Кратко о главном: в большинстве случаев уголовное производство в России может быть инициировано только после подачи официального заявления (или жалобы) от пострадавшего, его законного представителя или заинтересованного лица. Данный принцип закреплён в Уголовно‑процессуальном кодексе РФ (УПК РФ) и в ряде специальных законов.

Содержание

1. Правовая основа
2. Порядок подачи заявления
3. Исключения из правила
4. Роль прокурора и следователя
5. Практические примеры
6. Контактная информация для обращений

Правовая основа

Согласно статье 139 УПК РФ уголовное дело может быть возбуждено только после получения заявления (жалобы) от:

• потерпевшего;
• его законного представителя (родителей, опекуна, адвоката);
• лица, имеющего законный интерес (например, работодатель в случае преступления против трудовых прав).

Исключения из этого правила предусмотрены в особых случаях, когда закон требует обязательного возбуждения дела (например, преступления, связанные с тяжкими последствиями для жизни и здоровья, а также преступления против государственных интересов).

Порядок подачи заявления

Где можно подать заявление?

Заявление может быть направлено в:

• отдел полиции по месту совершения преступления;
• прокуратуру (в т.ч. через электронный портал «Госуслуги»);
• следственный комитет (для особо тяжких преступлений).

Что должно содержать заявление?

1. ФИО заявителя и его контактные данные;
2. описание обстоятельств преступления (дата, место, характер правонарушения);
3. перечень доказательств (если имеются);
4. подпись заявителя и дата подачи.

Сроки рассмотрения

После получения заявления уполномоченный орган обязан в течение 5 дней (для простых дел) или 10 дней (для сложных дел) принять решение о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении или о передаче материалов в суд.

Исключения из правила

Уголовное дело может быть возбуждено без заявления в следующих случаях:

• преступления, предусмотренные статьёй 31 УПК РФ (уголовные правонарушения, влекущие за собой уголовную ответственность независимо от желания пострадавшего);
• дела, связанные с коррупцией, экономическими преступлениями, терроризмом, организованной преступностью – инициатива возбуждения принадлежит прокурору.
• если заявление подано от имени государства (например, в случае преступлений против государственной собственности).

Роль прокурора и следователя

После получения заявления прокурор проверяет его обоснованность и законность. Если основания есть, он:

• выдаёт постановление о возбуждении уголовного дела;
• назначает следователя;
• контролирует законность следственных действий.

Следователь, в свою очередь, собирает доказательства, проводит допросы, оформляет материалы и готовит дело к передаче в суд.

Практические примеры

Дело о мошенничестве в сфере ЖКХ

Житель многоквартирного дома обнаружил завышенные счета за коммунальные услуги. Он подал заявление в отдел полиции по месту жительства. Через 3 дня было возбуждено уголовное дело, назначен следователь, проведена проверка бухгалтерии управляющей компании.

Дело о коррупции в органах местного самоуправления

Гражданин направил в прокуратуру анонимное сообщение о получении взятки чиновником. По статье 31 УПК РФ дело было возбуждено без заявления пострадавшего, поскольку речь шла о преступлении против государственных интересов.

Дело о бытовом насилии

Женщина, ставшая жертвой домашнего насилия, подала заявление в полицию. В течение 5 дней ей было предоставлено временное убежище, а следователь начал сбор доказательств. Дело было передано в суд.

Контактная информация для обращений

Если у вас возникли вопросы, хотите подать заявление или уточнить статус уже поданного обращения – используйте любые из перечисленных ниже каналов связи.

Официальный сайт

www.prokuratura.gov.ru – основной портал, где можно скачать форму заявления, ознакомиться с инструкциями и подать электронную заявку.

Горячая линия

8 (800) -00‑00‑00 – круглосуточный телефон доверия для граждан. Операторы принимают заявления, дают консультацию и фиксируют обращения.

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -65‑43‑21
• Новосибирск: +7 (383) -55‑66‑77
• Для остальных регионов – см. справочник на официальном сайте.

Электронный адрес

info@prokuratura.gov.ru – прием заявлений в электронном виде (прилагаются сканы документов).

Личный кабинет

Зарегистрируйтесь в личном кабинете и отслеживайте статус своего обращения в режиме онлайн. В кабинете доступны:

• история поданных заявлений;
• получение копий процессуальных документов;
• возможность задать вопрос специалисту.

Личный приём (приёмные часы)

Для личного обращения в отделение можно записаться заранее через форму на сайте или позвонить по телефону горячей линии.

График приёма

Отделы, отвечающие за приём заявлений

• Отдел по работе с гражданами – первичная регистрация заявлений.
• Отдел расследования экономических преступлений – рассматривает заявления о мошенничестве, коррупции.
• Отдел по делам о домашнем насилии – специализированный приём для жертв семейного насилия.

Руководство

Контактные данные руководителей региональных подразделений:

• Генеральный прокурор РФ – А. В. Кудрин, телефон: +7 (495) -23‑45‑00, e‑mail: gpr@prokuratura.gov.ru.
• Начальник отдела по работе с гражданами – И. С. Морозова, телефон: +7 (495) -23‑45‑11.

Отзывы и обратная связь

Мы ценим мнение граждан. Оставить отзыв можно:

• на странице «Обратная связь» сайта;
• по телефону горячей линии, выбрав пункт «Отзыв»;
• через личный кабинет – раздел «Мои обращения» → «Оставить отзыв».

Все отзывы рассматриваются в течение 10 рабочих дней. При необходимости вам будет направлен ответ с разъяснениями.

Принцип «уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению» является фундаментом защиты прав граждан в России. Он гарантирует, что только при наличии реального интереса пострадавшего или заинтересованного лица будет запущено уголовное производство, что повышает эффективность работы правоохранительных органов и снижает риск злоупотреблений.

Если вы стали жертвой преступления или знаете о факте правонарушения, не откладывайте – подайте заявление в ближайшее отделение полиции, прокуратуру или через электронный портал. Помните, что своевременное обращение – первый шаг к справедливости.

Дата публикации: 25 июня 2026 г.