Тема статьи – как определяется место (территориальная подсудность) рассмотрения жалобы, подаваемой в порядке части 1 статьи 125 Уголовно‑процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). В статье рассматриваются нормативные положения, судебную практику, порядок изменения подсудности и даются практические рекомендации заявителям.

Правовая основа

Согласно ч. 1 ст. 125 УПК РФ жалоба может быть подана на действия (бездействие) и решения органов, осуществляющих уголовное преследование (дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, а также решения о возбуждении, отказе в возбуждении и прекращении уголовного дела).

Важные комментарии к статье (2025 г.) указывают, что к судебному обжалованию подлежат также иные решения и действия, способные нарушить конституционные права участников уголовного судопроизводства (Пленум ВС РФ от  № 1).

Ключевые понятия

• Жалоба – процессуальное средство, позволяющее проверить законность действий/бездействий органов, осуществляющих уголовное преследование.
• Территориальная подсудность – правило, определяющее, в какой суд (по месту производства предварительного расследования или по месту совершения деяния) должна рассматриваться жалоба.
• Вышестоящий суд – суд, к компетенции которого относится рассмотрение жалобы в порядке ст. 125 (обычно районный суд, если дело расследуется в городе; в иных случаях – суд субъекта РФ).

Как определяется территориальная подсудность жалобы

Судебная практика (см. обобщения судов Нижегородской области) показывает, что подсудность определяется исходя из двух основных критериев:

1. Место производства предварительного расследования. Жалоба подаётся в суд по месту, где осуществлялось расследование (место нахождения следственного органа, дознания, следователя).
2. Место совершения деяния (если речь идёт о решениях, связанных с возбуждением уголовного дела). В случае, когда предмет жалобы – решение о возбуждении или прекращении уголовного дела, место подсудности может определяться по месту совершения преступления.

Судебные решения подчёркивают, что вопрос о начале уголовного преследования (т.е. с момента возбуждения уголовного дела) является решающим для разграничения подсудности между уголовной и гражданской юрисдикцией.

Пример из практики

В одном из дел суд первой инстанции отказал в принятии жалобы, поскольку заявитель оспаривал бездействие должностного лица территориального органа внутренних дел, которое привело к непривлечению к ответственности свидетеля. Суд указал, что предмет жалобы не подпадает под ст. 125 УПК РФ, так как речь шла о «бездействии», а не о решении, подлежащем судебному контролю.

Порядок изменения территориальной подсудности

Согласно ч. 3, 4 и 6 ст. 125 УПК РФ, а также ч. 1 ст. 35 УПК РФ, вопрос об изменении территориальной подсудности может быть решён судьёй вышестоящего суда:

• по ходатайству стороны;
• в срок до 10 суток со дня поступления ходатайства;
• по основаниям, предусмотренным ст. 35 УПК (например, изменение места производства расследования).

В практике суды часто рассматривают такие ходатайства в случае:

• перевода расследования в другой район/город;
• перемещения следователя или дознавателя;
• необходимости более удобного места рассмотрения для заявителя.

Практические рекомендации заявителям

1. Определите место производства расследования. Проверьте, где находится следственный орган, который вынес решение, оспариваемое в жалобе.
2. Уточните, к какому типу решения относится ваш вопрос. Если это решение о возбуждении, отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела – оно подлежит обжалованию в порядке ст. 125.
3. Если возникли сомнения в подсудности, подайте ходатайство о её изменении. Сформулируйте ходатайство в письменной форме, приложив копии решений, на которые ссылаетесь.
4. Соблюдайте сроки. Ходатайство о изменении подсудности должно быть подано в течение 10 суток с момента получения информации о месте расследования.
5. Подготовьте доказательства. К жалобе необходимо приложить копии решений, протоколов, а также документы, подтверждающие наличие нарушения процессуальных прав.

Судебные органы, рассматривающие жалобы по ст. 125 УПК РФ

В зависимости от места производства расследования, к компетенции относятся:

• Районный (городской) суд – если расследование велось в пределах одного района/города.
• Суд субъекта РФ – если расследование охватывало несколько районов или если дело передано в суд более высокого уровня.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли обжаловать бездействие следователя?

Да, но только если бездействие привело к конкретному решению (отказ в возбуждении, прекращение дела и т.п.); Иные формы бездействия могут подпадать под гражданскую юрисдикцию.

Где искать официальную информацию о порядке подачи жалобы?

На официальных сайтах судов РФ, а также на портале Госуслуги. Там размещены образцы заявлений и инструкции.

Какой срок рассмотрения жалобы?

Суд обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней со дня её поступления (за исключением случаев, когда требуется привлечение экспертизы).

Контактная информация для подачи и отслеживания жалоб

Территориальная подсудность жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ определяется в первую очередь по месту производства предварительного расследования, а при необходимости может быть изменена судом вышестоящей инстанции в порядке, установленном ст. 35 и ст. 125 УПК РФ. Правильное определение места подачи жалобы и своевременное обращение в суд позволяют эффективно защищать процессуальные права участников уголовного судопроизводства.

При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в приёмный отдел суда по указанным выше контактам или пользоваться электронными сервисами на официальном сайте.