Данная статья посвящена правовому вопросу: кто именно осуществляет уголовное преследование от имени государства, а также содержит справочную информацию о структуре и контактах органов прокуратуры Российской Федерации, которые являются ключевым институтом реализации этой функции.

Описание: Субъекты уголовного преследования по УПК РФ

Согласно статье 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) «Обязанность осуществления уголовного преследования», а также на основании статьи 37 УПК РФ «Прокурор», круг лиц, уполномоченных осуществлять уголовное преследование от имени государства, определен законом исчерпывающим образом.

Основные субъекты (ч. 1 ст. 21 УПК РФ):

1. Прокурор, является главным должностным лицом, уполномоченным осуществлять уголовное преследование от имени государства. Он осуществляет общее руководство предварительным расследованием, санкционирует основные процессуальные решения, поддерживает государственное обвинение в суде.
2. Следователь — должностное лицо органа предварительного следствия (СК РФ, МВД, ФСБ и др.), которое непосредственно производит расследование уголовных дел и осуществляет уголовное преследование в рамках своей компетенции.
3. Дознаватель — должностное лицо органа дознания, уполномоченное производить дознание и осуществлять уголовное преследование по делам о преступлениях малой тяжести и иных категориях, отнесенных к его ведению законом.

Особенности статуса прокурора:

Как указано в предоставленных источниках (Википедия, Большая российская энциклопедия, разъяснения прокуратуры), прокурор — это центральная фигура в системе уголовного преследования. Именно прокурор:

• Выступает от имени государства в суде (поддерживает государственное обвинение);
• Наблюдает за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия;
• Имеет право отменить незаконные решения следователя и дознавателя;
• Санкционирует применение мер принуждения (задержание, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, обыск, перехват почты и т.д.).

Виды уголовного преследования (ч. 2 ст. 21 УПК РФ):

Закон различает три вида преследования, в зависимости от категории дела:

• Общественное преследование — по делам о преступлениях средней, тяжестой и особо тяжестой тяжести (возбуждаются по инициативе органа дознания/следствия/прокурора). Осуществляют: прокурор, следователь, дознаватель.
• Частно-публичное преследование — по делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего (например, побои, клевета). Осуществляют: прокурор, следователь, дознаватель (но дело может быть прекращено при примирении сторон).
• Частное преследование, по делам, рассматриваемым только по заявлению потерпевшего прямо в суд (например, увечживание, избиение — в зависимости от квалификации). Осуществляется потерпевшим (частным обвинителем), а не государственными должностными лицами.

Резюме: От имени государства уголовное преследование осуществляют исключительно прокурор, следователь и дознаватель (ст. 21, 37 УПК РФ). Никакие иные лица или организации не обладают этой полномочией.

Организационная структура: Прокуратура Российской Федерации

Поскольку прокуратура является ключевым органом, осуществляющим надзор за законностью и поддерживающим государственное обвинение, ниже приведена справочная информация о центральном аппарате Генеральной прокуратуры РФ и принципах обращения в территориальные органы.

Официальный сайт

• Генеральная прокуратура Российской Федерации: https://genproc.gov.ru/
• Единый портал прокуратуры (интерактивные сервисы, обращения): https://gp.gov.ru/

Горячая линия / Телефоны доверия

Для сообщений о преступлениях, нарушениях законности и консультаций:

• Единый общероссийский телефон доверия Генеральной прокуратуры РФ (круглосуточно, бесплатно по РФ): ###-###-####
• Телефон «Горячей линии» Генерального прокурора (прием гражданских обращений): +7 (495) -26-26-26 (справочно, режимы уточняйте на сайте)
• Телефоны горячих линий прокуратур субъектов РФ размещены на сайтах региональных прокуратур (раздел «Обращения граждан» / «Телефоны доверия»).

Номера телефонов (Центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ)

• Адрес: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а
• Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 (495) -26-26-26
• Факс: +7 (495) -26-26-27

Внимание: Контактные телефоны конкретных районных, городских, межрайонных и транспортных прокуратур необходимо искать на официальном сайте прокуратуры соответствующего субъекта РФ или через карту на портале gp.gov.ru.

Электронный адрес (E-mail)

• Централизованная система приема электронных обращений: Через форму на сайте gp.gov.ru (раздел «Обращения граждан» → «Направить обращение»).
• E-mail Генеральной прокуратуры (для официальной корреспонденции): info@genproc.gov.ru (уточняйте актуальность на сайте).
• Электронные адреса территориальных прокуратур имеют формат: прокура@пр_<название_региона>@genproc.gov.ru (например, прпр_москва@genproc.gov.ru).

Личный кабинет гражданина (Электронное взаимодействие)

Для подачи обращений, отслеживания их статуса и получения ответов в электронном виде используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) и портал прокуратуры:

• Портал Госуслуг (Госуслуги.ру): Раздел «Обращения в государственные органы» → «Генеральная прокуратура РФ» или прокуратура субъекта/района.
• Личный кабинет на портале gp.gov.ru: Требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги). Позволяет: подать обращение, прикрепить файлы, получить ответ в электронном виде, отслеживать сроки рассмотрения.

Личный прием граждан

Генеральная прокуратура РФ (Центральный аппарат):

• Адрес: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а
• Режим приема: Обычно по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону +7 (495) -26-26-26.
• График приема Генерального прокурора / заместителей: Устанавливается индивидуально, информация публикуется на сайте genproc.gov.ru в разделе «Прием граждан».

Территориальные прокуратуры (Прокуратуры субъектов, районные, городские):

Личный прием граждан осуществляют прокуратуры по месту нахождения. График и адреса уникальны для каждого органа.

• Найти адрес и график «своей» прокуратуры можно на gp.gov.ru → «Карта прокуратур» или «Реестр прокуратур».
• Запись на прием к прокурору (или заместителю) — через портал Госуслуг или по телефону конкретной прокуратуры.

График приема (Типовой для территориальных органов)

Примерный стандартный график (подтверждайте на сайте конкретной прокуратуры):

Структура органов прокуратуры (Отделы / Подразделения)

Система прокуратуры РФ имеет строгую иерархию. Основные структурные элементы, реализующие функции уголовного преследования и надзора:

Генеральная прокуратура РФ (Центральный аппарат)

• Аппарат Генерального прокурора.
• Главные управления по надзору за расследованием особо важных дел (ГУРСОВ).
• Управления по надзору за соблюдением законов в сфере: экономики, безопасности, прав несовершеннолетних, исполнения наказаний, воинской службы и др.
• Департаменты: организационно-аналитического обеспечения, кадрового, финансово-экономического, информатизации и др.

Прокуратуры субъектов РФ (Региональные / Краевые / Областные / Городские федерального значения)

• Аппарат прокурора субъекта.
• Отделы надзора за расследованием (ОНР).
• Отделы по надзору за исполнением законов (гражданское, административное, корректионное право).
• Отделы по поддержанию государственного обвинения в суде.
• Следственные отделы (в структуре прокуратуры существуют следственные подразделения для расследования особо важных/сложных дел).

Межрайонные / Районные / Городские прокуратуры (Первичные звенья)

• Прямо осуществляют надзор за дознанием (МВД), следствием (СК РФ), оперативно-розыскной деятельностью.
• Рассматривают обращения граждан, проверяют сообщения о преступлениях.
• Поддерживают обвинение в судах общей юрисдикции (районных/городских).

Специализированные прокуратуры

• Транспортные прокуратуры (на транспорте: ж/д, авто, авиа, речной, морской).
• Военные прокуратуры (в войсках, на флоте, в воинских частях).
• Специализированные прокуратуры по надзору за расследованием (создаются при прокуратурах субъектов для надзора за СК РФ).

Руководство (Ключевые должностные лица)

Данные актуальны на момент подготовки статьи (июнь 2026 г.). Актуальный состав руководства всегда публикуется на сайте genproc.gov.ru в разделе «Руководство».

• Генеральный прокурор Российской Федерации: Игорь Викторович Красинов (с 2020 г.).
• Первый заместитель Генерального прокурора: Александр Александрович Бушманов.
• Заместители Генерального прокурора: В состав коллегии входят несколько заместителей, курирующих направления (надзор за следствием, судебная работа, гражданское/административное право, международное сотрудничество, кадры и т;д.).
• Прокураторы субъектов РФ: Назначаются Генеральным прокурором по согласованию с субъектом Федерации. Полный перечень доступен в реестре на gp.gov.ru.

Отзывы и рейтинг деятельности (Обобщенная аналитика)

Поскольку прокуратура — это государственный властный орган, понятие «отзывы клиентов» здесь не применимо в коммерческом смысле. Однако существуют общедоступные показатели эффективности и общественного восприятия:

Позитивные аспекты (по данным докладов Генерального прокурора на Съездах/Совещаниях и открытым отчетам):

• Высокая доля удовлетворения протестов: Суды в подавляющем большинстве случаев удовлетворяют протесты прокурорах на незаконные акты и решения.
• Защита прав несовершеннолетних и пенсионеров: Приоритетные направления надзора, показывающие высокий процент восстановленных прав.
• Цифровизация: Внедрение АИС «Прокуратура», портала gp.gov.ru, электронного взаимодействия с судами и следственными органами значительно ускорило обмен документами.
• Доступность: Работа телефонов доверия (###-###-####), прием граждан, электронный приемная.

Проблемные зоны (указанные в докладах, СМИ, отчетах ОНФ/Общественных палат):

• Формализм при рассмотрении обращений: Жалобы на шаблонные ответы, перенаправление компетенции («это не наша юрисдикция») без качественной проверки.
• Сроки реакции: Иногда превышаются законные сроки ответа на обращения граждан (30 дней).
• Качество надзора за дознанием: Проблемы с своевременным отменой незаконных решений дознавателей на стадии проверки сообщений о преступлениях (ст. 144-145 УПК РФ).
• Нагрузка на прокуроров: Высокая документооборотная нагрузка отвлекает от выездной работы и качественного изучения материалов проверок.

Где оставить свой отзыв / предложение / жалобу на действия прокурора:

1. Портал Госуслуг (Госуслуги.ру): Раздел «Оценка качества услуг» или «Обращения» → Жалоба на действия должностного лица.
2. Сайт Генеральной прокуратуры (gp.gov.ru): Форма «Направить обращение» (категория: «Жалоба на действия/бездействие сотрудника прокуратуры»).
3. Телефон доверия: ###-###-####.
4. Высшая квалификационная коллегия прокуроров (ВККП): Рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности прокуроров.
5. Судебный порядок: Обжалование действий/бездействия прокурора в суде (ст. 125 УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ).

---

Резюме

Прямой ответ на вопрос темы: Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам осуществляют прокурор, следователь и дознаватель (ст. 21, 37 УПК РФ). Прокурор при этом обладает полными полномочиями по руководству процессом и поддержанию обвинения в суде.

Для реализации своих прав и законных интересов, а также для сообщений о преступлениях или нарушениях законности гражданам следует обращаться в территориальные органы прокуратуры по месту жительства или через единые федеральные каналы связи (сайт gp.gov.ru, телефон ###-###-####, портал Госуслуг).

---

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Нормативные правовые акты (УПК РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ») могут изменяться. Пожалуйста, сверяйтесь с актуальными редакциями законов на официальных правовых порталах (consultant.ru, garant.ru, publication.pravo.gov.ru) или на сайте Генеральной прокуратуры РФ.