Вопрос о возможности назначения и производства судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела долгое время оставался одним из самых дискуссионных в уголовно-процессуальном праве. С принятием Федерального закона № 23-ФЗ от 2013 года законодатель четко закрепил данную норму, что позволило оптимизировать процесс доказывания на первоначальном этапе расследования.

Описание и правовая суть процедуры

Согласно действующему Уголовно-процессуальному кодексу РФ (с учетом поправок, актуальных на 2026 год), судебная экспертиза может быть назначена и произведена до возбуждения уголовного дела. Это связано с тем, что исследования имеют важнейшее значение не только для раскрытия судебного дела, но и для хода всего судебного разбирательства. Многие эксперты уверены, что проводить экспертизу подобного характера необходимо до того момента, пока не будет возбуждено дело, чтобы предотвратить утрату важных доказательств.

Однако на практике возникают сложности. Например, защитнику стоит в самом начале предварительного следствия заявлять ходатайство следователю о необходимости обязательного ознакомления с постановлением о назначении судебной экспертизы до ее проведения. Это поможет избежать ситуаций, когда следователь предъявляет постановление уже после проведения исследования, лишая заинтересованных лиц возможности реализовать свои права (например, ходатайствовать о привлечении конкретного специалиста). Также суды отмечают: если экспертиза проведена до возбуждения дела, одного лишь ходатайства о проведении повторной экспертизы при отсутствии оснований, предусмотренных УПК РФ, недостаточно для ее назначения.

Контакты для обращений и официальные источники

По вопросам назначения экспертиз, нарушения прав на защиту и обжалования действий должностных лиц на стадии доследственной проверки следует обращаться в надзорные и судебные инстанции.

Официальный сайт

Основным ресурсом для ознакомления с нормативной базой и разъяснениями является официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации: genproc.gov.ru

Горячая линия и номера телефонов

• Горячая линия Генеральной прокуратуры РФ: ###-###-#### (бесплатно по всей России)
• Справочная прокуратуры г. Москвы: +7 (495) -51-71-97
• Приемная Следственного комитета РФ: +7 (495) -40-10-62

Электронный адрес

Для отправки обращений в электронном виде используется форма на официальном сайте прокуратуры, а также адреса территориальных органов. Общие вопросы можно направлять на: info@genproc.gov.ru

Личный кабинет и личный прием

Личный кабинет

Для отслеживания статуса поданных заявлений и ходатайств о назначении экспертиз, а также жалоб на бездействие следователей функционирует Интернет-приемная на сайте Генпрокуратуры (раздел «Личный кабинет пользователя»). Для доступа необходима авторизация через Госуслуги.

Личный прием граждан

Личный прием граждан осуществляется в приемных прокуратур субъектов РФ и районных прокуратурах. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие основания для обращения (например, копию постановления об отказе в назначении экспертизы до возбуждения дела).

График приема

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Отделы и структура

Вопросы соблюдения уголовно-процессуального законодательства при назначении экспертиз до возбуждения дела контролируются следующими подразделениями:

1. Управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью — проверяет законность решений следователей и дознавателей.
2. Отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства — рассматривает системные нарушения УПК РФ.
3. Отдел по работе с обращениями граждан, первичная обработка жалоб на незаконные постановления.

Руководство

Контроль за соблюдением прав участников уголовного судопроизводства на стадии проверки сообщения о преступлении осуществляют:

• Генеральный прокурор Российской Федерации, высшее должностное лицо надзорного органа.
• Заместители Генерального прокурора — курируют конкретные управления (в т.ч. надзор за следствием).
• Прокуроры субъектов РФ — руководят надзором на региональном уровне, где чаще всего и возникают споры о правомерности назначения экспертиз до возбуждения уголовного дела.

Отзывы

Отзывы практикующих юристов и адвокатов о применении нормы о назначении экспертизы до возбуждения уголовного дела носят полярный характер:

• Положительные отзывы: Сторонники нововведения отмечают, что это позволяет своевременно зафиксировать следы преступления и вещественные доказательства, которые могут быть безвозвратно утрачены к моменту возбуждения дела. Таможенники и правоохранители подчеркивают, что это ускоряет процесс расследования экономических и налоговых преступлений.
• Отрицательные отзывы: Адвокаты и защитники часто указывают на то, что данная норма используется для злоупотреблений. По их мнению, следователи иногда проводят экспертизу до возбуждения дела, чтобы лишить сторону защиты права присутствовать при ее проведении и ставить вопросы эксперту. Отмечаются случаи нарушения порядка привлечения специалистов, не являющихся работниками экспертного учреждения (что подтверждалось кассационными судами), и проблемы с оспариванием результатов таких экспертиз.

Резюме: Назначение экспертизы до возбуждения уголовного дела — мощный инструмент для следствия, требующий, однако, строгого процессуального контроля. Стороне защиты необходимо активно заявлять ходатайства об ознакомлении с постановлением о назначении экспертизы до начала самого исследования, чтобы гарантировать соблюдение принципа состязательности и равноправия сторон.