке суда.

Пример структуры номеров (на примере г. Москвы):

• Справка по работе суда: +7 (495) -07-XX-XX (уточнять на сайте суда).
• Канцелярия Председателя: обычно отдельный добавочный номер.

Федеральная горячая линия по вопросам деятельности судов (Минюст/ВС РФ)

Периодически запускаются по инициативе ВС РФ. Актуальные номера публикуются на vsrf.ru в разделе «Обращения граждан».

Номера телефонов (Справочно-информационные)

Электронные адреса (E-mail)

Официальная переписка с Председателями районных судов (в рамках ст. 35) ведется через официальные адреса судов или через систему ГАС «Правосудие».

• Формат адреса суда: Обычно [код_суда]@sudrf.ru или [название]@[субъект].sudrf.ru. Точный адрес указывается на сайте конкретного суда в разделе «Контакты» / «Электронный прием».
• Судебный департамент при ВС РФ: departament@sudrf.ru (для организационных вопросов).
• Электронный прием ВС РФ: Через форму на vsrf.ru (раздел «Обращения граждан»).
• ГАС «Правосудие» (ЕИС): sudrf.ru, для подачи документов в электронном виде (требуется ЭЦП/Госуслуги).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для реализации прав, гарантируемых ст. 35 (обращения к Председателю, получение справок, знакомление с материалами дела), граждане и юристы используют:

1. ЕИС «Правосудие» (ГАС «Правосудие»): sudrf.ru, основной портал. Личный кабинет участника дела позволяет подавать документы, отслеживать ход рассмотрения, получать решения.
2. Мой Арбитр: Не применяется (для арбитражных судов).
3. Госуслуги (ЕПГУ): Интеграция с ЕИС для авторизации и подачи обращений в администартивном порядке.
4. Сайты конкретных судов: Раздел «Электронный прием» / «Личный прием Председателя» — для записи на прием к Председателю или его заместителю (ст. 35, ч. 4).

Личный прием граждан Председателем (Зам. Председателя) районного суда

Согласно ч. 3 ст. 35 ФКЗ, Председатель руководит работой суда, что включает организацию приема граждан. Порядок приема устанавливается локальными актами суда.

Как записаться на прием:

• Через сайт конкретного суда (раздел «Прием граждан» / «Личный прием»).
• По телефону канцелярии Председателя / секретаря суда.
• Через терминал в вестибюле суда (если установлен).
• Написав заявление с просьбой о назначении приема (подается через канцелярию или ЕИС).

Компетенция приема у Председателя / Зам. Председателя:

• Организационные вопросы работы суда (очереди, условия ожидания, действия канцелярии).
• Жалобы на действия судебных приставов, секретарей судебных заседаний, сотрудников аппарата суда.
• Вопросы предоставления информации о движении дел (если не решено через ЕИС).
• Не компетенция: Пересмотр судебных решений, давление на судей по делам (независимость судей ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ФКЗ).

График приема граждан (Типовый)

Внимание: График устанавливается Приказом Председателя конкретного районного суда. Ниже приведен типовый пример.

* Обязательно уточняйте актуальный график на сайте конкретного суда или по телефону канцелярии за день до визита.

Структура аппарата районного суда (Отделы)

Председатель районного суда (ст. 35) руководит аппаратом суда. Типичная структура отделов (утверждается Председателем):

• Канцелярия суда (Управление делопроизводством): Регистрация входящей/исходящей корреспонденции, дел граждан.
• Отделы (сектора) по рассмотрению дел:
  • Гражданское производство (общие, семейные, жилищные, трудовые споры).
  • Уголовное производство.
  • Административное производство (в т.ч. ГИБДД, КОАП РФ).
• Отдел судебных приставов (при суде): Исполнение решений, обеспечение заседаний.
• Архив суда.
• Бухтерия / Отдел финансового и материально-технического обеспечения.
• Секретари судебных заседаний: Прикреплены к конкретным судьям/коллегиям.
• Помощники судей / Консультанты: Подготовка проектов решений.

Руководство (Должности по ст. 35 ФКЗ)

Согласно статье 35, руководящий состав районного суда формируется следующим образом:

1. Председатель районного суда — Главный руководитель суда. Назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ. Несет персональную ответственность за организацию работы суда, соблюдение сроков рассмотрения дел, кадровую политику, материально-техническое обеспечение.
2. Заместители председателя районного суда — Назначаются тем же порядком. Количество зам. зависит от штата суда (обычно 1–3 человека). Распределяют между собой кураторство отделов/секторов (гражданское, уголовное, административно-хозяйственное). Исполняют обязанности Председателя при его отсутствии (отпуск, болезнь, командировка), ст. 36 ФКЗ.

Важно: Судьи районного суда (в т.ч. Председатель и Зам.) — это федеральные судьи, назначаемые на бессрочный срок (до 70 лет) Президентом РФ по представлению Квалификационной коллегии судей (ст. 128 Конституции, ст. 17 ФКЗ). Должности Председателя/Зам., это дополнительные административные полномочия на 6 лет.

Отзывы и судебная практика (Применение ст. 35)

В разделе «Отзывы» в правовом контексте понимаются разъяснения Пленума ВС РФ, обзоры судебной практики и правоприменительная доктрина.

Ключевые правовые позиции

• Независимость судей vs Управленческие полномочия Председателя: Пленум ВС РФ неоднократно подчеркивал (например, в Постановлении Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса судебной этики»), что административная подчиненность аппарата Председателю (ст. 35) не распространяется на судейскую деятельность по рассмотрению дел. Любое вмешательство в правосудие недопустимо.
• Порядок назначения: Конкурс на должность Председателя/Зам. проводится Квалификационной коллегией судей субъекта РФ. Требования: возраст от 25 лет, стаж юриста не менее 5 лет, прохождение квалификационного экзамена (для первых назначений).
• Досрочное прекращение полномочий Председателя/Зам.: Основания: личный заявление, истечение срока, систематическое неисполнение обязанностей, нарушение Кодекса судебной этики, вступление в законную силу приговора. Решает Совет Федерации по представлению Президента (часто по инициативе ККС).

Типичные проблемы на практике («Отзывы» практиков)

1. Задержка назначения: Долгое вакантное место Председателя (и.о. исполняет Зам. или старший судья по ст. 36) парализует организационные решения (штатное расписание, закупки, ремонт).
2. Перегруз Заместителей: В крупных районных судах (50+ судей) —2 Зам. не справляются с кураторством всех секторов.
3. Электронный документооборот: Качество работы ЕИС «Правосудие» в конкретном суде напрямую зависит от организаторских способностей Председателя (ст. 35 ч. 3).
4. Прием граждан: Жалобы на формализм при личном приеме у Председателей/Зам; (отписки шаблонами без разбора сути организационной проблемы).

Где найти актуальную практику:

• Бюллетень ВС РФ / Обзоры практики ВС РФ (разделы «Организация деятельности судов», «Статус судей»).
• Сайт ВС РФ -> «Судебная практика» -> «Обзоры практики».
• Сайты Квалификационных коллегий судей субъектов РФ -> Решения по назначению/прекращении полномочий Председателей районных судов.

---

Нормативная база (Ссылки для глубокого изучения)

1. ФКЗ от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» (ст. 35, 36, 37, 12, 17, 18).
2. ФКЗ от № 3132-1 «О статусе судей в РФ» (гарантии независимости, порядок назначения).
3. Постановление Пленума ВС РФ от № 16 «О применении Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»» (п.п. 15-18 касаются руководства судами).
4. Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса судебной этики» (границы управленческой власти Председателя).
5. Указ Президента РФ от № 867 «О порядке представления кандидатур на должности Председателей, Заместителей председателей судов…».

---

Дисclaimer: Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Текст ФКЗ № 1-ФКЗ может изменяться. Для получения актуального текста закона и контактов конкретного суда используйте официальные ресурсы: pravo.gov.ru, sudrf.ru, vsrf.ru.

Дата актуализации информации: .