Описание
Подготовительная часть судебного заседания, это этап судебного процесса (гл. 34 УПК РФ), на котором суд проверяет законность и обоснованность предъявленных обвинений, определяет готовность дела к рассмотрению по существу и решает процессуальные вопросы. Участие государственного обвинителя (прокурора) на этом этапе обязательно (ч. 1 ст. 229 УПК РФ) и имеет ключевое значение для обеспечения правовой квалификации дела и соблюдения прав участников процесса.
Основные права и обязанности государственного обвинителя (ст. 246, 247, 37, 38 УПК РФ):
- Доклад о готовности к судебному разбирательству: Прокурор сообщает суду, готов ли он приступить к рассмотрению дела по существу, или заявляет ходатайства (о возвращении дела прокурору, об отложении заседания, о присоединении/разъединении дел и т.д.).
- Ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору (ст. 237 УПК РФ): Если прокурор обнаруживает нарушения закона, сделанные дознавателем или следователем (неполнота расследования, нарушение юрисдикции, отсутствие оснований для возбуждения дела и др.), он обязан заявлять ходатайство о возвращении дела для устранения нарушений.
- Участие в разрешении ходатайств сторон: Прокурор дает заключения по ходатайствам защиты (о назначении экспертизы, допросе свидетелей, приобщении доказательств, об отводе и т.д.), обосновывая свою позицию законом.
- Решение вопроса о мере пресечения: Прокурор выражает мнение о выборе или изменении меры пресечения в отношении подсудимого (заключение под стражу, домашний арест, залог и др.).
- Ознакомление с материалами дела: Прокурор проверяет, ознакомлены ли подсудимый и защита с материалами дела (протоколами допросов, заключениями экспертов и др.), и докладывает об этом суду.
- Вопрос о компетенции и юрисдикции: Прокурор обращает внимание суда на соблюдение правил юрисдикции и компетенции (ст. 31, 32 УПК РФ).
- Участие в выборе порядка рассмотрения: Выражение позиции по поводу возможности применения специального порядка (ст. 314 УПК РФ) или присяжных заседателей.
Ключевые этапы работы прокурора на подготовительной части:
- Проверка явки участников: Прокурор подтверждает свою личность и полномочия, проверяет явку подсудимого, защитника, потерпевшего, гражданского истца/ответчика.
- Разрешение вопроса о защитите: Участие в решении вопроса о назначении обязательной защиты (ст. 51 УПК РФ) или замене защитника.
- Рассмотрение ходатайств о возвращении дела: Это исключительная прерогатива прокурора на этом этапе. Суд не может отказать в возвращении дела, если прокурор заявляет об этом ходатайство (ч. 2 ст. 237 УПК РФ), за исключением случаев повторного предъявления дела.
- Работа с доказательствами: Проверка законности получения доказательств, отсутствие недопустимых доказательств (ст. 75, 88 УПК РФ).
- Финальное заключение: После разрешения всех ходатайств прокурор заявляет: «От имени государства заявляю, что дело готово к рассмотрению по существу» или заявляет ходатайство об отложении/возвращении.
- Генеральная прокуратура Российской Федерации: https://genproc.gov.ru/
- Портал «Прокуратура РФ» (реестр сайтов региональных прокуратур): https://proc.gov.ru/
- Справочно-информационная служба: +7 (495) -29-60-00
- Приемная (запись на личный прием): +7 (495) -29-60-60
- Дежурный прокурор (круглосуточно): +7 (495) -29-66-66
- Центральный аппарат Генпрокуратуры: info@genproc.gov.ru (для общих обращений).
- Электронный прием обращений (Интернет-приемная): Через форму на сайте genproc.gov.ru/appeal/.
- Адреса электронной почты региональных прокуратур публикуются на их официальных сайтах.
- Госуслуги (ЕПГУ): Подача обращений в прокуратуру через раздел «Обращения в госорганы» (gosuslugi.ru).
- Интернет-приемная Генпрокуратуры: Личный кабинет заявителя на сайте genproc.gov.ru/appeal/ позволяет отслеживать статус рассмотрения жалобы/заявления.
- АИС «Прокуратура» (для участников УП): Автоматизированная информационная система для электронного взаимодействия адвокатов, потерпевших и иных лиц с органами прокуратуры (требует аккредитации/ЭЦП).
- Адрес: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15 (Главное здание Генпрокуратуры РФ).
- Порядок записи: Предварительная запись обязательна по телефону приемной +7 (495) -29-60-60 или через Интернет-приемную на сайте.
- Документы: Паспорт, документы, подтверждающие полномочия (доверенность адвоката и т.д.), материалы обращения.
- Отделы уголовного судопроизводства (в структуре прокуратур регионов, городов, районов) — основные подразделения, прокуроры которых выходят в суды первой инстанции.
- Отделы надзора за расследованием (проверка материалов до направления в суд).
- Отделы апелляционного и кассационного надзора — участие в подготовительных частях апелляционных/кассационных судов.
- Специализированные отделы (по делам на коррупционных преступлениях, экономических, терроризма, наркотиков и др.), в крупных прокуратурах (Генпрокуратура, прокуратуры крупных регионов).
- Военные прокуратуры — по делам военнослужащих.
- Транспортные прокуратуры — по делам транспортной юрисдикции.
- Генеральный прокурор Российской Федерации: Игорь Викторович Красинов (с 2020 г.).
- Первый заместитель Генерального прокурора: Александр Александрович Боков.
- Заместители Генерального прокурора: Владимир Викторович Малиновский, Алексей Алексеевич Булгаков, Дмитрий Владимирович Дементьев, Игорь Владимирович Сидоров и др. (актуальный состав см. на сайте в разделе «Руководство»).
- Главные государственные прокуроры по отраслям/округам: Курируют работу прокуратур федеральных округов и центральных отделов.
- Статистика судебной практики: Процент удовлетворенных ходатайств прокурора о возвращении дел (показатель качества надзора за расследованием), процент оправдательных приговоров (традиционно низкий в РФ, ~0.15-0.2%), процент отмены приговоров в апелляции/кассации.
- Доклады Генерального прокурора: Ежегодные доклады на заседаниях Совета Федерации и Госдумы о состоянии законности и правоопределенной деятельности прокуратуры (опубликованы на genproc.gov.ru).
- Общественный надзор: Деятельность прокурора в суде может быть оценена общественностью через Публичные наблюдательные комиссии (ОНК) и материалы открытых судебных заседаний.
- Жалобы на действия прокурора: Рассматриваются вышестоящим прокурором или судом (ст. 123-125 УПК РФ — жалоба на действия дознавателя/следователя/прокурора). Статистика удовлетворенных жалоб на бездействие или незаконные действия прокурора на подготовительной части, индикатор качества работы.
- Экспертные оценки: Юридическое сообщество (адвокатура, научные школы УПК) регулярно анализирует практику применения ст. 237 УПК РФ (возвращение дела прокурору) как маркер эффективности фильтрующей функции прокуратуры.
Контакты для обращений (Генеральная прокуратура РФ и региональные прокуратуры)
По вопросам, связанным с участием государственного обвинителя в конкретном уголовном деле, обращения направляются в прокуратуру, курирующую данное производство (районную, городскую, областную или Генеральную прокуратуру РФ).
Официальный сайт
Горячая линия (Единый телефон доверия прокуратуры РФ)
###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно).
На линии можно сообщить о нарушении прав участников процесса, бездействии прокурора или прокурорских работников.
Номера телефонов (Приемная Генеральной прокуратуры РФ)
Телефоны конкретных районных/городских прокуратур необходимо уточнять на сайте прокуратуры соответствующего субъекта РФ (раздел «Контакты» или «Структура»).
Электронный адрес (E-mail)
Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
Для граждана и организаций:
Личный прием
Генеральный прокурор РФ и его заместители проводят личный прием граждан в порядке, установленном Приказом Генпрокуратуры РФ.
Личный прием в региональных прокуратурах осуществляется прокурорами субъектов/районов по своим графикам (см. сайты региональных прокуратур).
График приема (Генеральная прокуратура РФ — справочно)
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Требуется предварительная запись |
| Вторник | 09:00 – 13:00 | Требуется предварительная запись |
| Среда | 09:00 – 13:00 | Требуется предварительная запись |
| Четверг | 09:00 – 13:00 | Требуется предварительная запись |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Требуется предварительная запись |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни (дежурный прокурор работает круглосуточно по телефону) |
Важно: График может меняться. Актуальную информацию уточняйте по телефону приемной или на сайте genproc.gov.ru перед визитом.
Отделы (Структура органов прокуратуры, обеспечивающих участие в суде)
Непосредственное участие в подготовительной части судебного заседания осуществляют прокуроры, входящие в состав специализированных отделов:
Руководство (Генеральная прокуратура РФ — на 2026 год)
Руководители региональных прокуратур (прокуроры субъектов РФ) назначаются Генеральным прокурором. Их ФИО указываются на сайтах соответствующих прокуратур.
Отзывы и оценка деятельности (Обобщенная информация)
Поскольку речь идет о государственном органе, «отзывы» в коммерческом понимании отсутствуют. Однако существуют показатели эффективности и каналы обратной связи:
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и основана на действующем Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ) и нормативных актах Генеральной прокуратуры РФ. Контактные данные и структура руководства актуальны на дату генерации ответа . Для решения конкретных правовых вопросов обратитесь к адвокату или в соответствующий орган прокуратуры.