Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является ключевым регулятором в сфере экологии и природопользования в России. В связи со спецификой своей деятельности — проведением проверок, выявлением нарушений и взысканием ущерба за вред окружающей среде — ведомство выступает одной из наиболее частых сторон в судебных спорах. С каждым годом количество дел о возмещении экологического вреда увеличивается, как и размеры взыскиваемых компенсаций, что делает судебную практику Росприроднадзора важнейшим аспектом работы юристов и экологов.

Особенности судебной практики Росприроднадзора

Судебная практика Росприроднадзора обширна и касается преимущественно нарушений правил пользования недрами, несоблюдения экологических нормативов и невыполнения предписаний. Однако подходы судов к разрешению данной категории споров не всегда отличаются единообразием.

• Обзоры Верховного Суда РФ: Регулярно утверждаются обзоры судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (например, Обзор от , включающий 33 правовые позиции, и практика за 2024 год, где ВС РФ рассмотрел 61 дело).
• Решения не в пользу ведомства: В практике встречаются случаи, когда суды полностью или частично отказывают Росприроднадзору в удовлетворении исков. Частая причина — недоказанность состава правонарушения (например, отсутствие доказательств отнесения грунта к отходам или отсутствие доказательств наличия почвы на участке).
• Досудебное обжалование: В соответствии с ФЗ № 248-ФЗ, прежде чем обратиться в суд, контролируемые лица обязаны подать жалобу в порядке обязательного досудебного обжалования.

Контакты для обращений и официальные реквизиты

Для решения вопросов, связанных с судебной практикой, обжалованием решений или получением разъяснений, необходимо обращаться в центральный аппарат или территориальные управления Росприроднадзора.

Официальный сайт

Вся актуальная информация, включая нормативные акты и обзоры судебной практики, размещается на официальном интернет-портале ведомства: rpn.gov.ru

Горячая линия и номера телефонов

• Единый многоканальный телефон (приемная руководства): +7 (495) -09-64-68
• Телефон для справок по судебной практике и административным делам: +7 (495) -09-48-79
• «Горячая линия» по фактам экологических правонарушений: +7 (495) -09-04-43

Электронный адрес

Официальная электронная почта центрального аппарата для отправки обращений и скан-копий процессуальных документов: info@rpn.gov.ru

Личный кабинет

Для взаимодействия с ведомством в электронном виде, подачи отчетности, инвентаризации выбросов и досудебных жалоб используется Личный кабинет природопользователя. Доступ к нему осуществляется через официальный сайт Росприроднадзора с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Внедрение отечественного ПО (Р7-Офис и Ред ОС) в 2026 году сделало работу в личном кабинете еще более защищенной и совместимой с российскими операционными системами.

Личный прием граждан и организаций

Личный прием руководством и специалистами ведомства проводится для разъяснения порядка обжалования постановлений, вопросов судебной практики и досудебного урегулирования споров.

График приема

• Понедельник ⏤ Четверг: с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 13:45)
• Пятница: с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 13:45)
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: Прием осуществляется строго по предварительной записи по телефону или через электронную форму на сайте.

Отделы, связанные с судебной работой

Судебная практика и административное преследование находятся в ведении специализированных структурных подразделений центрального аппарата и территориальных управлений (например, Южное межрегиональное управление, Западно-Уральское межрегиональное управление и др;).

1. Управление государственного экологического надзора: осуществляет проверки и выносит постановления, которые часто становятся предметом судебных споров.
2. Правовое управление (Отдел судебной работы): представляет интересы службы в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, подает кассационные жалобы (например, в Верховный Суд РФ), обобщает судебную практику.
3. Департамент Росприроднадзора по федеральным округам: занимаются рассмотрением дел на региональном уровне (таких как дела в Арбитражном суде Пермского края, Приморского края и др.).

Руководство

Ключевые решения по судебным спорам и стратегическим вопросам утверждаются на высшем уровне ведомства:

• Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: Свирко Лидия Олеговна (осуществляет общее руководство, утверждает регламенты).
• Заместители руководителя: курируют конкретные направления (геологический надзор, экологический контроль, правовая работа).
• Начальник Правового управления: непосредственно отвечает за ведение дел в судах, подготовку обзоров судебной практики и взаимодействие с Верховным Судом РФ.

Отзывы

Отзывы о судебной практике Росприроднадзора среди юридического и бизнес-сообщества носят полярный характер:

• Позитивные отзывы (от экологов и общественников): Отмечается усиление ответственности недропользователей и рост взысканных компенсаций, что способствует реальной защите окружающей среды. Положительно оценивается внедрение обязательного досудебного обжалования, которое позволяет оперативно отменить незаконные постановления без суда.
• Негативные отзывы (от представителей бизнеса): Предприниматели указывают на отсутствие единообразия в подходах судов, а также на случаи, когда Росприроднадзор не может доказать состав правонарушения (например, статус грунта как отхода), но все равно доводит дело до суда, неся сторонам судебные издержки.

Тем не менее, систематическое опубликование обзоров Верховным Судом и самим Росприроднадзором значительно повышает прозрачность и предсказуемость судебных процессов в сфере экологии.