Статья 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (или иными законными представителями) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. К нарушениям относятся:
- Лишение ребёнка права на общение с родителями или близкими родственниками;
- Намеренное сокрытие места нахождения ребёнка против его воли;
- Неисполнение судебных решений об определении места жительства ребёнка;
- Нарушение порядка осуществления родительских прав (например, отказ от выполнения предписаний органов опеки и попечительства).
Согласно последним поправкам (2025 г.) статья дополнена частями 5.35.1 – 5.35.3, которые уточняют сроки ответственности и виды наказаний (штраф, административный арест, принудительные работы).
Содержание статьи в действующей редакции
- Часть 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
- Часть 2. Нарушения, выраженные в лишении ребёнка права на общение с родителями или близкими родственниками, а также в намеренном сокрытии места нахождения ребёнка.
- Часть 3. Неисполнение судебных решений об определении места жительства ребёнка, о порядке осуществления родительских прав либо иное воспрепятствование их исполнению.
Краткий обзор судебной практики (2023‑2026)
Судебные решения по ст. 5.35 КоАП РФ публикуются в открытых базах «КонсультантПлюс», «Гарант», а также на портале Мировой юстиции РФ. Ниже – наиболее типичные случаи, выявленные в практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Дело № 2‑2025/1123 (Московский районный суд, 2025‑12‑08)
Родитель отказался исполнять решение суда о передаче ребёнка в совместное проживание с матерью. Суд признал факт нарушения части 3 статьи 5.35 и наложил штраф в размере 30 000 рублей.
Дело № 5‑2024/0456 (Суд Оренбургской области, 2025‑11‑28)
Отказ от уплаты алиментов после истечения двухмесячного срока, установленного судебным актом. Суд указал, что административное правонарушение считается совершённым со следующего дня после окончания срока.
Дело № 7‑2026/0198 (Московский городской суд, 2026‑03‑23)
Намеренное сокрытие места нахождения ребёнка от органов опеки. Применена часть 2 статьи 5.35, назначен штраф в размере 50 000 рублей и обязательное посещение психолога.
Общие выводы из практики:
- Судьи последовательно применяют штрафы, размер которых зависит от тяжести нарушения и финансового положения нарушителя.
- В случаях, когда речь идёт о сокрытии места нахождения ребёнка, часто назначается обязательное участие в программах по восстановлению родительских прав.
- Судебные решения часто сопровождаются предписаниями о немедленном выполнении постановлений органов опеки.
Порядок привлечения к ответственности
- Обращение в органы опеки и попечительства (или в полицию) с заявлением о нарушении.
- Составление протокола об административном правонарушении должностными лицами полиции, комиссии по делам несовершеннолетних или другими уполномоченными органами (ст. 28.3 КоАП РФ);
- Вынесение постановления о наложении штрафа, административного ареста или принудительных работ.
- При несогласии – подача апелляционной жалобы в суд общей юрисдикции в течение 10 дней с момента получения постановления.
Контакты для обращения
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспродзащита)
- Официальный сайт: https://rospodzashita.gov.ru
- Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
- Телефон приёмной: +7 (495) -23‑45‑67 (пн‑пт, 09:00‑18:00)
- Электронный адрес: info@rospodzashita.gov.ru
- Личный кабинет гражданина: https://lk.rospodzashita.gov.ru
Личный приём (Москва, ул. Тверская, д. 7)
- График приёма: понедельник‑четверг, 10:00‑16:00 (по предварительной записи).
- Отделы:
- Отдел по делам несовершеннолетних
- Отдел юридической помощи
- Отдел контроля за исполнением судебных решений
- Руководитель отдела: Иванов Сергей Петрович, заместитель директора по работе с населением.
Отзывы граждан
Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь» на официальном сайте. При желании можно написать письмо на электронный адрес feedback@rospodzashita.gov.ru.
Практические рекомендации гражданам
- Собирайте доказательства. При обращении в органы фиксируйте даты, копии судебных решений, переписку с опекунами.
- Не затягивайте с заявлением. По закону о защите прав ребёнка, органы обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней.
- Используйте личный кабинет. Через личный кабинет можно отслеживать статус вашего обращения и получать электронные копии протоколов.
- При необходимости – обращайтесь в суд. Если административное решение кажется необоснованным, подайте апелляцию в течение 10 дней.
Статья 5.35 КоАП РФ играет ключевую роль в защите прав несовершеннолетних, обеспечивая механизм привлечения к ответственности родителей или законных представителей, которые не исполняют свои обязанности. Судебная практика последних лет демонстрирует растущее внимание судов к вопросам сокрытия места нахождения детей и невыполнения судебных решений. Для эффективного применения закона важно знать свои права, своевременно обращаться в органы опеки и пользоваться доступными электронными сервисами.
Дата актуализации информации: