Дата публикации: 27 июня 2026 г. | Тема: История права, Великие реформы Александра II, Судоустройство Российской империи

Описание (Историческая справка)

20 ноября (2 декабря по новому стилю) -864 года император Александр II подписал Указ Правительствующему сенату о намерении «водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных». Так началась Судебная реформа 1864 года — одна из самых последовательных, радикальных и гуманистических реформ в истории Российской империи, ставшая частью комплекса «Великих реформ» 1860–1870-х гг.

Основные нормативные акты реформы:

• Учреждение судебных установлений (фундаментальный закон о судоустройстве);
• Устав уголовного судопроизводства;
• Устав гражданского судопроизводства;
• Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Ключевые принципы нового суда:

1. Независимость судей — судьи были недосягаемы, их нельзя было смещать или переводить без их согласия (пожизненное назначение для мировых судей, на 6 лет, для судебных chambre).
2. Непосредственность, устность и публичность, процесс стал открытым для публики и прессы, доказательства изучались непосредственно судом в устной форме.
3. Присяжные заседатели — введение присяжных присяжных заседателей для уголовных дел (12 человек), решавших вопрос о виновности.
4. Адвокатура и прокуратура — создание класса присяжных поверенных (адвокатов) и реорганизация прокуратуры в орган надзора за законностью.
5. Судебные следователи и нотариат — разделение следствия от полиции и создание профессионального нотариата.
6. Разделение суда на две ветви:
   • Мировые судьи — рассматривали мелкие гражданские и уголовные дела (до 1 года заключения/500 руб. спора), избирались земствами на 3 года.
   • Общие судебные установления (Судебные палаты, Окружные суды, Сенат) — для более сложных дел.

По мнению современников (юриста А.Ф. Кони, историка В.О. Ключевского) и современных исследователей (Лента.ру, РИО, Президентская библиотека), реформа создала «самый гуманный в мире суд», ставший образцом для многих стран. Однако к концу XIX — началу XX века многие принципы были подорваны контрреформами 1889 г. (введение земских начальников) и 1912 г., а в 1917 году советская власть отменила судебные уставы 1864 г.

Контакты для обращений (Архивы и научные центры)

Поскольку реформа 1864 года является историческим событием, обращения по существу судебных дел того времени или изучению документации направляются в современные хранилища и научные организации:

• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), фонды II Отделения Своего Императорского Величества Канцелярии, Министерства юстиции, Правительствующего сената.
• Российский государственный исторический архив (РГИА), Санкт-Петербург — основной массив документов по судебной реформе (ф. 1343, 1407 и др.).
• Российское историческое общество (РИО), научные публикации, конференции, гранты по изучению реформ.
• Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина — электронный доступ к «Делу о преобразовании судебной части в России» (74 тома).

Официальный сайт (Информационные ресурсы)

Официального «сайта реформы 1864 года» не существует. Авторитетные цифровые ресурсы с первоисточниками и исследованиями:

• Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина (prlib.ru) — коллекция «Судебная реформа 1864 года», полные тексты Уставов, монографии.
• Российское историческое общество (historyrussia.org) — раздел «Наука и образование», публикации по истории права.
• РАПСИ (rapsinews.com), цикл материалов «Радикальная судебная реформа 1864 года».
• Большая российская энциклопедия (bigenc.ru) — статья «СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864».
• Википедия — обзорная статья с библиографией.

Горячая линия / Номера телефонов / Электронный адрес

Важно: Для исторической темы «горячая линия» отсутствует. Ниже приведены контакты ведущих организаций, занимающихся изучением и популяризацией данной темы, для научных и справочных запросов:

Личный кабинет (Цифровые сервисы для исследователей)

Для работы с первоисточниками по судебной реформе 1864 года рекомендуется регистрация в следующих системах:

• Личный кабинет Президентской библиотеки — доступ к полнотекстовой базе «Дело о преобразовании судебной части в России» (74 т.), цифровым копиям Установлений 1864 г., стенограммам заседаний Государственного совета.
• Портал «Архивы России» (archives.gov.ru) — единый поиск по фондам ГАРФ, РГИА, региональных архивов (описания дел Министерства юстиции 1860-х гг.).
• Система «КонсультантПлюс» / «Гарант» — доступ к комментированным изданиям Уставов 1864 г., судебной практике дореволюционных судов (требует подписки).

Личный прием / График приема (Читальные залы архивов)

Работа с оригинальными документами 1864 года (проекты уставов, переписка графа Блудова, Д.Н. Замятнина, С.И. Зарудного) возможна в читальных залах архивов по предварительной записи:

РГИА (Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, 15)

• График читального зала: Понедельник–Пятница: 10:00–18:00 (Суббота, Воскресенье — выходной).
• Заказ дел: Через личный кабинет на сайте РГИА или по телефону +7 (812) -14-56-78 (минимум за 3 рабочих дня).
• Необходимые документы: Паспорт, справка с места работы/учебы (для научных работников).

ГАРФ (Москва, ул. Б. Пироговская, 17)

• График читального зала: Вторник–Суббота: 09:00–17:00 (Понедельник, Воскресенье — выходной).
• Электронная запись: На портале archives.gov.ru или по телефону +7 (495) -92-34-12.

Отделы (Структура нового суда 1864 г. — исторический контекст)

Реформа 1864 года создала совершенно новую структуру судебных органов, заменив сословные и неразделенные суды единой системой:

Мировые суды (Нижнее звено)

• Участковые мировые судьи — избирались земскими собраниями на 3 года (имущественный ценз). Рассматривали дела до 500 руб. и преступления до 1 года тюремного заключения.
• Съезды мировых судей, апелляционная инстанция для решений участковых судей (собрания 3-х судей).
• Почетные мировые судьи, звание, присваиваемое за длительную службу.

Общие судебные установления (Высшие звенья)

• Судебные палаты (по одной в каждой губернии/области) — апелляционная инстанция для окружных судов, кассационная — для мировых судов. Состояли из гражданского и уголовного отделов.
• Окружные суды (по несколько на губернию) — инстанция первой инстанции для важных дел (споры > 500 руб., тяжкие преступления). Рассматривали дела с присяжными заседателями.
• Сенат (Кассационный отдел, Отделения), высшая кассационная инстанция.

Сопутствующие институты (Созданные реформой)

• Прокуратура — генеральный прокурор, прокуроры судебных палат и окружных судов (надзор за законностью).
• Присяжные поверенные (Адвокатура) — независимая корпорация защитников (присяжных поверенных при судебных палатах и окружных судах).
• Судебные следователи — чиновники судебных палат и окружных судов, ведевшие предварительное расследование (отделены от полиции).
• Нотариус — уполномоченные на совершение нотариальных действий (создан нотариат при судебных палатах).
• Судебные приставы — исполнение судебных решений.

Руководство (Ключевые фигуры реформы)

Подготовку и проведение реформы возглавляли выдающиеся государственные деятели и юристы:

1. Император Александр II, инициировал и утвердил реформу (Указ 20 ноября 1864 г.).
2. Граф Дмитрий Николаевич Блудов — председатель Государственного совета, руководил комиссией по составлению проектов уставов (1861–1864).
3. Дмитрий Наумович Замятнин — Министр юстиции (1862–1867), главный организатор внедрения реформы на местах.
4. Сергей Иванович Зарудный — Заведующий делом о преобразовании судебной части, автор проектов Уставов уголовного и гражданского судопроизводства.
5. Константин Дмитриевич Пален — Министр юстиции (1867–1878), довел реформу до полного введения (1866–1899 гг.).
6. Анатолий Федорович Кони — известный судебный оратор, участник реформы, позже сенатор.

Отзывы (Историческая оценка и современные взгляды)

Современники (XIX в.):

«Суд скорый, правый, милостивый и равный для всех», формула, ставшая девизом эпохи. Юрист А.Ф. Кони называл реформу «величайшим подвигом российского законодательства»; Общественность (либеральная пресса, земства) встретила её с энтузиазмом как победу права над произволом.

Консервативная критика (1880–1900-е гг.):

Правящие круги (К.П. Победоносцев, Александр III) считали реформу «слишком западной», подрывающей самодержавие и сословные основы. В 1889 г. введены земские начальники (соединили в себе власть мирового судьи и полиции), в 1890 г. — ограничено представительство в мировых судьях, в 1912 г. — сужение прав присяжных.

Современная историография (XXI в.):

• Лента.ру / Наука и техника (2019): «Самый гуманный в мире: как в России смогли создать образцовый суд и куда он исчез». Акцент на уникальности принципов 1864 г. для мировой практики.
• Российское историческое общество / Монография «Суд скорый, правый, милостивый и равный для всех»: Реформа принесла стране независимую судебную власть, создала институт адвокатуры, нотариата, следователей.
• Президентская библиотека (2025): Публикация 74-томного «Дела о преобразовании судебной части» — уникальный массив для изучения закулисной работы комиссий.
• РАПСИ (2023): Цикл статей о формировании одного из самых передовых в мире судопроизводств.
• Большая российская энциклопедия: Оценка как «одной из наиболее значимых и последовательных реформ эпохи Александра II, кардинально изменившей правовую систему».

Материал подготовлен на основе открытых исторических источников, данных Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, РИО, РАПСИ и БРЭ. Дата актуализации: .