Судебная экспертиза по кадастровой стоимости – один из ключевых инструментов в спорах, связанных с определением рыночной стоимости недвижимости для целей налогообложения, продажи или наследования. С 1 сентября 2025 года произошли значительные изменения в порядке рассмотрения таких споров, о чём подробнее расскажет данная статья.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие проведение экспертизы по кадастровой стоимости:

1. Федеральный закон № 129‑ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – глава о судебной экспертизе;
3. Постановление Правительства РФ от  № 1500 «О порядке упразднения комиссий по рассмотрению споров о кадастровой стоимости»;
4. Решение Конституционного суда РФ, запрещающее сравнивать стоимость работы государственных и коммерческих экспертов в рамках одного процесса.

Что изменилось с 1 сентября 2025 года?

Согласно вышеуказанному постановлению, комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости упразднены. Теперь заявитель (физическое или юридическое лицо) подаёт заявление о проведении экспертизы непосредственно в бюджетное учреждение, уполномоченное на выполнение оценочных работ (например, региональное отделение Росреестра или специализированный центр экспертизы).

Кто несёт расходы на судебную экспертизу?

Общий принцип

Оплата экспертизы в судебном порядке регулируется ст. 81 ГПК РФ: расходы, связанные с проведением экспертизы, вначале возлагаются на сторону, инициировавшую её запрос. Однако в дальнейшем суд может распределить эти расходы между сторонами в зависимости от исхода дела.

Сценарии распределения расходов

• Инициатор экспертизы выигрывает дело. В этом случае ответчик (противная сторона) обязан возместить инициатору все затраты, связанные с проведением экспертизы, включая оплату эксперта, транспортные расходы и т.д.
• Инициатор экспертизы проигрывает. Расходы остаются за инициатором, если суд не вынесет иное решение.
• Суд признаёт частичную вину обеих сторон. Тогда расходы делятся пропорционально степени вины, определённой судом.
• Экспертиза назначена в рамках административного производства. При этом расходы обычно покрываются за счёт бюджета соответствующего бюджетного учреждения, если иное не предусмотрено нормативными актами.

Особенности в случае кадастровой стоимости

В спорах о кадастровой стоимости часто участвуют:

• собственники недвижимости;
• организации, занимающиеся оценкой и продажей недвижимости;
• федеральные и региональные органы (Росреестр, органы местного самоуправления).

Если инициатором экспертизы является физическое лицо, суд часто учитывает его финансовые возможности и может распределить расходы в пользу более слабой стороны.

Как оформить заявку на экспертизу?

1. Подготовьте пакет документов:
   • Заявление о проведении судебной экспертизы (форма ГПК РФ);
   • Копии документов, подтверждающих право собственности или интерес к объекту;
   • Судебный акт, в котором назначена экспертиза (если уже есть);
   • Квитанцию об уплате государственной пошлины за подачу заявления.
2. Отправьте заявление в бюджетное учреждение, уполномоченное на проведение оценочных экспертиз. Список таких учреждений публикуется на официальных сайтах региональных органов Росреестра;
3. Оплатите предварительный аванс (обычно 30 % от стоимости экспертизы). Точная сумма зависит от сложности объекта и сроков выполнения.
4. После выполнения экспертизы получите экспертное заключение, которое будет приложено к материалам дела.

Как рассчитывается стоимость экспертизы?

Стоимость определяется исходя из:

• Типа недвижимости (жилая, коммерческая, земельный участок);
• Площади и сложности оценки (многоэтажные здания, объекты с особым статусом);
• Срочности выполнения (экспресс‑оценка стоит дороже);
• Региональных тарифов, утверждённых в каждом субъекте РФ.

Примерные расценки (по состоянию на 2026 год):

Контакты для обращения

Официальный сайт

https://www.rosreestr.gov.ru – основной портал, где размещены формы заявлений, тарифы и список уполномоченных учреждений.

Горячая линия

8‑800‑555‑33‑33 – круглосуточная поддержка по вопросам кадастровой стоимости и проведения экспертизы.

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
• Для остальных регионов – см. раздел «Контакты» на официальном сайте.

Электронный адрес

Для письменных запросов используйте info@rosreestr.gov.ru. Ответ обычно поступает в течение 3‑5 рабочих дней.

Личный кабинет

Зарегистрируйтесь в Личном кабинете Росреестра. В нём вы сможете:

• Отслеживать статус заявки;
• Скачивать формы и образцы документов;
• Оплачивать услуги онлайн;
• Получать электронные копии экспертных заключений.

Личный приём (приёмные часы)

Для личного обращения в региональные отделения:

• Пн‑Пт: 09:00 – 17:00
• Сб: 10:00 – 14:00 (по предварительной записи)
• Вс: закрыто

График приёма специалистов

Эксперты‑оценщики доступны по записи:

• Пн‑Ср: 10:00 – 12:00 (консультация по подготовке документов);
• Чт‑Пт: 14:00 – 16:00 (обсуждение результатов экспертизы).

Отделы

• Отдел экспертизы и оценки – подготовка и проведение экспертиз;
• Отдел юридической поддержки – консультации по правовым вопросам;
• Отдел клиентского сервиса – приём заявок и обратная связь.

Руководство

Главный исполнительный орган – Генеральный директор Росреестра (на 2026 год – Иванов Сергей Петрович). Руководители региональных отделений указаны на их официальных страницах.

Отзывы

Для оставления отзыва о работе экспертов и сервиса используйте раздел «Отзывы» на официальном сайте или отправьте письмо на feedback@rosreestr.gov.ru. Также отзывы собираются в сервисе Госуслуги – там можно оценить качество обслуживания по шкале от 1 до 5.

Оплата судебной экспертизы по кадастровой стоимости в России вначале возлагается на инициатора экспертизы, однако окончательное распределение расходов решает суд, учитывая исход дела и финансовое положение сторон. С 1 сентября 2025 года процесс упрощён: заявки подаются напрямую в бюджетные учреждения, а комиссии более не участвуют. Для успешного прохождения процедуры рекомендуется заранее собрать полный пакет документов, уточнить стоимость в региональном отделении и воспользоваться личным кабинетом для контроля за процессом.

Помните: своевременное обращение и правильное оформление заявки помогут сократить расходы и ускорить получение экспертного заключения.