Данная статья представляет собой подробный анализ статьи 4 ФКЗ от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее, ФКЗ о судебной системе). Здесь собрана актуальная редакция нормы‚ история изменений (в т.ч. от 4-ФКЗ 2014 года)‚ суть положений о структуре судов и контакты официальных органов‚ где можно получить правовую информацию или обратиться по вопросам применения законодательства.

Содержание

1. Описание и правовое значение статьи 4
2. Текст статьи 4 (актуальная редакция)
3. История изменений и роль 4-ФКЗ от
4. Система судов‚ закрепленная в статье 4
5. Контакты для обращений (Официальные источники)
6. Личный прием и график работы высших судебных инстанций
7. Структура аппарата Верховного Суда РФ (Отделы)
8. Руководство судебной системой
9. Отзывы и судебная практика по применению

Описание и правовое значение статьи 4 ФКЗ о судебной системе РФ

Статья 4 является ключевой нормативной основой‚ законодательно закрепляющей перечень судов‚ входящих в судебную систему Российской Федерации. Именно эта статья реализует конституционный принцип единства судебной системы (ст. 3 ФКЗ‚ ст. 118 Конституции РФ)‚ определяя‚ какие именно суды имеют право осуществлять правосудие от имени Российской Федерации.

Основные функции статьи 4:

• Исключительный перечень: Никакие иные суды (кроме перечисленных в ст. 4) образовываться не могут (ч. 2 ст. 4). Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ).
• Двухуровневая структура: Статья делит суды на две большие подсистемы: суды общей юрисдикции (федеральные и мировые судьи) и арбитражные суды (федеральные).
• Конституционный контроль: Отдельно выделяются Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Важно: Редакция статьи 4 динамично менялась. Ключевые этапы: введение арбитражных апелляционных судов (2003)‚ упразднение Высшего Арбитражного Суда и передача его полномочий Верховному Суду (2014)‚ введение специализированных арбитражных судов (2014)‚ реформа кассационного порядка (2018–2019).

Текст статьи 4 (Актуальная редакция на 2026 год)

Статья 4. Суды в Российской Федерации

Часть 1. В Российской Федерации осуществляют правосудие:

1. Конституционный Суд Российской Федерации;
2. конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации;
3. Верховный Суд Российской Федерации;
4. федеральные суды общей юрисдикции;
5. мировые судьи;
6. арбитражные суды.

Часть 2. Образование иных судов‚ не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом‚ не допускается.

Часть 3. К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1. Верховный Суд Российской Федерации;
2. федеральные суды общей юрисдикции в составе:
   • судов субъектов Российской Федерации;
   • окружных судов;
   • районных судов;
   • военных судов (судов гарнизонов‚ окружных (флотских) военных судов‚ военных судов округов (флотов)‚ военных судов видов и родов Вооруженных Сил Российской Федерации);
   • специализированных судов (в случаях‚ предусмотренных федеральным конституционным законом).

Часть 4. К арбитражным судам относятся:

1. Верховный Суд Российской Федерации (в части его компетенции по экономическим спорам и иным делам арбитражного производства);
2. арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
3. арбитражные апелляционные суды;
4. арбитражные суды субъектов Российской Федерации;
5. специализированные арбитражные суды (в случаях‚ предусмотренных федеральным конституционным законом).

Часть 5. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

> Примечание: Текст приведен в общей сложности с учетом изменений ФКЗ от № 4-ФКЗ и № 1-ФКЗ (по данным открытых правовых систем на ). Для юридически значимого использования всегда сверяйтесь с Официальным интернет-порталом правовой информации.

История изменений: Роль 4-ФКЗ от

Федеральный конституционный закон от № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в связи с упразднением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» стал переломным моментом для статьи 4.

Ключевые изменения‚ внесенные 4-ФКЗ:

• Исключение ВАС РФ: Высший Арбитражный Суд РФ исключен из перечня судов (п. 1 ч. 1 ст. 4 в старой редакции). Его полномочия переданы Верховному Суду РФ.
• Единый верховный орган: Верховный Суд РФ стал единственным высшим судебным органом по гражданским‚ административным‚ уголовным и экономическим спорам.

Последующие изменения (ФКЗ от 2018‚ 2020‚ 2022‚ 2025 гг.) касались в основном реформы кассационного и апелляционного звеньев (создание арбитражных судов округов как кассационных‚ изменение состава окружных судов общей юрисдикции)‚ но структура перечня в ст. 4 сохранилась в логике 4-ФКЗ 2014 года.

Схема судебной системы по статье 4 (Визуализация)

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ст. 4 ФКЗ)
│
├── КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
│ ├── Конституционный Суд РФ
│ └── Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
│
├── СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
│ ├── ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ (Финансируются из фэбюджета)
│ │ ├── Верховный Суд РФ (Высшая инстанция)
│ │ ├── Суды субъектов РФ (Апелляция/Кассация/Первая инстанция для сложных дел)
│ │ ├── Окружные суды (Апелляция/Первая инстанция для тяжких преступлений)
│ │ ├── Районные суды (Базовая первая инстанция)
│ │ ├── Военные суды (Гарнизонные‚ Окружные/Флотские‚ Видовые/Родовые)
│ │ └── Специализированные суды (по ФКЗ)
│ │
│ └── МИРОВЫЕ СУДЬИ (Суды субъектов РФ‚ финансируются из фэбюджета)
│ └── Участковые судебные участки
│
└── АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ (Экономические споры)
 ├── Верховный Суд РФ (Судебная коллегия по экон. спорам / Президиум)
 ├── Арбитражные суды округов (Кассационная инстанция)
 ├── Арбитражные апелляционные суды (Апелляционная инстанция)
 ├── Арбитражные суды субъектов РФ (Первая инстанция)
 └── Специализированные арбитражные суды
 ├── Суд по интеллектуальным правам
 └── Арбитражный суд по делам отраслевой юрисдикции

Контакты для обращений — Официальные источники

Поскольку статья 4, это норма закона‚ «горячей линии» по самой статье не существует. Обращения по вопросам текста закона‚ его применения‚ судебной практики или доступу к справочно-правовым системам следует адресовать официальным операторам правовой информации и высшим судебным органам.

Официальный интернет-портал правовой информации (Главный источник текстов законов)

• Официальный сайт: https://pravo.gov.ru/
• Горячая линия / Телефон справки: +7 (495) -06-36-02 (Единый справочно-информационный центр)
• Электронный адрес: info@pravo.gov.ru
• Адрес: 109012‚ г. Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 16

Верховный Суд Российской Федерации (Высший судебный орган по ст. 4 ФКЗ)

• Официальный сайт: https://www.vsrf.ru/
• Сайт Судебного департамента при ВС РФ (Организационное обеспечение): https://www.cdep.ru/
• Телефон справочной ВС РФ: +7 (495) -92-30-00
• Электронный адрес (общий): info@vsrf.ru
• Адрес: 121069‚ г. Москва‚ ул. Житомирская‚ д. 13

Конституционный Суд Российской Федерации

• Официальный сайт: https://www.ksrf.ru/
• Телефон: +7 (812) -70-10-00 (Санкт-Петербург)
• Электронный адрес: info@ksrf.ru

Личный прием и График приема граждан

Важно: Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ не осуществляют личный прием граждан по вопросам рассмотрения конкретных дел (это компетенция судов нижестоящих инстанций). Личный прием руководства ведется по вопросам организационного обеспечения‚ жалоб на действия судей (дисциплинарные) и общих вопросах доступа к правосудию.

График приема в Верховном Суде РФ (Приемная руководства / Аппарата)

Запись на прием: Телефон: +7 (495) -92-30-00 (доб. приемной) или через форму на сайте vsrf.ru/reception.

Прием в Судебном департаменте при ВС РФ (Вопросы обеспечения деятельности судов‚ кадры‚ жилище судей)

• Адрес: 109012‚ Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 16
• Телефон приемной: +7 (495) -06-36-02
• График: Вт‚ Чт: 10:00–13:00 и 14:00–17:00 (требуется паспорт и документы-основания).

Структура аппарата Верховного Суда РФ (Основные отделы/Департаменты)

Аппарат ВС РФ обеспечивает деятельность суда‚ формирующего единство судебной практики (ст. 4‚ ч. 1 п. 3 ФКЗ). Ключевые структурные подразделения:

• Апелляционные судебные коллегии: Гражданская‚ Уголовная‚ Военная‚ По административным делам‚ По экономическим спорам.
• Кассационные судебные коллегии: Аналогичный состав по видам производства.
• Президиум Верховного Суда РФ — высший коллегиальный орган.
• Пленум Верховного Суда РФ, дает разъяснения по вопросам судебной практики (обязательны для всех судов).
• Научно-консультативный совет при ВС РФ — экспертиза законопроектов‚ обобщение практики.
• Департамент по информатизации и внедрению новых технологий — поддержка ГАС «Правосудие»‚ «Мой Арбитр»‚ электронного документооборота.
• Управление по работе с обращениями граждан и организаций — разбор жалоб‚ заявлений‚ предложений.
• Судебный департамент при ВС РФ (отдельный федеральный орган): организационное‚ материально-техническое‚ кадровое‚ финансовое обеспечение судов общей юрисдикции и арбитражных судов (ст. 31 ФКЗ о судебной системе).

Руководство судебной системой (Ключевые фигуры)

Согласно ст. 4 ФКЗ и ФКЗ «О Верховном Суде РФ»‚ руководство системой осуществляется:

1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации — руководит ВС РФ‚ председательствует на заседаниях Пленума и Президиума‚ представляет судебную ветвь власти. (На 2026 г.: В.Д. Лебедев).
2. Заместители Председателя ВС РФ — курируют судебные коллегии (гражданская‚ уголовная‚ военная‚ административная‚ экономические споры) и направления деятельности аппарата.
3. Председатель Конституционного Суда РФ — руководит органом конституционного контроля (ст. 4‚ ч. 1 п. 1 ФКЗ). (На 2026 г.: В.Д. Зоркин).
4. Директор Судебного департамента при ВС РФ — руководит органом организационного обеспечения деятельности всех судов (федеральных и мировых судей) (ст. 31 ФКЗ). (На 2026 г.: Е.В. Грязнова).
5. Совет судей Российской Федерации — представительный орган судейского сообщества‚ формирует Квалификационные коллегии судей (назначение/увольнение судей).

Отзывы‚ судебная практика и правоприменение статьи 4

Поскольку статья 4 — это фундаментальная норма‚ «отзывы» в привычном понимании (как на товар или услугу) отсутствуют. Однако существует обширная судебная практика и доктринальное понимание‚ отражающее проблемы применения:

Основные правовые позиции (Резюме Пленума ВС РФ и КС РФ):

• Исключительность перечня (ч. 2 ст. 4): Создание судов‚ не предусмотренных ФКЗ (например‚ «судов по делам мигрантов»‚ «административных трибуналов» вне системы)‚ неконституционно (Постановление КС РФ от № 1-П).
• Единство системы: Мировые судьи — часть системы судов общей юрисдикции‚ но не федеральные суды (ч. 5 ст. 4‚ Постановление КС РФ от № 13-П).
• Специализированные суды: Могут создаваться только федеральным конституционным законом (ч. 3 п. 2‚ ч. 4 п. 5 ст. 4). Примеры: Суд по ИС‚ Арбитражный суд по отраслевой юрисдикции. Создание специализированных судов обычным федеральным законом недопустимо.
• Верховный Суд как преемник ВАС: После 4-ФКЗ 2014 г. ВС РФ осуществляет надзор за деятельностью арбитражных судов‚ обеспечивая единство практики по экономическим спорам (Постановление Пленума ВС РФ от № 5).

Типичные проблемы на практике (из обращений граждан и адвокатов):

1. Неопределенность юрисдикции: Споры о границе между судами общей юрисдикции и арбитражными (смешанные споры‚ публично-правовые отношения).
2. Доступность судов: Ликвидация районных судов/объединение участков мировых судей в сельской местности увеличивает нагрузку и расстояния для граждан.
3. Статус специализированных судов: Ограниченный предметный состав дел в Суде по ИС и АС по отраслевой юрисдикции вызывает споры о допуске дела.
4. Электронное правосудие: Переход на обязательное электронное взаимодействие (ГАС «Правосудие»‚ «Мой Арбитр») требует цифровой грамотности от сторон.

Где оставить отзыв / жалобу на работу суда (не на статью закона‚ а на конкретный суд):

• Квалификационная коллегия судей соответствующего субъекта РФ (для мировых судей) или при ВС РФ (для федеральных судей) — по вопросам дисциплинарной ответственности.
• Совет судей РФ — обобщенные проблемы.
• Портал ГАС «Правосудие» (sudrf.ru), форма обратной связи по работе конкретного суда.
• Судебный департамент при ВС РФ — организационные вопросы (график‚ помещения‚ обеспечение).