Статья подготовлена на основании актуального законодательства РФ, регламента работы Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции на 27 июня 2026 года․ Материал будет полезен гражданам, индивидуальным предпринимателям и юристам, планирующим обратиться в судебную коллегию по административным делам (кассационного, апелляционного или Верховного Суда РФ)․

Описание: Что такое судебная коллегия по административным делам и когда в нее обращаются

Судебная коллегия по административным делам — это структурное подразделение суда (Верховного Суда РФ, кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов), которое рассматривает дела по административным спорам в порядке кассационного, надзорного или апелляционного производства․

Основные основания для обращения:

• Кассационная жалоба — на вступившие в законную силу решения судов первой инстанции и апелляционных определений (ст․ 376–391․11 КАС РФ)․
• Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам (ст․ 392–398 КАС РФ)․
• Административное исковое заявление — в случаях, предусмотренных КАС РФ (например, о признании недействительным нормативного правового акта, обжаловании бездействия должностного лица) — рассматривается Верховным Судом РФ в качестве суда первой инстанции (ст․ 257 КАС РФ)․
• Надзорная жалоба — в Президиум Верховного Суда РФ (через Судебную коллегию по административным делам ВС РФ) на акты кассационных судов․

Важно: С 2019 года в России функционируют Кассационные суды общей юрисдикции (например, 1-й Кассационный, 2-й и т․д․)․ Именно в их состав входят судебные коллегии по административным делам․ Верховный Суд РФ рассматривает дела в порядке второй кассации (надзора) и как суд первой инстанции по определенным категориям споров․

Официальный сайт и электронные сервисы

Основным порталом для подачи документов в суды общей юрисдикции (включая кассационные и Верховный Суд) является Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) и портал Госуслуг․

Контакты для обращений (Верховный Суд РФ и Кассационные суды)

Внимание: Контакты зависят от конкретного суда, в который вы подаете заявление․ Ниже приведены реквизиты Верховного Суда РФ (высшая инстанция) и общие принципы поиска контактов вашего кассационного суда․

Верховный Суд Российской Федерации (Судебная коллегия по административным делам)

• Адрес: 121396, г․ Москва, ул․ Власьевская, д․ 1 (Главное здание), д․ 3 (Здание Пленума)․
• Режим работы канцелярии (прием документов): Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)․ Суббота, Воскресенье — выходной․

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы ВС РФ:

1. Единый справочный телефон ВС РФ: +7 (495) -23-00-00 (автоинформатор, перевод на дежурного оператора)․
2. Телефон канцелярии Судебной коллегии по административным делам ВС РФ (справочно): +7 (495) -23-00-XX (точный добавочный номер уточняйте по единому телефону или на сайте vsrf․ru в разделе «Контакты» -> «Судебные коллегии»)․
3. Горячая линия по вопросам рассмотрения обращений граждан: 8-800-XXX-XX-XX (бесплатно по РФ, номер актуализируется на сайте ВС РФ)․

Электронные адреса (E-mail):

Официальная переписка с судом ведется преимущественно через ЕАИС (КАС «Судебные коллегии») или портал Госуслуг․ Прямые e-mail адреса коллегий для приема процессуальных документов не публикуются в открытом доступе из-за требований информационной безопасности (ФЗ-152)․

• Для направления письменных обращений (не процессуальных документов): info@vsrf․ru (общий ящик ВС РФ)․
• Для взаимодействия через ЕАИС используется личный кабинет пользователя․

Личный кабинет (ЕАИС / Госуслуги)

С 2026 года подача кассационных жалоб, административных исков и иных процессуальных документов в суды общей юрисдикции (включая коллегии по административным делам) обязательна в электронном виде для адвокатов, нотариусов, органов власти и юрлиц․ Граждане имеют право выбирать форму: электронную или бумажную․

Как подать заявление через Личный кабинет:

1. Авторизуйтесь на Госуслугах (ЕСИА) с подтвержденной учетной записью․
2. Перейдите в раздел «Суды» -> «Подать заявление/жалобу»․
3. Выберите вид обращения: «Кассационная жалоба», «Административное исковое заявление» и т․д․
4. Система автоматически определит компетентный суд (Кассационный суд вашего округа или ВС РФ) и коллегию․
5. Заполните форму, прикрепите сканы документов (подписанные ЭЦП или простой ЭП в зависимости от категории дела)․
6. Оплатите госпошлину (онлайн, с льготой 30% при электронной подаче)․
7. Отправьте․ Вам придет уведомление о регистрации дела с номером (например, АКПИ24-XXXX или 58-КАД24-XXXX)․

Личный прием и График приема граждан

Личный прием руководителей судебных коллегий и судей по вопросам производства по делам не проводится (запрещено ст․ 15 КАС РФ — запрет на одностороннее общение)․ Прием граждан осуществляют сотрудники канцелярий/аппаратов судов по вопросам:

• Приема бумажных документов (если подача на бумаге допускается)․
• Консультирования по процедуре подачи․
• Выдачи копий решений/определений․
• Рассмотрения жалоб на действия судебного персонала (не судей)․

Типовой график приема канцелярии Судебной коллегии по административным делам (пример для ВС РФ и кассационных судов):

* Уточняйте график на сайте конкретного кассационного суда или ВС РФ заранее, он может меняться․

Структура и Отделы (внутреннее устройство коллегии)

Судебная коллегия по административным делам формируется Пленумом соответствующего суда․ В ее состав входят:

• Председатель коллегии — руководит работой, распределяет дела между судьями, назначает заседания․
• Судейский состав, судьи, специализирующиеся на административном праве (земельные, налоговые, миграционные, полицейские, лицензионные споры и т․д․)․
• Консультанты председателя / Помощники судей, правовая экспертиза материалов дел, подготовка проектов определений․
• Аппарат (Канцелярия) коллегии — регистрация входящей почты, формирование дел, уведомление участников, ведение протоколов заседаний․
• Отдел судебной практики и аналитики — обобщение практики, подготовка обзоров для Пленума ВС РФ․

Руководство (актуально на 2026 год)

Состав руководства утверждается Пленумом Верховного Суда РФ․ Точные ФИО Председателя и заместителей Судебной коллегии по административным делам ВС РФ публикуются на официальном сайте vsrf․ru в разделе «Структура» -> «Судебные коллегии»․

Для кассационных судов общей юрисдикции (1-й, 2-й, 3-й и т․д․) сведения о Председателях коллегий по административным делам размещаются на сайтах соответствующих судов (например, 1k․sudrf․ru, 2k․sudrf․ru и т․д․)․

Порядок подготовки и подачи заявления (Пошаговая инструкция)

Шаг 1․ Определите вид процедуры и компетентный суд

• Кассация (первая кассация): Кассационный суд общей юрисдикции по месту нахождения суда первой инстанции (Ст․ 376 КАС РФ)․ Срок: 6 месяцев с момента вступления решения в силу․
• Вторая кассация (Надзор): Верховный Суд РФ (Судебная коллегия по административным делам)․ Срок: 3 месяца с момента вступления кассационного определения в силу (ст․ 391․1 КАС РФ)․
• Иск в ВС РФ (Первая инстанция): Споры о нормативных актах, решениях ЦИК, Минфина, ЦБ и др․ (ст; 257 КАС РФ)․ Сроки: общие (3 года) или специальные․

Шаг 2․ Составьте процессуальный документ

Обязательные реквизиты (ст․ 378 КАС РФ для кассации, ст․ 257 КАС РФ для иска):

1. Наименование суда (например: «В Верховный Суд Российской Федерации Судебной коллегии по административным делам»)․
2. Сведения о заявителе (ФИО/Название, адрес, ИНН/ОГРН, контакты)․
3. Сведения об ответчике и заинтересованных лицах․
4. Суть оспариваемого решения (номер дела, дата, наименование суда, суть решения)․
5. Основания (нормы права, нарушенные судом нижестоящей инстанции)․
6. Просьбы (отменить, изменить, признать недействительным)․
7. Список приложений (копии решения, квитанция о госпошлине, доверенность представителя, доказательства)․
8. Подпись и дата․

Шаг 3․ Оплатите госпошлину

• Кассационная жалоба (гражданин): 150 руб․ (п․ 5 ст․ 333․19 НК РФ)․
• Кассационная жалоба (юрлицо/ИП): 3000 руб․
• Административный иск в ВС РФ (гражданин): 300 руб․
• Административный иск в ВС РФ (юрлицо): 6000 руб․
• Льгота 30% при электронной подаче через ЕАИС/Госуслуги․

Шаг 4․ Направьте документы

• Электронно (рекомендуется): Через ЛК Госуслуг / ЕАИС «Судебные коллегии»․ Документы подписываются квалифицированной ЭЦП (для юрлиц/адвокатов) или простой ЭП/Госуслугами (для граждан)․
• Почтой: Ценной бандеролью с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес суда․
• Лично: В канцелярию суда (по графику выше)․

Отзывы и судебная практика (Что важно знать)

Анализ отзывов практиков и судебной практики 2024–2026 гг․ выявляет ключевые моменты:

Позитивные аспекты (по отзывам адвокатов):

• Электронный документооборот (ЕАИС): Значительно ускорил регистрацию дел (1–3 дня вместо недель)․ Удобен отслеживание этапов․
• Качество мотивации: Определения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ и кассационных судов, как правило, детально мотивированы, ссылаются на Пленум ВС РФ и Конституционный Суд․
• Специализация судей: Судейский состав коллегий хорошо ориентируется в сложных административных вопросах (земля, налоги, миграция, госзакупки)․

Типичные проблемы и ошибки (на что жалуются заявители):

1. Возвращение заявления без рассмотрения: Частая причина — несоблюдение досудебного порядка (если он установлен законом), пропуск сроков без заявления о восстановлении, неполный пакет документов (нет копий для участников)․
2. Отказ в принятии к производству: Если жалоба не соответствует форме (ст․ 378 КАС РФ) или подана не в тот суд (ошибка в компетенции)․
3. Долгие сроки рассмотрения: Формально 2 месяца (кассация) / 3 месяца (надзор), на практике затягивается до 4–6 месяцев из-за загруженности․
4. Сложность получения консультации по телефону: Горячая линия часто перегружена, операторы дают только справочную информацию, не правовые консультации․

Ключевые судебные акты для изучения (Образцы/Прецеденты):

• Определение ВС РФ от № АКПИ24-167 — пример рассмотрения административного иска о признании недействительным пункта Постановления Правительства․
• Кассационное определение ВС РФ от № 58-КАД24-9-К9 — практика по вновь открывшимся обстоятельствам․
• Обзоры судебной практики ВС РФ по административным делам (публикуются ежеквартально на vsrf․ru)․

Чек-лист перед отправкой (Самое главное)

Обращение в Судебную коллегию по административным делам — это сложная процессуальная процедура, требующая строгого соблюдения формы, сроков и правил компетенции․ Настоятельно рекомендуется:

1. Использовать электронную подачу через ЕАИС / Госуслуги (экономит время, деньги, дает гарантию доставки)․
2. Заранее изучить судебную практику по аналогичным спорам на сайте ВС РФ или в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант)․
3. При сложных спорах (признание недействительным НПА, крупные налоговые/земельные споры) привлекать профессионального адвоката, специализирующегося на КАС РФ․

Информация актуальна на 27 июня 2026 г․ Перед подачей документов обязательно сверяйте реквизиты, график работы и госпошлины на официальном сайте соответствующего суда (vsrf․ru или сайт кассационного суда вашего округа)․