Структура территориального органа ФССП России

Всё о структуре и полномочиях территориальных органов ФССП: от исполнения решений судов до взаимодействия с гражданами. Простая схема сложной системы.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) являются ключевым звеном в системе принудительного исполнения судебных актов и обеспечения деятельности судов на региональном уровне․ Их внутренняя структура регламентируется приказами Директора ФССП России и строится с учетом специфики субъекта РФ, численности населения и нагрузки на исполнительное производство․ В данной статье подробно рассматриваются виды подразделений, их компетенция, порядок обращения граждан и контактная информация․

Общее описание структуры территориального органа

Согласно пункту 9․7 Регламента ФССП России, структура территориального органа включает в себя три основных блока:

  1. Руководство территориального органа — Главный федеральный судебный пристав по субъекту РФ (руководитель Главного управления/Управления) и его заместители․
  2. Подразделения аппарата управления — функциональные отделы, обеспечивающие управленческую, кадровую, финансовую, правовую, информационную и материально-техническую деятельность органа․
  3. Структурные подразделения (территориальные) — межрайонные, районные, городские отделы судебных приставов-исполнителей, непосредственно осуществляющие исполнительное производство․

Утверждение структуры и штатного расписания производится Директором ФССП России (Главным судебным приставом РФ) в пределах предельной штатной численности, установленной Президентом РФ․ Для оптимизации работы с приказом № 221 внедрена категоризация структурных подразделений (5 категорий) в зависимости от штатной численности судебных приставов-исполнителей․

Иерархия подчиненности

  • Центральный аппарат ФССП России (г․ Москва) — стратегическое управление․
  • Территориальные органы (ГУ/У ФССП по субъектам РФ) — оперативное управление регионом․
  • Межрайонные/районные/городские отделы (ОСП) — базовые единицы исполнительского производства․
  • Специализированные отделы — создаются по решению руководства для решения особых задач (оперативное дежурство, исполнение особых производств, работа с залоговым имуществом и др․)․

Основные виды структурных подразделений

А) Подразделения аппарата управления (Функциональные отделы)

Обеспечивают жизнедеятельность территориального органа․ Типовый перечень включает:

  • Отдел исполнительского производства и розыска — методологическое руководство, контроль за исполнением судебных актов, розыск должников и имущества․
  • Отдел обеспечения деятельности судов — организация работы судебных приставов при судах, охрана зданий судов, сопровождение подсудимых/осужденных․
  • Кадровый отдел — комплектование, учет, обучение, социальная защита сотрудников․
  • Юридический отдел / Отдел правовой работы — правовая экспертиза, представительство интересов ФССП в судах, работа с жалобами․
  • Финансовый отдел / Бухгалтерия — бюджетное планирование, расчет заработной платы, учет исполнительских сборов․
  • Отдел информационных технологий и связи (ОИТС) — поддержка АИС «Исполнение», ЭДО, техническая защита информации․
  • Отдел материально-технического обеспечения и транспорта — снабжение, ремонт, автопарк, архивное дело․
  • Отдел внутренней безопасности — профилактика коррупции, проверки служебной дисциплины․
  • Пресс-служба / Отдел взаимодействия со СМИ и общественностью — информирование граждан, работа с обращениями․

Б) Территориальные структурные подразделения (Исполнительные отделы)

Являются основными единицами, где ведется исполнительское производство․ Классифицируются по категориям (I–V) в зависимости от штата приставов-исполнителей․

  • Межрайонные отделы (МРОСП) — объединяют несколько районов, создаются в крупных субъектах для оптимизации․
  • Районные/Межрайонные отделы (РОСП/МРОСП) — базовое звено в городах и районах․
  • Городские отделы (ГОСП) — в крупных городах (столицах регионов, городах областного значения)․
  • Специализированные межрайонные/районные отделы — создаются приказами ФССП России для специфических задач (например, по организации оперативного дежурства — Приказ № 145 от , по исполнению особых производств, по реализации имущества)․

В) Специализированные подразделения (создаются при необходимости)

  • Отделы по работе с залоговым имуществом и реализации имущества должников․
  • Подразделения по обеспечению деятельности арбитражных судов / судов общей юрисдикции (отдельно)․
  • Группы оперативного дежурства (ГОД)․

Контакты для обращений (Общие реквизиты)

Важно: Конкретные адреса, телефоны и email зависят от конкретного субъекта РФ․ Ниже приведены общие принципы поиска и единые федеральные контакты․

Официальный сайт

  • Федеральный портал: fssp․gov․ru — главный ресурс, содержит реестр территориальных органов, карту сайтов регионов, базу данных исполнительских производств․
  • Сайты территориальных органов: имеют вид XX․fssp․gov․ru (где XX, код региона, например: 77․fssp․gov․ru для Москвы, 78․fssp․gov․ru для СПб)․

Единая горячая линия ФССП России (Федеральный уровень)

  • Телефон: ###-###-#### (бесплатно по всей России, круглосуточно)․
  • Режим работы: Понедельник–Пятница 09:00–18:00 (время Москвы), в остальное время, автоинформатор/запись сообщения․

Телефоны доверия / Горячие линии территориальных органов

У каждого ГУ/У ФССП по субъекту есть своя «горячая линия» для приема сообщений о коррупционных фактах, нарушениях сроков и качестве работы приставов․ Номера публикуются на сайтах региональных управлений в разделе «Обращения граждан» или «Контакты»․

Электронные адреса (Email)

  • Центральный аппарат: info@fssp․gov․ru (общие обращения)․
  • Территориальные органы: обычно формат pressa_XX@fssp․gov․ru (пресс-служба) или priem_XX@fssp․gov․ru (для электронных обращений), где XX, код региона․ Точный адрес смотрите в разделе «Контакты» сайта вашего региона․

Личный кабинет гражданина (Электронные сервисы)

Основной инструмент дистанционного взаимодействия — Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА) и сервисы сайта ФССП․

  • Проверка задолженностей: Банк данных исполнительских производств (по ФИО и дате рождения / ИНН)․
  • Личный кабинет должника/взыскателя: доступен после авторизации через Госуслуги․ Позволяет: отслеживать статус ИП, видеть реквизиты пристава, оплачивать долг онлайн, подавать заявления/жалобы, записываться на прием․
  • Мобильное приложение: «ФССП России» (iOS / Android) — полный функционал личного кабинета в смартфоне․

Личный прием граждан

График приема руководителей и приставов-исполнителей

Порядок и график устанавливаются локальными актами руководителя территориального органа (приказами)․ Типовые стандарты:

  • Руководитель ГУ/У ФССП (Главный ф․ пристав региона): обычно 1 раз в неделю/две недели (часто среда или четверг), требуется предварительная запись․
  • Заместители руководителя / Начальники отделов аппарата: по установленному графику (часто вторник/четверг)․
  • Судебные приставы-исполнители (в ОСП): обязательно не менее 2 раз в неделю (в т․ч․ один день в вечернее время или субботу) по месту нахождения отдела․

Как записаться на прием:

  1. Через Личный кабинет на Госуслугах (раздел «Запись на прием к судебному приставу»)․
  2. По телефону справочно-информационной службы (СИС) конкретного территориального органа (номер на сайте региона)․
  3. Через терминал электронной очереди в холле управления/отдела (если установлен)․
  4. Письменным заявлением (по почте или через интернет-приемную на сайте региона)․

Необходимые документы для приема:

  • Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ)․
  • Документы, подтверждающие полномочия (доверенность нотариальная, если представитель)․
  • Копии документов по делу (исполнительный лист, решение суда, квитанции об оплате и т․д․)․

Отделы территориального органа (Справочник функций)

Для гражданина важно знать, в какой отдел обратиться по сути вопроса:

Наименование отдела / подразделения Основные функции для граждан
Отдел исполнительского производства (ОИП) / Межрайонный отдел (МРОСП) Прием заявлений о возбуждении ИП, выдача справок о задолженностях, рассмотрение жалоб на действия пристава-исполнителя, контроль сроков․
Отдел обеспечения деятельности судов (ООДС) Вопросы охраны судов, пропускного режима, сопровождения осужденных, работы приставов при заседаниях․
Справочно-информационная служба (СИС) / Окно единого информационного доступа Устные консультации по телефону/на месте, выдача справок из реестра ИП, информация о реквизитах пристава, графике приема․
Отдел по работе с обращениями граждан (Интернет-приемная) Регистрация письменных жалоб, заявлений, предложений (в т․ч․ электронных через сайт/Госуслуги), контроль сроков ответа․
Кассовый отдел / Кассиры в ОСП Прием исполнительского сбора, пени, возмещения расходов (наличные/карта), выдача квитанций․
Отдел реализации имущества Организация торгов, аукционов, продажа имущества должников (взаимодействие с покупателями/залогодержателями)․
Архив / Делопроизводство Выдача копий документов из архивных дел, справок об архивных делах․

Руководство территориального органа

Состав руководства утверждается приказом Директора ФССП России․ Типичная структура:

  • Руководитель территориального органа — Главный федеральный судебный пристав по субъекту РФ (Начальник ГУ/У ФССП)․ Несет персональную ответственность за исполнение полномочий службой на территории региона․
  • Первый заместитель руководителя — курирует исполнительское производство, розыск, работу ОСП․
  • Заместители руководителя — по блокам: обеспечение судов, кадры/обучение, финансы/логистика, правовая работа/взаимодействие с прокуратурой/судами, информационные технологии․
  • Начальники межрайонных/городских отделов (ОСП) — подчинены руководителю тероргана, несут ответственность за производство в своих границах․

ФИО текущего руководства конкретного региона публикуются на официальном сайте ГУ/У ФССП в разделе «Руководство»․

Отзывы о работе ФССП (Мониторинг качества)

ФССП России регулярно проводит опросы граждан и организаций о качестве работы судебных приставов-исполнителей․

Каналы оставления отзыва/жалобы:

  1. Интернет-приемная на сайте ФССП (fssp․gov․ru) — раздел «Обращения граждан» -> «Электронная приемная»․ Требует авторизации через Госуслуги․
  2. Портал Госуслуг (gosuslugi․ru) — раздел «Написать в организацию» -> ФССП России или конкретное ГУ/У ФССП․
  3. Официальные сайты территориальных органов (XX․fssp․gov․ru), форма «Задать вопрос руководству» или «Электронная приемная»․
  4. Горячая линия ###-###-#### — устное обращение (фиксируется оператором)․
  5. Почтой / Лично — письменное заявление в управлении или отделе (ОСП)․

Критерии оценки (по которым просят отзывы):

  • Своевременность рассмотрения обращений (закон — 30 дней)․
  • Вежливость и компетентность сотрудников․
  • Доступность информации (сайт, телефон, стенды)․
  • Эффективность исполнительского производства (возврат долга, снятие ограничений)․
  • Отсутствие коррупционных проявлений․

Результаты мониторинга публикуются в отчетах о деятельности ФССП и на сайтах территориальных органов․ На их основе принимаются меры по устранению выявленных недостатков (перераспределение нагрузки, обучение кадров, внедрение электронных сервисов)․

Важные нормативные основы

  • ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — основной закон, регламентирующий работу приставов․
  • ФЗ № 118-ФЗ «О Федеральной службе судебных приставов» — статус, задачи, полномочия службы․
  • Приказ ФССП России от № 221 «О категорировании структурных подразделений․․․»․
  • Приказ ФССП России от № 145 «О специализированном межрайонном (районном) отделе по организации оперативного дежурства․․․»․
  • Регламент ФССП России (утв․ Приказом Директора), внутренний устав, определяющий структуру и взаимодействие подразделений․

Краткий чек-лист: как быстро решить вопрос через подразделения ФССП

  1. Определите свой отдел (ОСП): по адресу регистрации/проживания должника или местонахождению имущества (на сайте fssp․gov․ru -> «Территориальные органы» -> карта/список)․
  2. Проверьте долг онлайн: Банк данных ИП (fssp․gov․ru) или Личный кабинет Госуслуг․
  3. Выберите способ связи:
    • Простой вопрос (справка, реквизиты) -> Телефон СИС региона / Чат-бот на сайте / Горячая линия 8-800․
    • Сложный вопрос (жалоба, заявление, изъятие имущества) -> Личный кабинет Госуслуг (электронное заявление) или запись на личный прием к приставу-исполнителю․
  4. Сохраняйте доказательства: номера регистрации обращений, скриншоты ответов, записи разговоров (с уведомлением собеседника)․
  5. Не помогло? Жалоба вышестоящему приставу (Руководителю ГУ/У ФССП) через интернет-приемную или в судебном порядке (ст․ 121 ФЗ-229)․

Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г․
Примечание: Структура, номера телефонов и графики приема могут меняться․ Обязательно сверяйте актуальные данные на официальном сайте ФССП вашего региона (XX․fssp․gov․ru) или по телефону единой горячей линии ###-###-####․