В соответствии с статьей 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) и статьей 118 Конституции РФ, уголовное преследование от имени государства осуществляется исключительно прокурором, а в случаях, предусмотренных законом, — следователем и дознавателем․ Это конституционный принцип, гарантирующий, что ни один человек не может быть подвергнут уголовной ответственности и наказанию иначе как на основании приговора суда, а обвинение в суде поддерживается только прокурором․

Описание: Субъекты уголовного преследования

Прокурор, главный субъект преследования

Прокурор является центральной фигурой уголовного преследования․ В соответствии со ст․ 37 УПК РФ, прокурор:

• Выполняет общий руководство предварительным расследованием;
• Утверждает обвинительное заключение;
• Направляет уголовное дело в суд;
• Поддерживает государственное обвинение в суде;
• Обжалует незаконные и необоснованные решения суда․

Только прокурор имеет право подписать обвинительное заключение и выступить в суде от имени государства в качестве государственного обвинителя․

Следователь

Следователь (работник СК РФ, МВД, ФСБ и др․) осуществляет уголовное преследование в рамках предварительного расследования:

• Принимает решение о возбуждении уголовного дела;
• Производит следственные действия;
• Принимает решение о предъявлении обвинения;
• Составляет обвинительное заключение (для последующего утверждения прокурором)․

Дознаватель

Дознаватель (сотрудник органа дознания: полиция, таможня, пограничные органы и др․) осуществляет преследование в рамках дознания (упрощенная форма расследования для малых и средней тяжести преступлений):

• Возбуждает уголовное дело;
• Производит дознание;
• Составляет протокол дознания (аналог обвинительного заключения) для направления дела прокурору и в суд․

Глава органа дознания

Осуществляет процессуальное руководство деятельностью дознавателей, утверждает протоколы дознания, принимает ключевые процессуальные решения (о возбуждении, прекращении, приостановлении)․

Контакты для обращений

Поскольку уголовное преследование осуществляется конкретными государственными органами (Прокуратура, Следственный комитет, МВД, ФСБ), обращения необходимо адресовать именно им․ Ниже приведены контакты федеральных центров․ Для решения вопроса по конкретному делу нужно обращаться в территориальный орган (прокуратуру района/города, следственный отдел МВД/СК и т․д․)․

Генеральная прокуратура Российской Федерации (Генпрокуратура РФ)

• Адрес: 125993, г․ Москва, ул․ Б․ Дмитровка, д․ 15а
• Приемная (справочно): +7 (495) -23-40-00

Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ)

• Адрес: 107996, г․ Москва, ул․ Кузнецкий Мост, д․ 16/2
• Телефон доверенного телефона (горячая линия): +7 (495) -27-50-50

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ)

• Адрес: 101990, г․ Москва, ул․ Житная, д․ 16
• Единый справочно-информационный телефон: +7 (495) -28-40-00

Официальные сайты

• Генпрокуратура РФ: genproc․gov․ru — основной портал для обращений к прокурору, проверки реагирования на заявления, новостей надзора․
• Следственный комитет РФ: sledcom․ru — информация о расследовании дел, реестр следователей, обращения к председателю СК․
• МВД РФ: мвд․рф (или mvd․ru) — услуги, реестр дознавателей/следователей, прием обращений․
• Государственно-правовой портал: pravo․gov․ru, тексты УПК РФ, Конституции, федеральных законов․

Горячая линия / Телефоны доверия

Для сообщений о преступлениях, нарушении прав при преследовании, коррупции сотрудников правоохранительных органов:

1. Генпрокуратура РФ (единый телефон доверия): ###-###-#### (бесплатно по РФ, круглосуточно)․
2. СК РФ (телефон доверия Председателя): ###-###-#### (бесплатно по РФ)․
3. МВД РФ («Горячая линия»): ###-###-#### (бесплатно по РФ)․
4. Единый номер экстренных служб: 112 (для сообщения о совершаемом преступлении прямо сейчас)․

Номера телефонов (Справочно-информационные)

Важно: Для получения информации по конкретному уголовному делу необходимо звонить в территориальный орган (районную прократуру, следственный отдел, ОМВД), который ведет производство․

Электронный адрес (E-mail)

Официальная переписка и направление обращений через электронную почту осуществляется через интернет-приемные на официальных сайтах (см․ раздел «Официальные сайты»)․ Прямые почтовые ящики для входящей корреспонденции центральных аппаратов, как правило, не публикуются из соображений информационной безопасности и борьбы со спамом․

• Интернет-приемная Генпрокуратуры: genproc․gov․ru/appeal/
• Интернет-приемная СК РФ: sledcom․ru/appeal/
• Интернет-приемная МВД РФ: мвд․рф/appeal

Личный кабинет

Для отслеживания хода рассмотрения обращений, жалоб, заявлений о преступлениях и получения ответов в электронном виде используются Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) и личные кабинеты на сайтах ведомств:

• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi․ru — раздел «Обращения», «Жалобы на действия чиновников», «Сообщение о преступлении»․
• Личный кабинет на сайте Генпрокуратуры: доступен после авторизации через ЕСИА (Госуслуги) в разделе «Интернет-приемная»․
• Личный кабинет на сайте СК РФ: для участников уголовного процесса (потерпевшие, свидетели) — просмотр статуса процессуальных решений․

Личный прием

Руководители территориальных органов (прокуроры районов/городов, начальники следственных отделов, руководители ОМВД/УМВД) проводят личный прием граждан․

Порядок записи на прием:

1. Через интернет-приемную соответствующего ведомства (сайт Генпрокуратуры, СК, МВД)․
2. По телефону справочно-информационной службы конкретного территориального органа․
3. Через портал Госуслуги (услуга «Запись на прием к руководителю органа»)․

Важно: Личный прием в Генеральной прокуратуре, Центральном аппарате СК и МВД проводится по предварительной записи через интернет-приемные․ Прием в территориальных органах, обычно по определенным дням недели․

График приема (Типовый)

График устанавливается локальными нормативными актами каждого конкретного органа․ Пример типового графика для территориальных прокуроров/начальников следственных органов:

• Понедельник: 09:00 – 13:00
• Среда: 14:00 – 18:00
• Пятница: 09:00 – 12:00

Перерыв на обед: обычно 13:00 – 14:00․

Выходные дни: Суббота, Воскресенье․

Рекомендация: Обязательно уточняйте актуальный график на сайте конкретного органа или по телефону справочной перед визитом․

Отделы (Структура органов преследования)

Органы, осуществляющие уголовное преследование, имеют сложную структуру․ Основные подразделения, с которыми сталкиваеться гражданин:

В системе Прокуратуры (Надзор + Преследование в суде):

• Отделы надзора за расследованием (контроль за следователями/дознавателями);
• Отделы судебной работы (поддержка обвинения в судах);
• Отделы рассмотрения обращений граждан (входная группа);
• Специализированные прокуратуры (транспортная, военная, по надзору за СИЗО и т․д․)․

В системе Следственного комитета (СК РФ) — Предварительное расследование:

• Следственные управления/отделения по регионам/городам;
• Главные следственные управления (ГСУ) по важным делам;
• Специализированные следственные отделы (по коррупционным, экономическим, наркотическим, экологическим преступлениям);
• Отделы процессуального контроля и надзора (внутренний контроль)․

В системе МВД (Дознание + Расследование отдельных категорий):

• Отделы дознания (ОД) в составе ОМВД/УМВД;
• Следственные отделы (СО) в составе ОМВД/УМВД (расследуют преступления средней тяжести);
• Отделы оперативной полиции (не ведут преследование, но инициируют дела);
• Центры «К» (киберпреступность), УЭБиПК (экономика), УМВД по транспорту и др․

Руководство (Федеральный уровень, на 2026 год)

Данные актуальны на момент генерации статьи (06/2026)․ Актуальные сведения всегда на официальных сайтах․

• Генеральный прокурор РФ: Игорь Викторович Красинов (с 2020 г․)․
• Председатель Следственного комитета РФ: Александр Иванович Бастрыкин (с 2011 г․)․
• Министр внутренних дел РФ: Владимир Александрович Колокольцев (с 2012 г․)․
• Директор ФСБ РФ: Александрортников (ведут преследование по делам спец․ ведомств: госизмена, терроризма, шпионажа)․

Руководители территориальных органов (прокуроры субъектов, главные следователи ГСУ, главы УМВД) назначаются вышестоящим руководством / Главным прокурором․

Отзывы

Данный раздел представляет обобщенную аналитику обращений граждан и практики взаимодействия с органами уголовного преследования․ Официальных «отзывов» как на товар не существует, однако можно выделить типичные проблемы и позитивные аспекты:

Типичные жалобы (Негативный опыт):

• Долгие сроки реакции: Заявления о преступлении рассматриваются до 3 дней (до 10-30 дней в сложных случаях), решение часто задерживается․
• Формальные отказы: Отказы в возбуждении дела по ст․ 24 УПК РФ часто носят шаблонный характер, требуют обжалования прокурору/в суд․
• Сложность доступа к следователю: Связаться с конкретным следователем по телефону практически невозможно; связь только через секретарей/дежурных/интернет-приемную․
• Нарушение сроков расследования: Сроки предварительного расследования (2 мес․, продлевается до 12-18 мес․) часто нарушаются в сторону увеличения․

Позитивные тенденции / Рекомендации:

• Цифровизация: Внедрение АС «Правосудие», АС «Следствие», портала «Госсудебство» позволяет отслеживать статус дела онлайн․
• Обжалование прокурору: Самый эффективный инструмент, жалоба прокурору (ст․ 123-125 УПК РФ)․ Прокурор обязан проверить законность действий следователя/дознавателя в 3-10 дней․
• Судебная защита: Жалоба в суд на действия/бездействие дознавателя/следователя/прокурора (ст․ 125 УПК РФ) — гарантия восстановления прав․
• Адвокат: Привлечение защитника на ранней стадии (с момента задержания или приведения как подозреваемого) кардинально меняет качество преследования в сторону соблюдения прав․

Резюме: Самое главное, что нужно помнить

Статья подготовлена на основе Уголовно-процессуального кодекса РФ, Конституции РФ, Федеральных законов «О Прокуратуре РФ», «О Следственном комитете РФ», «О полиции»․ Данные о контактах и руководстве актуальны на ․ Перед визитом или звонком рекомендуется уточнить информацию на официальных сайтах ведомств․