Статья представляет подробный обзор судебной системы РФ по состоянию на 2020 год. В этот период произошли значительные изменения‚ связанные с вступлением в силу поправок к Конституции РФ (июль 2020 г.) и завершением реформы апелляционных судов общей юрисдикции. Ниже приведена схема системы‚ описание звеньев‚ контакты высших органов и информация об электронных сервисах.
Описание судебной системы РФ (статус на 2020 год)
Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона (ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. ФКЗ от № 7-ФКЗ) и Конституции РФ‚ судебная система РФ строится на принципе единства и иерархии. В 2020 году система состояла из следующих основных звеньев:
- Конституционный Суд РФ — высший орган конституционного контроля.
- Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским‚ административным‚ уголовным и иным делам‚ рассматриваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами (после объединения с ВАС РФ в 2014 г.).
- Федеральные суды общей юрисдикции:
- Суды субъектов РФ (верховный уровень в регионе);
- Окружные (районные) суды — основное звено первой инстанции;
- Мировые судьи — входят в судебную систему РФ‚ но финансируются и формируются субъектами РФ;
- Апелляционные суды общей юрисдикции, созданы в ходе реформы 2018–2019 гг.‚ начали работу 1 октября 2019 г. В 2020 году они полностью функционировали‚ изъяв у судов субъектов РФ апелляционные функции.
- Федеральные арбитражные суды:
- Арбитражные суды субъектов РФ (первая инстанция);
- Апелляционные арбитражные суды (обзоры по округам);
- Арбитражные суды по интеллектуальным правам (СПИС) и по делам отнесения к компетенции Антимонопольного комитета;
- Десятый арбитражный апелляционный суд (с 2020 г. — для рассмотрения дел об интеллектуальных правах и антимонопольных).
- Конституционные (уставные) суды субъектов РФ — создаются по решению субъекта федерации (не во всех регионах).
Ключевое изменение 2020 года: Поправки к Конституции РФ (нацголосование 1 июля 2020 г.) закрепили статус Конституционного Суда (сокращение числа судей с 19 до 11‚ новые полномочия по проверке законов до подписания Президентом)‚ закрепили неснижаемый уровень социальных гарантий судей и возможность передачи части полномочий ВС РФ специализированным судам.
Схема иерархии судов (Текстовое представление)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ | | (конституционный контроль) | ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ (Высшая инстанция для двух ветвей) / / СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ | | Апелляционные суды Апелляционные арбитражные суды общей юрисдикции (по (по арбитражным округам) округам) | | | Суды субъектов РФ Арбитражные суды субъектов РФ (Кассация/Надзор) (Первая инстанция/Кассация) | Окружные (районные) суды <-- Первая инстанция (большинство дел) | Мировые судьи <-- Первая инстанция (малые споры‚ УК РФ ст. 31-32)
Примечание: В 2020 году ВС РФ выполнял функции кассационной‚ надзорной и второй апелляционной инстанций для обоих контуров.
Контакты для обращений (Центральный аппарат)
Поскольку судебная система, это совокупность органов‚ единого «горячего телефона» для всех судов не существует. Основные контакты для обращений к руководству системы:
Верховный Суд Российской Федерации
- Официальный сайт: vsrf.ru
- Адрес: 121099‚ г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 14
- Телефон справочно-информационной службы (Горячая линия): +7 (495) -06-36-00 (многоканальный)
- Телефон приемной Председателя ВС РФ: +7 (495) -06-36-71
- Электронный адрес (общий): info@vsrf.ru
- Электронный приемная (интернет-приемная): Раздел «Приемная» на сайте ВС РФ
Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Орган управления судебной системой)
- Официальный сайт: cdep.ru
- Адрес: 121099‚ г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 14 (здание ВС РФ)
- Телефон справки/горячей линии департамента: +7 (495) -06-36-00 (доб. для департамента)
- Электронный адрес: dep@cdep.ru
- Интернет-приемная СД при ВС РФ: cdep.ru/reception/
Конституционный Суд Российской Федерации
- Официальный сайт: ksrf.ru
- Адрес: 197022‚ г. Санкт-Петербург‚ Сенная площадь‚ д. 1
- Телефон справки/приемной: +7 (812) -12-55-55
- Электронный адрес: info@ksrf.ru
- Интернет-приемная: ksrf.ru/reception/
Личный кабинет и электронные сервисы (на 2020 год)
В 2020 году основными платформами для электронного взаимодействия с судами были:
- ГАС «Правосудие» (Единая автоматизированная система): Портал sudrf.ru (суды общей юрисдикции) и kad.arbitr.ru (арбитражные суды). Позволяют отслеживать ход дел‚ читать решения‚ календарь заседаний.
- Мой Арбитр (my.arbitr.ru): Личный кабинет участника арбитражного процесса для подачи исков‚ заявлений‚ подписания ЭЦП.
- ГАС «Правосудие», Личный кабинет участника дела (суды общей юрисдикции): Внедрялся поэтапно‚ в 2020 г; доступен для подачи документов в электронном виде через ЕПГУ (Госуслуги) и портал судебной системы.
- ЕПГУ (Госуслуги): Интеграция с судебными системами для авторизации (ЭСИА) и подачи заявлений на назначение государственных услуг (например‚ справки о судимостях).
Важно: Для доступа к личному кабинету участника дела требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) и учетная запись ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной личностью.
Личный прием руководства и График приема
Верховный Суд РФ
- Председатель ВС РФ: Прием граждан ведется по предварительной записи через интернет-приемную на сайте vsrf.ru или по телефону +7 (495) -06-36-71. График устанавливается ежемесячно.
- Заместители Председателя / Председатели коллегий: Приемы проводятся по расписанию‚ публикуемому в разделе «Приемная» сайта ВС РФ. Обычно приемы проходят в здании ВС РФ (ул. Житная‚ 14) или по видеосвязи.
Судебный департамент при ВС РФ
- Руководитель Департамента / Заместители: График личного приема граждан размещается на сайте cdep.ru в разделе «Обращения граждан» -> «Личный прием». Запись через интернет-приемную или телефон справки.
Конституционный Суд РФ
- Прием граждан Председателем и заместителями проводятся в Санкт-Петербурге (Сенная пл.‚ 1) и в Москве (представительство). График и запись — на сайте ksrf.ru.
Суды субъектов РФ и нижестоящие суды
График личного приема председателей судов субъектов‚ окружных и мировых судей публикуется на официальных сайтах конкретных судов (раздел «Сведения о суде» -> «Прием граждан»). В 2020 году из-за пандемии COVID-19 многие приемы переводились на дистанционный формат (видеоконференцсвязь‚ телефон).
Отделы (Структура аппарата ВС РФ и Судебного департамента)
Аппарат Верховного Суда и Судебный департамент обеспечивают деятельность судебной системы. Основные структурные подразделения (актуально на 2020 г.):
Аппарат Верховного Суда РФ:
- Аппаратура Пленума ВС РФ
- Аппаратура Президиума ВС РФ
- Судебные коллегии:
- Гражданская коллегия
- Уголовная коллегия
- Военная коллегия
- Коллегия по административным делам
- Коллегия по экономическим спорам
- Коллегия по интеллектуальным правам
- Научно-консультативный совет
- Отделы: делопроизводства‚ кадрового‚ финансово-экономического‚ информационных технологий‚ международного сотрудничества и др.
Судебный департамент при ВС РФ (Орган управления):
- Департамент организационного обеспечения деятельности судов
- Департамент кадрового обеспечения (подбор‚ аттестация судей)
- Департамент материально-технического и финансового обеспечения
- Департамент информационных систем и технологий (ГАС «Правосудие»)
- Департамент по работе с обращениями граждан и взаимодействию с общественностью
- Управление внутреннего аудита и контроля
- Территориальные управления (в федеральных округах)
Руководство судебной системы (Ключевые лица на 2020 год)
| Должность | ФИО (статус на 2020 г.) |
|---|---|
| Председатель Конституционного Суда РФ | Зоркин Валерий Дмитриевич |
| Председатель Верховного Суда РФ | Лебедев Вячеслав Михайлович |
| Первый заместитель Председателя ВС РФ | Дмитриев Пётр Сергеевич |
| Руководитель Судебного департамента при ВС РФ | Корнеев Олег Владимирович (назначен в 2020 г.‚ ранее — В.В. Мелюков) |
| Председатель Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) | Матовников Сергей Анатольевич |
| Председатель Высшего совета судей (ВСС) | Лебедев Вячеслав Михайлович (совмещает с должностью Председателя ВС РФ) |
Отзывы и доверие к судебной системе (по данным за 2020 год)
Оценка деятельности судебной системы гражданами и экспертами в 2020 году была противоречивой:
- Данные Левада-Центра (май 2020 г.): Уровень доверия судам оставался традиционно низким. Около 50-55% респондентов выражали недоверие судам‚ около 30-35% — доверие. Доверие мировым судьям и арбитражным судам традиционно выше‚ чем к судам общей юрисдикции по уголовным делам;
- Позитивные тренды: Внедрение электронного документооборота (ГАС «Правосудие»)‚ запуск апелляционных судов общей юрисдикции (устранение дублирования функций)‚ повышение прозрачности (публикация решений на сайтах).
- Негативные отзывы/проблемы: Высокая нагрузка на судей‚ формализм при рассмотрении дел‚ проблемы с исполнением решений (ФССП)‚ ограничение доступа к судам в период пандемии COVID-19 (переход на видеоконференции‚ технические сбои)‚ воспринимаемая зависимость судов от исполнительной власти в политически чувствительных делах.
- Отзывы адвокатов и юристов: Признают повышение качества судебных актов в арбитраже и ВС РФ‚ но критикуют практику кассационного и надзорного пересмотра в судах общей юрисдикции.
Где оставить отзыв или жалобу на действия суда/судьи:
- Квалификационная коллегия судей соответствующего субъекта РФ (для судей общ. юрисдикции) или федерального округа (арбитраж).
- Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС), через интернет-приемную на сайте vkks.ru.
- Судебный департамент при ВС РФ (административные жалобы на организацию работы суда).
- Председателю соответствующего суда (через интернет-приемную суда).
Нормативная база 2020 года (Ключевые акты)
- Конституция РФ (с поправками 2020 г.‚ вступившими в силу ).
- ФКЗ «О судебной системе РФ» (ред. ФКЗ от № 7-ФКЗ — изменения в состав ВС РФ‚ статус судей).
- ФКЗ «О Верховном Суде РФ» (ред. от 2020 г.).
- ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».
- ФЗ «О статусе судей в РФ».
- Постановления Пленума ВС РФ за 2020 г. (разъяснения по применению поправок‚ COVID-19‚ апелляционная реформа).
Данные актуальны на конец 2020 года. Судебная система динамично развивается: в 2021-2024 гг. происходило дальнейшее расширение компетенций апелляционных судов‚ создание новых специализированных судов‚ цифровизация процессов (видеоконференцсвязь‚ ИИ-помощники). Для получения актуальной информации на текущую дату обращайтесь к официальным сайтам vsrf.ru‚ cdep.ru‚ ksrf.ru.