Статья 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) регулирует процедуру выдачи исполнительного листа на основании вступившего в законную силу судебного акта. Это ключевой этап перехода от стадии разрешения дела к стадии исполнительного производства. Ниже представлен подробный анализ нормы, процедуры и контактных данных уполномоченных органов.

Описание и суть статьи 428 ГПК РФ

Текст нормы (кратко)

Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом, рассмотревшим дело в первой инстанции, либо судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, а также судом, рассматривавшим дело по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основные положения

• Основание для выдачи: вступление судебного акта в законную силу (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).
• Срок выдачи: исполнительный лист выдается не позднее 3 дней со дня вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 428 ГПК РФ).
• Форма: на бумажном носителе (с печатью суда и подписью судьи/помощника судьи) или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 3, 3.1 ст. 428 ГПК РФ).
• Кому выдается: истецу (взыскателю) или его представителю. При отказе истца — ответчику (должнику) для исполнения в натуре (ч. 4 ст. 428 ГПК РФ).
• Дубликат: в случае утраты выдается дубликат по заявлению заинтересованного лица (ч. 5 ст. 428 ГПК РФ).

Особенности электронного исполнительного листа

С 2020 года активно внедряется выдача исполнительных листов в электронном виде (ЭИЛ). Они направляются в информационную систему судебных приставов (ФССП России) и дублируются в личном кабинете участника дела на портале ГАС «Правосудие» или Мой Арбитр (для АС РФ). ЭИЛ имеет ту же юридическую силу, что и бумажный.

Контакты для обращений (Куда обращаться за исполнительным листом)

Важно: Статья 428 ГПК РФ, это норма права, у нее нет «горячей линии» или «руководства». Исполнительный лист выдает конкретный суд, рассмотревший дело. Ниже приведены контакты систем, через которые происходит взаимодействие.

Суды общей юрисдикции (Мировые, Районные, Областные/Краевые/Городские суды)

• Единый справочно-информационный номер (ЕСИА/ГАС «Правосудие»): ###-###-#### (бесплатно по России, круглосуточно).
• Официальный портал судебной системы: gas.pravosudie.ru (поиск суда по адресу, контактам, графикам приема).
• Сайт конкретного суда: Находится через поиск на gas.pravosudie.ru или по названию (например, «Московский городской суд»).

Арбитражные суды (Экономические споры)

• Единая справочная служба арбитражных судов: ###-###-#### (тот же номер).
• Портал «Мой Арбитр» (Личный кабинет): my.arbitr.ru — здесь можно получить ЭИЛ, отследить статус и скачать документ.
• Сайт Арбитражного суда: arbitr.ru (раздел «Суды» -> выберите регион).

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), для предъявления ИЛ к исполнению

• Горячая линия ФССП России: ###-###-#### (бесплатно, ежедневно 9:00–21:00 МСК);
• Официальный сайт ФССП: fssp.gov.ru.
• База данных исполнительных производств (поиск по ФИН/ИНН): fssp.gov.ru/iss/ip/.
• Госуслуги (Личный кабинет): gosuslugi.ru — раздел «Исполнительное производство» для отслеживания статуса ИЛ.

Официальные сайты и Личные кабинеты

Личный прием и График приема в судах

Для получения бумажного исполнительного листа или дубликата часто требуется личное обращение в канцелярию суда, вышедшего по делу.

Как узнать график приема конкретного суда

1. Зайдите на gas.pravosudie.ru.
2. Введите название суда или адрес в строке поиска.
3. Перейдите на карточку суда -> раздел «Контакты и реквизиты» или «Прием граждан».

Типовый график приема канцелярий судов (примерный)

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00 и 14:00 – 17:00 (перерыв 13:00–14:00).
• Пятница: 09:00 – 13:00 (укороченный день).
• Суббота, Воскресенье: Выходные дни.

Примечание: График может отличаться в конкретных судах (например, прием только по предварительной записи через Госуслуги или сайт суда). Обязательно уточняйте актуальный график на сайте вашего суда заранее.

Необходимые документы для получения ИЛ в канцелярии

• Паспорт гражданина РФ (для физлиц).
• Доверенность нотариальная или простая письменная (если действует представитель) с правом получения исполнительных документов.
• Заявление о выдаче исполнительного листа (бланк обычно есть в канцелярии или на сайте суда), если ИЛ не выдан автоматически.

Структура суда (Отделы), задействованные в процессе

Выдача исполнительного листа — это административная процедура, за которую отвечают конкретные структурные подразделения суда:

• Канцелярия суда (Офис управления делами): Главный орган, выдающий ИЛ на руки, отправляющий по почте или формирующий ЭИЛ. Здесь работают судебные приставы-канцеляристы / специалисты канцелярии.
• Отдел судебного пристава (Судебные приставы при судах): Обеспечивают безопасность, могут участвовать в разъяснении процедуры получения ИЛ на месте.
• Апелляционная/Кассационная панель (Канцелярия высшей инстанции): Если дело рассматривалось в вышестоящей инстанции, ИЛ выдает канцелярия именно того суда, который вынес окончательное решение (апелляционного, кассационного).
• Центр информационно-технического обеспечения (ЦИТО): Отвечает за формирование и подписание электронных исполнительных листов (ЭИЛ) усиленной квалифицированной ЭЦП.

Руководство (Ответственные лица)

Прямую ответственность за своевременную выдачу исполнительных листов (соблюдение 3-дневного срока ст. 428 ГПК РФ) несут:

• Председатель суда (руководитель соответствующего суда).
• Начальник канцелярии суда (непосредственный организатор процесса выдачи).
• Судья, вынесший решение (контролирует законность и своевременность оформления ИЛ).

В случае нарушения сроков выдачи ИЛ (просрочка более 3 дней) можно обратиться с жалобой к Председателю суда или в Высшую квалификационную коллегию судей (ВККС) / Совет судей соответствующего субъекта РФ.

Отзывы и типичные проблемы (Практика применения ст. 428 ГПК РФ)

Анализ судебной практики и обращений граждан выявляет частые проблемы:

Основные жалобы (Негативный опыт)

• Просрочка выдачи: Суд не выдает ИЛ в 3-дневный срок (ч; 2 ст. 428 ГПК РФ). Часто связано с загруженностью канцелярий или техническими сбоями ЭЦП.
• Ошибки в реквизитах: Опечатки в ФИО, ИНН, сумме долга, реквизитах банка — требуют возврата ИЛ в суд для исправления (ст. 429 ГПК РФ), что задерживает исполнение на месяцы.
• Проблемы с ЭИЛ: Электронный исполнительный лист не приходит в ФССП / не отображается в личном кабинете Госуслуг / «Мой Арбитр» из-за сбоев интеграции ГАС «Правосудие» и АИС ФССП.
• Отказ в выдаче дубликата: Канцелярии иногда безосновательно отказывают в выдаче дубликата при утрате оригинала, требуя решения суда (хотя по ч. 5 ст. 428 ГПК РФ дубликат выдает суд по заявлению).

Положительные тенденции

• Цифровизация: В арбитражных судах («Мой Арбитр») ЭИЛ формируется практически мгновенно после вступления решения в силу.
• Автоматическая отправка в ФССП: ЭИЛ автоматически попадает в базу приставов, исключая этап «потери почты».
• Прозрачность: Через Госуслуги и сайты судов можно отследить статус: «Исполнительный лист сформирован», «Направлен в ФССП», «Выдан на руки».

Советы по действиям при проблемах

1. Проверьте статус дела на сайте суда или в ЛК «Мой Арбитр» / Госуслуги.
2. Если прошло более 3 дней с момента вступления в силу — позвоните в канцелярию суда (телефон на сайте суда).
3. Напишите официальное заявление в канцелярию с просьбой выдать ИЛ (можно через Госуслуги / ЕПГУ).
4. При бездействии — жалоба Председателю суда или в прокуратуру (нарушение срока исполнения судебного акта).

---

Краткая шпаргалка по статье 428 ГПК РФ

Ключевые дедлайны и правила:

• Срок выдачи: 3 дня со дня вступления в законную силу.
• Форма: Бумажная (печать + подпись) или Электронная (ЭЦП).
• Куда идти: В канцелярию суда первой инстанции (или апелляции/кассации, если они отменили решение и вынесли новое).
• Стоимость: Бесплатно (госпошлина за выдачу ИЛ не взимается, ст. 333.36 НК РФ).
• Срок действия ИЛ: 3 года для предъявления к исполнению (ст. 21 ФЗ-229), но сам ИЛ не «протухает», протухает срок предъявления.

---

Важные нюансы и связанные нормы

• Ст. 429 ГПК РФ — Дубликат исполнительного листа (выдача при утрате).
• Ст. 430 ГПК РФ — Выдача исполнительного листа до вступления решения в законную силу (для отдельных категорий дел: алименты, восстановление на работе и др.).
• ФЗ № 229 (ст. 12, 21), Правила предъявления ИЛ к исполнению, сроки (3 года), возврат ИЛ взыскателю.
• Постановление Пленума ВС РФ № 13 — «О порядке выдачи исполнительных листов…» (разъясняет детали ст. 428, 429 ГПК РФ).

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату или непосредственно в канцелярию суда, рассматривавшего дело.