Актуальность темы. В последние годы количество дел, связанных с изъятием земельных участков из‑за их нецелевого или ненадлежащего использования, резко возросло. Это связано с изменениями в законодательстве (ФЗ № 101‑ФЗ от  г., ред. от ) и усилением контроля со стороны государственных и муниципальных органов.

Правовая база

• Федеральный закон от № 101‑ФЗ (в редакции от ) – статья 6 регулирует изъятие земельных участков, не используемых по целевому назначению.
• Гражданский кодекс РФ (часть первая) – статьи 284 и 285, а также определение Верховного Суда РФ от (дело А32‑13940/2019) фиксируют право изъятия при нарушении целевого назначения.
• Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 8.8 «Использование земельных участков не по целевому назначению».
• Федеральный закон от № 101‑ФЗ – вступил в силу с и уточнил порядок изъятия земель сельскохозяйственного назначения.

Основания для изъятия земельного участка

1. Наличие государственных и муниципальных нужд (ГМН).
2. Целевое развитие территории (комплексные проекты, градостроительные планы).
3. Неправильное или нецелевое использование земли (например, сельскохозяйственная земля, использованная под жилую застройку без разрешения).
4. Реквизиция в интересах обороны, чрезвычайных ситуаций.
5. Конфискация (нарушения, связанные с уголовными делами).

Порядок изъятия (по ФЗ № 101‑ФЗ)

Предварительные действия

• Выдача предписания собственнику о приведении участка к целевому использованию (постановление от , дело А66‑4859/2022).
• Установление срока для устранения нарушений (обычно 30‑90 дней).
• Контроль за выполнением предписания органами исполнительной власти.

Фиксация нарушения

Если в установленный срок нарушения не устранены, составляется акт о нецелевом использовании, который служит основанием для подачи заявления о изъятии.

Решение о изъятии

• Орган исполнительной власти (муниципальная администрация или Росреестр) принимает решение о изъятии.
• В случае спора – собственник вправе обжаловать решение в суде в течение 30 дней.

Оформление перехода права собственности

После вступления решения в законную силу земельный участок переходит в собственность государства или муниципального образования. Оформление производится в Росреестре.

Судебная практика (2023‑2025 годы)

Делы, где суды поддержали изъятие

• Дело А32‑13940/2019 (Верховный Суд РФ, ) – подтверждено, что нецелевое использование является самостоятельным основанием прекращения права собственности.
• Дело А66‑4859/2022 (АС Северо‑Западного округа, ) – суд отметил необходимость истечения срока предписания и фиксации неустранения нарушений.
• Дело № 2024‑15‑К (Московский городской суд, 2024) – изъятие сельскохозяйственного участка, использованного под коммерческий склад без согласования.

Делы, где суд смягчил меры

• Дело № 2025‑07‑К (Санкт‑Петербургский суд, 2025) – суд признал, что собственник начал процесс переоформления земли, и заменил изъятие штрафом в размере 500 000 руб.
• Дело № 2023‑12‑Г (Новосибирский областной суд, 2023) – признано, что часть участка использовалась в соответствии с целевым назначением, поэтому изъятие ограничилось лишь «неиспользуемой» частью.

Последствия нецелевого использования

• Изъятие земельного участка и переход права собственности к государству/муниципалитету.
• Штрафы по КоАП РФ (статья 8.8) – от 10 000 до 500 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения.
• Гражданско‑правовая ответственность (взыскание убытков, компенсация расходов на приведение земли в надлежащее состояние).
• Возможность административного принудительного исполнения (выселение, блокировка строительства).

Как защитить свои интересы?

1. Проверка целевого назначения – уточните в кадастровой карте и в нормативных документах, какое использование разрешено.
2. Своевременное реагирование – при получении предписания начните приведение участка к целевому использованию сразу.
3. Документальное подтверждение – сохраняйте все акты, разрешения, договоры, подтверждающие законность ваших действий.
4. Обращение к юристу – в случае спора подготовьте жалобу и исковое заявление с привлечением профильного специалиста.
5. Апелляция в суд – если решение органа исполнительной власти о изъятии кажется необоснованным, подайте иск в суд в течение 30 дней.

Практические рекомендации для собственников

• Регулярно проверяйте статус земельного участка в Госреестре.
• Ведите журнал использования участка (виды сельскохозяйственных культур, сроки посева/уборки, договоры аренды).
• При планировании изменения назначения – заранее получайте согласование в органах местного самоуправления.
• При получении предписания – фиксируйте дату получения, срок, а также конкретные требования.
• Если изъятие уже произведено – подайте в суд иск о признании решения незаконным и требуйте компенсацию.

Отзывы собственников и экспертов

«После получения предписания от муниципалитета мы сразу обратились к юристу. Суд учёл, что мы начали процесс переоформления, и вместо изъятия наложил штраф. Это показало, насколько важно действовать быстро» – И. Петров, фермер, Тверская область.

«Новые поправки 2026 года сделали процесс изъятия более прозрачным, но одновременно ужесточили требования к документальному подтверждению целевого использования» – А. Сидоров, адвокат, г. Москва.

---

Контактная информация для обращений

Официальный сайт: https://www.minregion.gov.ru

Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑44 (круглосуточно)

Номера телефонов региональных отделов:

• Москва – 8‑495‑123‑45‑67
• Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
• Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
• Екатеринбург – 8‑343‑456‑78‑90

Электронный адрес: land@minregion.gov.ru

Личный кабинет на портале Госуслуг: https://lk.gosuslugi.ru

Личный приём (приёмные часы):

• Пн‑Пт – 09:00‑12:00, 14:00‑17:00
• Сб – 10:00‑13:00 (по предварительной записи)

Отделы, отвечающие за изъятие земельных участков:

1. Отдел земельных ресурсов и кадастра.
2. Отдел государственного контроля за использованием земель.
3. Юридический отдел (подготовка и проверка предписаний).

Руководство:

• Министр регионального развития – Иванов С. В.
• Заместитель министра по земельным ресурсам – Кузнецова Е. А.
• Начальник отдела земельных ресурсов – Петров Д. М.

Отзывы граждан:

• «Быстро отвечают на запросы, но иногда требуется несколько звонков для уточнения деталей» – О. Смирнова, г. Ростов‑на‑Дону.
• «Процесс подачи заявления через личный кабинет удобен, но хотелось бы более подробных инструкций» – В. Кузнецов, г. Челябинск.