Табель сообщений о движении воздушных судов (часто обозначаемый как Форма № 13 или «Табель 13»), это основной учетный документ в системе организации воздушного движения (ОВД) Российской Федерации. Он предназначен для регистрации всех сообщений, поступающих в органы управления полетами (ОУП), аэродромные диспетчерские пункты и иные подразделения ОВД, касающихся движения воздушных судов (ВС). Ведение данного табеля обязательно для всех подразделений, обеспечивающих управление полетами на территории РФ.
Описание и назначение Табеля № 13
Документ регламентируется приказами Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) и Министерства транспорта РФ, а также инструкциями по организации воздушного движения (НПА ОВД). Основные функции табеля:
- Оперативный учет: фиксация времени приема/передачи сообщений о движении ВС (запросы на разрешение, полетные планы, сообщения об изменении маршрута/высоты, аварийные сигналы).
- Юридическое значение: служит первичным доказательством действий диспетчеров и пилотов при расследовании авиационных происшествий и инцидентов.
- Статистика и анализ: основа для формирования отчетности об интенсивности движения, загрузке секторов и аэродромов.
- Контроль непрерывности: обеспечение бесшовной передачи информации при смене дежурств и передаче управления ВС между секторами/аэродромами.
Структура и правила заполнения
Табель ведется в бумажном виде (журнал нумерованных страниц, прошитый, запечатанный) или в виде электронного документа в автоматизированных системах управления полетами (АСУП), соответствующих сертификационным требованиям Росавиации.
- Шапка: наименование подразделения (ОУП, АДП, КЦП), дата начала/окончания ведения, номер тома.
- Колонки: порядковый номер, время (UTC и местное), позывной ВС, тип сообщения (ФПЛ, CHG, CNL, ARR, DEP, ALR и др.), содержание сообщения, должность/подпись принявшего/передавшего сотрудника.
- Подписи: ежедневная проверка начальником смены/дежурным руководителем ОУП с простановкой подписи и времени проверки.
Контакты для обращений (Росавиация — главный регулятор)
По вопросам применения форм учета, нормативной базы, проверок и расследований необходимо обращаться в Федеральное агентство воздушного транспорта.
Официальный сайт
Сайт: www.favt.ru — официальный портал Росавиации. Разделы: «Нормативная база», «ОВД», «Аэронавигация», «Обратная связь».
Горячая линия Росавиации
Для сообщений о нарушениях в сфере авиации, вопросов безопасности полетов и качества АТС:
- Телефон горячей линии: ###-###-#### (бесплатно по РФ, круглосуточно).
- Единый номер справочной службы: +7 (495) -26-96-96.
Номера телефонов аппарата и приемной комиссии
| Подразделение | Телефон | Режим работы (МСК) |
|---|---|---|
| Приемная Росавиации | +7 (495) -26-96-96 (доб. приемной) | Пн–Пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00) |
| Департамент организации воздушного движения и аэронавигации | +7 (495) -26-96-96 (доб. соответствующего департамента) | Пн–Пт: 09:00–18:00 |
| Центр управления полетами (ЦУП) / Дежурный офицер | +7 (495) -56-33-50 | Круглосуточно |
Электронные адреса (E-mail)
- Общие обращения:
info@favt.ru - Обращения граждан (электронная приемная):
priemnaya@favt.ru - Вопросы ОВД и аэронавигации:
ovd@favt.ru(адрес может уточняться на сайте в разделе «Структура» -> «Департамент ОВД и АС») - Сообщения об инцидентах/нарушениях:
safety@favt.ru
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для юридических лиц (авиаперевозчиков, аэродромов, АНСП) и физических лиц (пилотов, диспетчеров) взаимодействие с регулятором осуществляется через единые цифровые платформы:
- Госуслуги (ЕПГУ) / Региональные порталы: подача заявлений на выдачу/продление лицензий, сертификатов, допусков к управлению (в т.ч. для диспетчеров, ведущих Табель 13).
- Автоматизированная информационная система Росавиации (АИС Росавиация): личный кабинет пользователя для отслеживания статуса рассмотрения документов, получения уведомлений.
- Система «Электронный аэродром» / АСУП: специализированные отраслевые системы, где ведется электронный Табель сообщений (Форма 13). Доступ предоставляется сотрудникам ОУП/АДП по служебным учетным записям (требуется ЭЦП).
Личный прием граждан и представителей организаций
Росавиация проводит личный прием по предварительной записи;
График приема (на 2024–2026 гг., актуальность уточняйте на сайте)
- Руководитель агентства / Заместители: по предварительной записи через электронную приемную (
priemnaya@favt.ru) или телефон приемной. - Департамент ОВД и аэронавигации: прием специалистов отрасли по вопросам применения НПА (в т.ч. правил ведения Табеля 13) — обычно вторник и четверг 10:00–13:00 (требуется официальное письмо-запрос от организации).
- Приемная комиссия (для граждан): Понедельник, Среда, Пятница: 09:30–12:30 (ул. Ленинка, д. 37, стр. 1, Москва).
Структура Росавиации: Ключевые отделы по теме Табеля 13
Контроль за правильностью ведения табелей, разработка форм и проведение проверок осуществляют следующие структурные подразделения:
- Департамент организации воздушного движения и аэронавигации (Департамент ОВД и АС): главное нормативно-методологическое управление. Разрабатывает приказы по формам учета (включая Приказ о утверждении форм табелей).
- Департамент государственной авиации и безопасности полетов: расследование инцидентов, где Табель 13 является ключевым доказательством.
- Территориальные управления (ТУ) Росавиации: осуществляют надзор за ведением табелей в регионах (Центральное ТУ, Северо-Западное ТУ, Уральское ТУ, Сибирское ТУ, Дальневосточное ТУ и др.).
- Федеральное казенное учреждение «Государственная инспекция по безопасности полетов» (Госавиаинспекция): проводит плановые и внеплановые проверки ведения документации в ОУП/АДП.
Руководство Росавиации (актуально на 2024–2026 гг.)
- Глава агентства (Директор): Краев Александр Николаевич (с 2021 г.).
- Первый заместитель Главы: Захаров Дмитрий Владимирович.
- Заместители Главы (курирующие ОВД/АС): актуальный состав опубликован на сайте в разделе «Структура» -> «Руководство». Обычно за ОВД отвечает один из заместителей Главы.
- Директор Департамента ОВД и АС: назначается приказом Главы агентства (ФИО уточняйте в актуальном приказе на сайте
favt.ru).
Отзывы и практика применения (Отраслевая обратная связь)
Поскольку Табель № 13 — это строго регламентированный служебный документ, «отзывы» в привычном потребительском смысле отсутствуют. Однако в профессиональной среде диспетчеров (ОУП, АДП, КЦП) и инспекторов Госавиаинспекции выделяют ключевые аспекты:
Мнение специалистов ОВД (обобщенно):
- Плюсы: Единый стандарт для всей РФ; юридическая защита диспетчера при правильном заполнении; неотъемлемая часть расследований (МАК, Следком, Госавиаинспекция).
- Сложности: Высокая ответственность за каждую запись; требование одновременного ведения бумажного и электронного журнала в переходный период; строгие требования к хранению (срок хранения, не менее 5 лет, для аварийных — до закрытия дела).
- Цифровизация: Переход на полноценный электронный табель в АСУП (Система «Автодиспетчер», «ТопАЗ», «РЛС-Новый» и др.) значительно снизило нагрузку на ручное бумажной рутины, но требует надежной защиты информации и ЭЦП.
- Типичные замечания проверяющих органов: пропуски во времени, неразборчивый почерк (бумажный), отсутствие подписи дежурного руководителя, расхождения между Табелем 13 и магнитофонной записью переговоров/данными АСУП.
Важные нормативные акты (для глубокого изучения)
- ФАП-173 (Федеральные авиационные правила «Организация воздушного движения в Российской Федерации»).
- НПА ОВД (Нормативные правовые акты по организации воздушного движения), утвержденные Приказом Минтранса РФ.
- Приказ Росавиации «Об утверждении форм табелей учета сообщений о движении воздушных судов» (номер приказа уточняйте в реестре НПА на сайте favt.ru).
- ИКАО Док. 4444 (PANS-ATM) — международные стандарты, на базе которых строятся национальные формы.
Данная статья носит информационный характер. Для получения актуальных бланков, приказов и консультаций по конкретным ситуациям ведения Табеля сообщений о движении ВС (Форма 13) необходимо обращаться к действующим НПА на официальном сайте favt.ru или в территориальное управление Росавиации по месту нахождения вашего подразделения ОВД.