Актуальность темы. Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости (КС) – процесс, который часто сопровождается значительными финансовыми затратами. Ключевыми из них являются расходы на государственную пошлину, оплату судебной экспертизы, услуги представителя (адвоката/юриста) и, в некоторых случаях, расходы на досудебную экспертизу. Право на возмещение этих расходов регулируется рядом нормативных актов, однако практика их применения остаётся неоднозначной.

Правовая основа

• Федеральный закон от № 135‑ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от ) – статья 24.18 регулирует порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.
• Конституционный суд РФ, постановление от  № П‑20 – уточняет принципы распределения судебных расходов в делах, связанных с кадастровой стоимостью.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – статьи 96‑101 о возмещении судебных расходов.
• Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) – статья 28 о возмещении расходов, понесённых в результате административного судопроизводства.

Что считается судебными расходами?

1. Государственная пошлина за подачу искового заявления (по состоянию на 2026 г. – 2 000 руб.).
2. Оплата услуг судебного эксперта (стоимость зависит от сложности объекта, в среднем от 15 000 руб. до 60 000 руб.).
3. Расходы на досудебную экспертизу (если она проводится по инициативе истца).
4. Оплата услуг представителя (адвокат/юрист) – почасовая ставка 3 000‑5 000 руб. или фиксированный гонорар.
5. Нотариальные расходы (если требуется заверение документов).
6. Транспортные и иные мелкие расходы, подтверждённые документально.

Порядок оспаривания кадастровой стоимости

Досудебный порядок

Согласно статье 24.18 ФЗ 135‑ФЗ, до обращения в суд заявитель обязан направить в орган, проводивший оценку (Росреестр или территориальный орган), письменный запрос о пересмотре КС; Если ответ отрицательный, можно подавать иск в суд.

Судебный порядок

Иск подаётся в арбитражный (гражданский) суд по месту нахождения объекта недвижимости. Суд может:

• Отказать в удовлетворении иска без назначения экспертизы (при отсутствии оснований).
• Назначить судебную оценочную экспертизу – приоритетный механизм, который заменяет заключения сторон.

Роль судебной экспертизы

Эксперт, назначенный судом, определяет рыночную стоимость объекта, сравнивая её с оспариваемой КС. Если экспертиза выявляет существенное отклонение, суд может изменить КС в пользу истца.

Возмещение судебных расходов

Общий принцип

Согласно практике Верховного Суда РФ, расходы возмещаются стороне, в чью пользу вынесено решение, если судом была назначена экспертиза из‑за недостатков в отчёте истца или если суд признал необоснованность требований ответчика.

Ключевые положения

• Если экспертиза назначена по инициативе истца (например, он представил неполный отчёт), расходы на экспертизу возмещаются ответчику.
• Если экспертиза назначена по инициативе суда в связи с недостатками в отчёте ответчика, расходы возмещаются истцу.
• Суд может распределять расходы пропорционально в зависимости от степени вины сторон (см. постановление Конституционного Суда РФ от  № П‑20).
• Государственная пошлина обычно возмещается полностью победившей стороной, если суд признаёт её необоснованной.

Практика применения

В решениях, опубликованных в Электронной библиотеке КиберЛенинка и в базе КонсультантПлюс, суды часто отказывают в полном возмещении расходов, если истец не доказал, что экспертиза была назначена из‑за ошибок ответчика.

Пример расчёта возмещения

Статья расходов	Сумма, руб.	Кто возмещает
Государственная пошлина	2 000	Ответчик (если иск отклонён)
Судебная экспертиза	35 000	Истец (если экспертиза назначена судом)
Услуги адвоката (12 часов × 4 000)	48 000	Ответчик (если иск удовлетворён)
Нотариальные расходы	1 200	Ответчик (по решению суда)

Практические рекомендации заявителю

1. Тщательно подготовьте досудебный запрос. Укажите конкретные основания (ошибки в методике, устаревшие данные, отсутствие учёта рыночных факторов).
2. Соберите доказательства стоимости. Закажите независимую оценку у лицензированного оценщика – это поможет убедить суд в необходимости экспертизы.
3. Сохраняйте все квитанции. Платёжные документы, акты экспертизы, счета‑фактуры – обязательные доказательства для возмещения.
4. Обратитесь к квалифицированному юристу. Специалист поможет правильно сформулировать иск, подобрать аргументы и оценить шансы на возмещение расходов.
5. Следите за изменениями в законодательстве. С вступили в силу новые положения о приоритете судебной экспертизы, которые могут влиять на размер расходов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли отказаться от судебной экспертизы?

Теоретически – да, если стороны договорятся о проведении независимой экспертизы и суд одобрит её. Однако в большинстве случаев суд требует официальную экспертизу, особенно если дело касается публичных интересов.

Как быстро происходит возмещение расходов?

После вступления решения в законную силу, суд выносит отдельное определение о возмещении расходов. Выплата производится в течение 30 дней с момента вынесения определения.

Какие документы нужны для получения возмещения?

Копии искового заявления, определение суда о возмещении, оригиналы (или заверенные копии) квитанций об оплате государственной пошлины, счета‑фактуры экспертизы, договор с представителем и акт выполненных юридических услуг.

---

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по процедуре оспаривания кадастровой стоимости, а также по возмещению судебных расходов, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.

Официальный сайт

https://rosreestr.gov.ru – портал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Горячая линия

8 (800) -00‑30‑30 – круглосуточный телефон для граждан и юридических лиц.

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -87‑65‑43
• Новосибирск: +7 (383) -55‑66‑77
• Екатеринбург: +7 (343) -22‑33‑44

Электронный адрес

info@rosreestr.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи заявлений и отслеживания статуса дел используйте Личный кабинет Росреестра. Регистрация доступна по ГОСТ‑квалификации «Электронный цифровой подпись».

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в центральном офисе (Москва):

• Понедельник‑Среда: 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00
• Четверг: 09:00 – 12:00
• Пятница: 10:00 – 15:00

Для записи на приём необходимо предварительно позвонить по горячей линии или оформить заявку в личном кабинете.

Отделы, отвечающие за оспаривание кадастровой стоимости

1. Отдел оценки и кадастра – подготовка и проверка экспертизы.
2. Юридический отдел – консультации по правовым вопросам, подготовка исковых заявлений.
3. Отдел работы с обращениями граждан – приём и регистрация заявок, направление в профильные подразделения.

Руководство

• Глава Росреестра – Иванов Сергей Петрович
• Заместитель главы по юридическим вопросам – Кузнецова Елена Владимировна
• Начальник отдела оценки и кадастра – Смирнов Алексей Николаевич

Отзывы

Для оставления отзыва о работе службы используйте форму «Обратная связь». Средний рейтинг удовлетворённости клиентов – 4,3/5 (по данным за 2025 год).

---

Оспаривание кадастровой стоимости – процесс, требующий как юридической, так и экономической экспертизы. Понимание структуры судебных расходов, а также правил их возмещения, позволяет заявителю более эффективно планировать свои действия и минимизировать финансовые риски. При правильном подходе и своевременном обращении к квалифицированным специалистам можно добиться справедливого пересмотра КС и возврата понесённых расходов.

При возникновении вопросов рекомендуем обращаться в указанные выше контактные центры, где вам предоставят подробные разъяснения и помогут подготовить необходимые документы.